惠民水利工程屢遭村民攔停。本報記者 薛長(cháng)明 攝

　　靖遠惠民水利工程屢遭村民攔停

　　村民認為施工影響生產(chǎn)生活應予賠償，目前多方正予協(xié)調

　　大西北網(wǎng)7月20日訊 今年3月，靖遠縣抗旱應急水源工程施工第二標段在完成征地工作之后正式開(kāi)始施工，可是讓施工方?jīng)]有想到的是，工程從開(kāi)工之后便屢屢遭到當地村民的阻攔，致使工程進(jìn)度受到影響。7月15日，記者多方走訪(fǎng)發(fā)現，多重因素導致了如今的現狀，而工程建設方和村民之間的種種利益糾葛系主因。就此，無(wú)論是工程的主管方水務(wù)部門(mén)還是當地政府，都希望在惠民工程落實(shí)過(guò)程中，參與各方都能夠做到互相理解，讓惠民工程早惠民。

　　工程屢被攔停 4個(gè)月完成20%

　　7月15日上午10時(shí)許，記者來(lái)到了位于靖遠縣北灘鎮大紅溝村沙臺子社的靖遠縣抗旱應急水源工程施工第二標段施工工地。按照往常，這個(gè)時(shí)候工程的施工早已開(kāi)始，但是在這里，記者既沒(méi)有聽(tīng)到機械的轟鳴，也沒(méi)有看到工人們忙碌的身影。“工程已經(jīng)被當地部分村民攔停3天了，這樣的事情從3月11日開(kāi)工后就屢屢發(fā)生。”在工地的休息室內，施工人員小張正在和同事們談?wù)撝?zhù)這兩天發(fā)生的事情。

　　據了解，從3月11日開(kāi)工以來(lái)，該工程在施工過(guò)程中遭到當地部分村民多次攔停，其中最長(cháng)的一次停工時(shí)間長(cháng)達半個(gè)月之久。據施工方九洲水利水電建筑有限責任公司一位負責人介紹，按照原計劃工程到七月份至少已經(jīng)完成80%的工作量了，但是如今卻只完成了約20%。為了讓工程能夠順利實(shí)施，施工方多次向靖遠縣水務(wù)局、北灘鄉政府、大紅溝村委會(huì )反映此事，各單位也多次協(xié)調，但始終沒(méi)有取得良好的效果。同時(shí)，讓施工方感到不解的是，村民提出的諸多理由和訴求，并非他們的工作范疇，就此，他們每次遇上阻攔工程的村民時(shí)都會(huì )做出解釋?zhuān)侵钡饺缃?，雖然有一部分村民對施工方的解釋給予了理解，但還有部分村民對此仍持有異議。

　　當日中午，記者走訪(fǎng)了部分參與阻攔工程的當地村民后發(fā)現，他們之所以阻攔該工程，有著(zhù)諸多的因素。其中，主要因素是：雖然該工程是惠民工程，但是它的惠及范圍并不僅僅是大紅溝村，而是惠及到整個(gè)靖遠北部的多個(gè)鄉鎮，卻只有他們要遭受施工帶來(lái)的諸多影響。同時(shí)，由于該工程施工中占用了部分村集體所有的荒山荒坡地，當地的生態(tài)環(huán)境可能會(huì )在一定程度上收到影響。

　　村民有訴求 影響生活應該補償

　　正因如此，當地村民就工程在家門(mén)口施工提出了自己的訴求。據大紅溝村黨支部書(shū)記金守珍介紹，自從該工程開(kāi)工以來(lái)，村委會(huì )連續多次接到村民的反映意見(jiàn)，其中除了個(gè)別村民是出于個(gè)人利益之外，其他村民基本上都是從村集體的角度來(lái)提出訴求。據其講，許多村民認為，該工程在施工過(guò)程中，對當地的莊稼、道路等都產(chǎn)生了不同程度的影響，就此，部分村民提出，施工方或者水務(wù)部門(mén)能否拿出部分資金，通過(guò)其它方式對村子做出相關(guān)補償。其中主要包括修繕村小學(xué)、完善村子道路的照明。除此之外還有村民指出，在之前村道硬化過(guò)程中，主要是靠村民自己義務(wù)出工完成的，但是最終這部分村民沒(méi)有得到任何的報酬，就此也希望施工方或者水務(wù)部門(mén)能夠給予這部分村民一定補償。

　　施工方則認為，村民的這些訴求從根本上來(lái)說(shuō)，和抗旱應急水源工程沒(méi)有直接關(guān)系，同時(shí)該工程作為政府立項的惠民工程，整個(gè)款項都是專(zhuān)款專(zhuān)用，不可能挪作他用。同時(shí)，作為施工方也沒(méi)有給村子修學(xué)校、修路燈的義務(wù)。

　　對于施工方的看法，金守珍表示了認同。但是同時(shí)，金守珍認為，村民的訴求在法理上或許并不成立，但是他們的訴求也是為了整個(gè)村子，為了村集體的利益。如果撇開(kāi)該工程的“惠民”二字來(lái)說(shuō)，該工程在施工過(guò)程中不可避免地對當地村民的生活以及農業(yè)生產(chǎn)造成一定的影響，而施工方對此做出補償，在某種程度上來(lái)說(shuō)，村民的訴求也有其合情的方面。

　　“理解”或成工程順利施工的前提

　　當日下午，就此事記者來(lái)到了靖遠縣北灘鎮政府。該鎮黨委書(shū)記李學(xué)雄表示，對于該工程他們已經(jīng)多次連同水務(wù)、鎮政府、村委會(huì )、村民開(kāi)過(guò)協(xié)調會(huì )，但是始終困難重重。同時(shí)，他也指出，在近些年的農村工作中，像諸如此類(lèi)的事情并不算少。在面對此類(lèi)情況時(shí)，作為當地政府，還是希望能夠通過(guò)對話(huà)、協(xié)商的方法解決矛盾。目前，他們正在加緊與相關(guān)部門(mén)和村民進(jìn)行協(xié)調，希望在大家的努力下能夠讓這項惠民工程完工。

　　7月16日，就此事記者又聯(lián)系了靖遠縣水務(wù)局局長(cháng)王璽瑞，提起此事王璽瑞雖然煩惱頗多，但對于村民的訴求卻表示了最大限度的理解，他表示：村民對于自身或者村集體利益的維護本身是無(wú)可厚非的。同時(shí)，由于此項工程是惠民工程，整個(gè)工程款項都是專(zhuān)款專(zhuān)用，作為政府的職能部門(mén)，從心理上他們也想盡自己最大的努力為村民辦點(diǎn)事情，但是如今面臨的困境是，水務(wù)局沒(méi)有幫助村子修學(xué)校、修路燈等這方面的款項。正因如此，這些天他正在積極和當地的政府部門(mén)工作人員聯(lián)系，希望通過(guò)對話(huà)獲得村民的理解。同時(shí)，他也希望，施工方對于村民提出的訴求不要一味地抵觸，而是要理解村民，只有各方在相互理解基礎上，才能保證工程的順利施工。