編者按：目前，我國已經(jīng)成為全球制造業(yè)大國，中國商品在全球遍地開(kāi)花，受到國外消費者的青睞。然而，一些中國游客卻在境外爭相搶購，從奶粉到馬桶蓋，從化妝品到各種奢侈品，甚至電飯煲、紙尿褲等日用品都競相成為熱捧的對象，這形成了強烈反差和鮮明對比。新的消費升級的大幕已經(jīng)拉開(kāi)。消費升級中的突出矛盾在哪里？該如何破解？

 

　　中國（海南）改革發(fā)展研究院院長(cháng)，中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )副會(huì )長(cháng)遲福林在《中國經(jīng)濟大講堂》演講中指出，近些年來(lái)，由于國內服務(wù)型消費供給不足，導致了健康醫療、教育等大量消費外流。

 

　　要解決此類(lèi)突出矛盾，關(guān)鍵舉措在哪里呢？

 

　　1、要加大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放

 

　　遲福林提出，我國制造業(yè)領(lǐng)域基本上已經(jīng)實(shí)現市場(chǎng)開(kāi)放，但是在我們服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)開(kāi)放度同制造業(yè)領(lǐng)域有明顯的差距。“全球46%的奢侈品被中國人買(mǎi)走，而46%的消費份額當中，77%是在海外采購的。”他認為適應我國經(jīng)濟轉型升級，尤其是消費結構變化要把破解有需求、缺供給作為供給側結構性改革的重大任務(wù)之一。

 

　　這個(gè)差距明顯在哪里呢？遲福林認為體現在“三低一高”。市場(chǎng)化程度低、對外開(kāi)放程度低、服務(wù)水平低，跟每個(gè)人生活相關(guān)的價(jià)格相對偏高。“從十八屆三中全會(huì )到十九大，到習主席4月10號博鰲亞洲論壇的主旨演講，提出了我國以金融為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)開(kāi)放的四大舉措。不久前國務(wù)院公布抗癌藥以及與其直接相關(guān)的一些輔助藥品零關(guān)稅，這就適應了消費結構升級、消費需求對服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的要求”。

 

　　我們該怎么做呢？遲福林強調，向社會(huì )資本開(kāi)放，已經(jīng)成為我們打破壟斷服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放的重要舉措。“以政府購買(mǎi)公共服務(wù)為重點(diǎn)，加快公共服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放。誰(shuí)的價(jià)格低質(zhì)量好、服務(wù)好就應該成為政府的采購對象。所以允許各類(lèi)企業(yè)以平等競爭的方式參與政府的公共采購，這也是我們服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放的重大舉措”。

 

　　2、要大力發(fā)展服務(wù)貿易

 

　　遲福林在演講中指出，我國的開(kāi)放轉型重點(diǎn)、難點(diǎn)都在服務(wù)貿易領(lǐng)域。

 

　　2017年全球服務(wù)貿易占對外貿易比重已經(jīng)高達23%以上，我國大概只有16%左右，我們雖然是服務(wù)貿易大國，但是還稱(chēng)不上是一個(gè)服務(wù)貿易強國。“我們制造業(yè)在某些領(lǐng)域受制于人，尤其核心技術(shù)受制于人，我們某些制造業(yè)大而不強，原因比較多，但是重要的原因之一，以研發(fā)為重點(diǎn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后”。

 

　　遲福林對比了中國和德國的情況，德國服務(wù)業(yè)占德國經(jīng)濟總量以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重都是70%。2017年，我國服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟總量是51.6%，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重不到45%。“這樣一些數字反映出我們發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟根本的問(wèn)題，就是中共十九大提出的創(chuàng )新和人才，我們實(shí)現制造業(yè)轉型升級的核心問(wèn)題是通過(guò)創(chuàng )新來(lái)提高的研發(fā)水平。所以在這個(gè)背景下，要把服務(wù)業(yè)的對外開(kāi)放作為基本國策之一，作為主動(dòng)推進(jìn)經(jīng)濟全球化的舉措之一”。

 

　　3、要創(chuàng )新優(yōu)化消費環(huán)境

 

　　遲福林強調，最近這些年，我們國家的消費環(huán)境已經(jīng)出現明顯改善，老百姓反映的老年人消費陷阱、消費者個(gè)人信息泄露等問(wèn)題已經(jīng)在逐步解決。

 

　　隨著(zhù)現代技術(shù)的發(fā)展，比如建立大數據讓社會(huì )普遍參與監管，再比如說(shuō)我們加強相關(guān)的立法，嚴厲依法打擊在消費領(lǐng)域的各種犯罪行為，確保消費安全已經(jīng)成為我們進(jìn)入消費新時(shí)代一個(gè)重要的需求。“我們國家正處在一個(gè)經(jīng)濟轉型升級的變革當中，開(kāi)始進(jìn)入消費新時(shí)代，無(wú)論是理念、無(wú)論是行為都需要和這個(gè)新時(shí)代相適應，來(lái)共同打造一個(gè)消費新時(shí)代的政策環(huán)境、制度環(huán)境、社會(huì )環(huán)境”。（央視網(wǎng)/央視財經(jīng)《中國經(jīng)濟大講堂》）