大西北網(wǎng)訊   逐步實(shí)現非涉密政府投資項目平臺統一受理，建設甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)推進(jìn)行政權力網(wǎng)上運行，建立“信用甘肅”網(wǎng)站……為充分運用大數據先進(jìn)理念、技術(shù)和資源，加強對我省市場(chǎng)主體的服務(wù)和監管，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權和政府職能轉變，提高政府治理能力，甘肅省運用大數據加強對市場(chǎng)主體服務(wù)和監管實(shí)施方案日前出爐。

　　逐步實(shí)現非涉密政府投資項目平臺統一受理

　　依據方案，將運用大數據提高對市場(chǎng)主體服務(wù)水平。加快建立公民、法人和其他組織統一社會(huì )信用代碼制度，全面實(shí)施工商營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”、“一照一碼”登記制度改革。按照“一表申請、一窗受理、一網(wǎng)錄入、核發(fā)一照”的“四個(gè)一模式”，實(shí)現“一家錄入、多家共享”目標。嚴格執行代碼信息采集和數據管理規定，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善管理服務(wù)，確保信息的準確性和時(shí)效性。2015年底前全面實(shí)施并持續推進(jìn)。

　　積極配合全國投資項目在線(xiàn)審批監管平臺建設，加快建設省內投資項目網(wǎng)上審批監管平臺。在平臺內搭建項目申報系統、并聯(lián)審批系統、項目監管系統、電子監察系統，實(shí)現同級政府所屬部門(mén)間的橫向聯(lián)通和各級政府間的縱向貫通，逐步實(shí)現非涉密的政府投資項目、企業(yè)核準和備案項目“平臺統一受理、在線(xiàn)并聯(lián)審批、限時(shí)高效辦結、信息公開(kāi)共享、全程在線(xiàn)監察、全程查詢(xún)追溯”。要求2015年底前實(shí)現省直部門(mén)間互聯(lián)互通，并聯(lián)審批；2016年底前實(shí)現跨層級的同步審查、信息共享、透明公開(kāi)。

　　制定出臺關(guān)于積極運用即時(shí)通信工具開(kāi)展政務(wù)信息服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)黨政機關(guān)開(kāi)設政務(wù)微信公眾賬號，開(kāi)展政務(wù)信息服務(wù)。完善重點(diǎn)微博、微信公眾賬號數據庫。建設和推廣甘肅手機臺，打造面向全省黨政機關(guān)、公眾用戶(hù)的“第五媒體”。在全省推廣應用三維數字社會(huì )管理服務(wù)系統。

　　建設甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)推進(jìn)行政權力網(wǎng)上運行

　　根據國家相關(guān)規定，在財政資金補助、政府采購、政府購買(mǎi)服務(wù)、政府投資工程建設招投標過(guò)程中使用信用信息和信用報告，優(yōu)先選擇信用良好的市場(chǎng)主體。制定《甘肅省公共資源交易信用記錄使用辦法》，推動(dòng)公共資源交易領(lǐng)域的社會(huì )信用體系建設。

　　積極推廣應用金融信用信息基礎數據庫，按照人民銀行統一部署，做好金融征信統一平臺建設應用工作，推動(dòng)金融信息數據有效使用。引導銀行業(yè)金融機構加強企業(yè)交易結算、信用記錄等數據的搜集、積累和整理，加強各類(lèi)大數據運用，為企業(yè)提供多元、便捷、高效的金融服務(wù)。加快搭建數據信息處理平臺，實(shí)現“一行三局”間金融監管信息交流共享。積極引導支持證券、信托、融資租賃、擔保、保險等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構和行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )建立健全信息網(wǎng)絡(luò )平臺，運用大數據為企業(yè)提供服務(wù)。

　　建設甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，公布權責清單和便民服務(wù)事項等，推進(jìn)行政權力網(wǎng)上運行，推動(dòng)部門(mén)間監管信息共享；綜合運用政府和社會(huì )信息資源，委托第三方機構對政府及所屬部門(mén)面向市場(chǎng)主體提供公共服務(wù)的績(jì)效進(jìn)行綜合評估，或者對具體政策和措施實(shí)施效果進(jìn)行專(zhuān)項評估，根據評估結果及時(shí)進(jìn)行調整和優(yōu)化。

