大西北網(wǎng)11月18日訊 11月12日,蘭州市民朱先生在位于蘭州市大砂坪的蘭州軍鼎機動(dòng)車(chē)輛服務(wù)有限公司審驗車(chē)輛時(shí),被告知車(chē)輛有違章記錄,須先接受處理,才能拿到車(chē)輛檢驗合格標志。
朱先生認為不合理,自己的車(chē)已經(jīng)通過(guò)了檢測,有機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗記錄單、機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗報告等材料。“既然檢驗合格了,車(chē)管所就應該通過(guò)年審,發(fā)放檢驗合格標志。”朱先生說(shuō)。
車(chē)輛有交通違法未處理就不能年檢,這是每個(gè)車(chē)主都知道的常識,也是各地車(chē)管部門(mén)執行多年的規定。然而,近日有報道稱(chēng):因未處理完車(chē)輛違章,車(chē)輛年審被拒,山東東營(yíng)一車(chē)主將車(chē)管所告上法庭,法院一審判決,支持了車(chē)主的訴求。這條消息的出現,引發(fā)不少車(chē)主的議論:車(chē)輛違章未處理,究竟能否通過(guò)年審?
近年來(lái),媒體也曾報道過(guò)一些車(chē)主因車(chē)輛交通違法未處理年檢被拒,而將車(chē)管所告上法庭并勝訴的案例。有媒體報道稱(chēng),2009年9月14日,山東泰安寧陽(yáng)縣一駕駛員因為小型客車(chē)有未處理的交通違法行為,交警部門(mén)拒不核發(fā)機動(dòng)車(chē)檢驗合格標志,駕駛員將交警部門(mén)告上了法庭。寧陽(yáng)縣法院作出判決,交警部門(mén)被判敗訴,5日內為原告核發(fā)機動(dòng)車(chē)檢驗合格標志。2011年2月15日,黃先生前往武漢市交管局車(chē)輛管理所,申請核發(fā)自家車(chē)輛檢驗合格標志。車(chē)管所工作人員稱(chēng),車(chē)輛有多起違章記錄未處理,計算機登記系統無(wú)法為有交通違章行為未處理的車(chē)輛辦理年檢業(yè)務(wù),拒絕為黃先生核發(fā)檢驗合格標志。同年4月11日,黃先生向武漢市武昌區法院提起行政訴訟,認為車(chē)管所的行為違法,請求法院確認責令車(chē)管所限期為他的車(chē)辦年檢手續。法院審理后認為,車(chē)管所應當根據《道路交通安全法》的相關(guān)規定,為黃先生核發(fā)機動(dòng)車(chē)檢驗合格標志。車(chē)管所以“違章行為未處理”為由,拒絕為黃先生的車(chē)辦年檢,違反了法律規定。
11月13日下午,記者采訪(fǎng)了蘭州軍鼎機動(dòng)車(chē)輛服務(wù)有限公司的工作人員。這位工作人員表示,車(chē)輛有違章,可以通過(guò)檢測,各項手續齊全也可以通過(guò)年審,但是無(wú)法打印檢驗合格標志。工作人員稱(chēng),如果車(chē)輛有交通違章行為還未處理,蘭州市車(chē)管所的電腦系統無(wú)法打印檢驗合格標志。
駕駛員劉麗認為,車(chē)輛檢測是單純的技術(shù)檢驗,與車(chē)輛違章沒(méi)有必然聯(lián)系,車(chē)管所不應該將車(chē)輛違章處理和年審掛鉤。
也有市民認為,二者“捆綁”是對違法行為的有效制約。如果車(chē)輛有違章沒(méi)有消除,照樣能通過(guò)年審,有違章了都不主動(dòng)去消除,交通違章也就會(huì )越來(lái)越多,交通事故將會(huì )大幅增加。“為了順利審車(chē),一些車(chē)主就會(huì )在開(kāi)車(chē)過(guò)程中更小心一些,盡量不違章,這減少了安全隱患。”市民王宏偉表示。
省公安廳交警總隊法制科的工作人員告訴記者,交通違法未處理就不能年檢,是根據公安部制定的《機動(dòng)車(chē)登記規定》執行的?!稒C動(dòng)車(chē)登記規定》第四十條規定,車(chē)輛年審前,機動(dòng)車(chē)所有人應當將該車(chē)的交通違法行為和交通事故處理完畢。
記者在采訪(fǎng)中了解到,國家道路交通安全法中并未規定“車(chē)輛有違章就無(wú)法通過(guò)年審”,但審車(chē)程序均按照公安部的102號令《機動(dòng)車(chē)登記規定》的規定,統一設置“車(chē)輛有違章沒(méi)有消除就無(wú)法通過(guò)年審”。
法律和文件沖突,到底該按照哪個(gè)來(lái)執行?
甘肅德合律師事務(wù)所成震海律師告訴記者,機動(dòng)車(chē)年檢“捆綁”交通違法處理,在全國十分普遍。根據《道路交通安全法》第十三條規定,車(chē)輛年審時(shí),車(chē)主只需提供機動(dòng)車(chē)行駛證和機動(dòng)車(chē)第三者責任強制保險單即可,任何單位不得附加其他條件。對符合機動(dòng)車(chē)國家安全技術(shù)標準的,公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當發(fā)給檢驗合格標志。成震海認為,《道路交通安全法》由全國人大常委會(huì )通過(guò),《機動(dòng)車(chē)登記規定》以公安部令形式頒布,是部門(mén)規章?!兜缆方煌ò踩ā废噍^是上位法,應當以《道路交通安全法》為準。
而交警部門(mén)工作人員則認為,沒(méi)有年檢前處理違章這道關(guān)卡,對部分駕駛人來(lái)說(shuō)失去了約束,闖紅燈、超速等違法行為可能會(huì )越來(lái)越多,給交通安全帶來(lái)極大隱患。這位工作人員表示,2012年9月1日正式實(shí)施的《機動(dòng)車(chē)登記規定》,是對道路交通安全法的補充和細化,是為解決道路交通安全管理中現實(shí)問(wèn)題的必要措施。公安交通管理部門(mén)要求駕駛人到有關(guān)部門(mén)接受處理后再予辦理車(chē)輛檢驗合格標志,并不違反法律的禁止性規定。
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