大西北網(wǎng)訊 《甘肅省檢驗檢測認證機構整合指導意見(jiàn)》經(jīng)省政府第78次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，近日印發(fā)全省實(shí)施?！吨笇б庖?jiàn)》明確，我省將科學(xué)界定檢驗檢測認證機構的公益性和經(jīng)營(yíng)性職能定位，從廣度和深度上推進(jìn)檢驗檢測認證行業(yè)的市場(chǎng)化改革，著(zhù)力解決市場(chǎng)體系不健全、政府干預過(guò)多和監管不到位等問(wèn)題，通過(guò)充分整合資源，減少重復建設。

　　按照《指導意見(jiàn)》，我省將選擇具有代表性的、條件相對成熟的專(zhuān)業(yè)、行業(yè)、區域的檢驗檢測認證機構進(jìn)行跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地區整合試點(diǎn)，積極探索包含混合所有制在內的多種整合模式。同時(shí)，結合事業(yè)單位分類(lèi)改革，正確區分并分類(lèi)整合公益性和經(jīng)營(yíng)性?xún)深?lèi)不同性質(zhì)的檢驗檢測認證機構，適時(shí)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性檢驗檢測認證機構的轉企改制和管辦分離。

　　《指導意見(jiàn)》提出，2015年底，檢驗檢測認證機構整合將在試點(diǎn)的基礎上總結可復制的經(jīng)驗進(jìn)行推廣；到2017年底，通過(guò)采取分類(lèi)改革、并購重組、轉企改制、管辦分離等不同改革手段，通過(guò)選擇專(zhuān)業(yè)型、行業(yè)型、區域型、集團型等不同整合路徑，基本完成全省檢驗檢測機構整合工作，公益性檢驗檢測認證機構職責清晰、保障有力；經(jīng)營(yíng)性檢驗檢測認證機構轉企改制基本到位；到2020年底，初步建立起以經(jīng)營(yíng)性檢驗檢測認證機構為主體、公益性檢驗檢測認證機構為補充的檢驗檢測認證市場(chǎng)模式。

　　對于特殊產(chǎn)品的檢驗檢測認證機構，由于其檢驗檢測設備專(zhuān)用，與其他類(lèi)型產(chǎn)品的檢驗檢測認證機構整合后不能明顯起到互補和強化作用，采取行業(yè)型或專(zhuān)業(yè)型方式進(jìn)行整合。對于檢驗檢測業(yè)務(wù)或手段相同或相近、檢驗檢測設備具有一定通用性和互補性的一般產(chǎn)品的檢驗檢測認證機構，為避免重復投資、重復建設，提高現有檢驗檢測設備的利用效率，彌補技術(shù)人才分散或人才資源浪費的短板，采取區域型或集團型方式進(jìn)行整合。

　　《指導意見(jiàn)》明確，整合范圍內均為資產(chǎn)國有的事業(yè)機構或企業(yè)機構時(shí)，可采用股份制方式整合，也可以采用行政劃撥方式整合；整合范圍內機構存在不同所有制形式時(shí)，可以資產(chǎn)為紐帶，采用合資方式或股份制方式整合，鼓勵多種所有制成份機構共同參與，整合為混合所有制機構。此外，國有事業(yè)性質(zhì)檢驗檢測認證機構整合先行。同時(shí)，充分尊重其他不同性質(zhì)檢驗檢測認證機構的參與權力和整合意愿。對于暫不具備條件或不愿參與整合的國有企業(yè)機構和社會(huì )機構，允許其自主選擇，逐步推進(jìn)。