　　運用大數據加強和改進(jìn)市場(chǎng)監管

　　健全事中事后監管機制。匯總整合并及時(shí)公開(kāi)環(huán)境治理、食品藥品安全、消費安全、安全生產(chǎn)、信用體系建設等領(lǐng)域有關(guān)市場(chǎng)監管數據、法定檢驗監測數據、違法失信數據、投訴舉報數據和企業(yè)依法依規應公開(kāi)數據,提升政府科學(xué)決策和風(fēng)險預判能力,加強對市場(chǎng)主體事中事后監管。

　　建立全省企業(yè)稅務(wù)信用監管數據定期分析研究制度，實(shí)施信息管稅，利用臺賬管理、復核管理、專(zhuān)家團隊管理、第三方信息運作和風(fēng)險管理等方法，完善協(xié)同管理。構建甘肅省產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查信息查詢(xún)平臺，實(shí)現產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查信息共享，有效提高產(chǎn)品質(zhì)量監管效能。建設食品藥品監管稽查執法、日常監管、企業(yè)信用等信息系統。利用12358價(jià)格舉報信息系統，定期對價(jià)格舉報數據進(jìn)行匯總、統計、分析和公開(kāi)發(fā)布，及時(shí)預警并提出對策措施。完善12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)熱線(xiàn)功能，加強商務(wù)領(lǐng)域綜合行政執法制度、機制建設。

　　加快建設省信用信息共享交換平臺，形成法人信用信息數據庫和自然人信用信息數據庫、“信用甘肅”網(wǎng)，以及信用信息交換共享平臺和信用信息應用服務(wù)平臺“二庫一網(wǎng)二平臺”模式。各行業(yè)主管部門(mén)要根據國家部委要求加快建設行業(yè)信用信息系統，與省信用信息平臺連接并通過(guò)國家統一的信用信息共享交換平臺實(shí)現互聯(lián)共享。2016年12月底前完成。

　　嚴重違法失信市場(chǎng)主體將被列入“黑名單”

　　針對食品藥品安全、質(zhì)量安全、環(huán)境保護、稅收征繳、安全生產(chǎn)、工程建設、勞動(dòng)保障、法院案件執行等重點(diǎn)領(lǐng)域失信行為，制定并施行聯(lián)合懲戒措施,建立跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應和失信約束機制。建立各行業(yè)“黑名單”制度和市場(chǎng)退出機制。支持物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在食品、藥品、農產(chǎn)品、日用消費品等領(lǐng)域建設產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。提高食品安全信息溯源覆蓋面,與農產(chǎn)品追溯信息平臺互聯(lián)互通、數據共享，形成農田到餐桌全鏈條追溯。建成全省藥品生產(chǎn)流通電子監管質(zhì)量追溯體系。2015年底前完成食品安全信息追溯平臺建設；完成藥品生產(chǎn)全品種電子監管，實(shí)現麻醉藥品經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節電子監管。2017年底前完成蘭州市、天水市肉菜流通追溯和全省中藥材流通追溯項目建設。2020年底前實(shí)現全省30%以上農產(chǎn)品通過(guò)農產(chǎn)品信息溯源系統查詢(xún)到相關(guān)生產(chǎn)信息。2016年底前建立地理標志保護產(chǎn)品信息溯源制度，實(shí)現特種設備安全監控預警、安全評價(jià)、隱患排查治理、移動(dòng)終端應用等功能。2018年底實(shí)現全省商品條碼產(chǎn)品信息實(shí)時(shí)通報、即時(shí)共享。

　　實(shí)施網(wǎng)絡(luò )零售第三方平臺交易規則備案。健全權益保護和爭議調處機制。建立“信用甘肅”網(wǎng)站，實(shí)現公共信用信息共享交換平臺與企業(yè)信用信息公示系統對接，重點(diǎn)行業(yè)互聯(lián)互通，面向社會(huì )提供互聯(lián)網(wǎng)公共信用信息一站式查詢(xún)。市州政府及各部門(mén)網(wǎng)站要與“信用甘肅”網(wǎng)站鏈接，在做好信息安全、保護企業(yè)秘密和個(gè)人隱私的基礎上將本單位政務(wù)公開(kāi)信息和相關(guān)市場(chǎng)主體違法信息在“信用甘肅”網(wǎng)站公開(kāi)。

　　對嚴重違法失信的市場(chǎng)主體，按照有關(guān)規定列入“黑名單”，并將相關(guān)信息納入企業(yè)信用信息公示系統和國家統一的信用信息共享交換平臺。