大西北網(wǎng)訊   今后，凡新增取水須進(jìn)行建設項目水資源論證，并由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)進(jìn)行審批。

　　為全面實(shí)行最嚴格水資源管理制度，有效應對全省嚴峻的水資源形勢，省水利廳《關(guān)于加強取水許可動(dòng)態(tài)管理的實(shí)施意見(jiàn)》出爐，依據意見(jiàn)，今后，將堅持依法管水。落實(shí)取水許可制度，把取水許可作為用水總量紅線(xiàn)管控的有力抓手。嚴格水資源論證、取水許可申請、現場(chǎng)核驗、計劃用水和延續換證等過(guò)程管理，維護良好水事秩序，依法保障取水權人取用水權益。

　　堅持節水優(yōu)先。按照區域用水定額核定許可水量，加強需求管理，嚴格抑制不合理用水需求。對火電、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵、高檔洗浴、洗車(chē)、高爾夫球場(chǎng)、人工滑雪場(chǎng)等高耗水行業(yè)取水量，依據國內同行業(yè)先進(jìn)用水定額核定。發(fā)展農業(yè)節水，推廣節水灌溉技術(shù)，降低農業(yè)灌溉用水定額。批準的區域用水總量控制指標和流域水量分配方案是取水許可總量控制的依據。區域總用水量不得突破總量控制指標，地下水取水量不得超過(guò)區域地下水管理控制指標，做到以水定產(chǎn)、以水定需，量水而行、因水制宜。堅持用途管制。優(yōu)化區域用水結構，優(yōu)先保障生活和生態(tài)基本用水，生產(chǎn)性用水不得擠占生態(tài)環(huán)境用水，新增工業(yè)用水指標原則上通過(guò)水權轉讓或有償競爭方式獲得。嚴格控制地下水開(kāi)發(fā)利用，地下水原則上不再配置給高耗水行業(yè)。

　　許可水量審批。新增取水須進(jìn)行建設項目水資源論證，并由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)進(jìn)行審批。水資源論證的重點(diǎn)是建設項目取水地點(diǎn)、水源和用水工藝、取水規模和退（排）水。取水工程或設施不得超過(guò)論證規模取水。對于取水許可水量的審批，在現場(chǎng)核驗環(huán)節由專(zhuān)家組依據取水工程或設施試運行情況以及區域用水定額核定。對于一個(gè)有多種用途的取水申請，應按取水用途分類(lèi)核定水量。

　　取水許可現場(chǎng)核驗。在建設項目水資源論證批復環(huán)節，要建立取水許可現場(chǎng)核驗清單，核驗清單應明確取水工程或設施建設地點(diǎn)及規模、計量設施安裝與運行、用水工藝、節水措施、取退水要求以及對第三方補償措施等。取水工程或設施竣工后，申請人應及時(shí)申請現場(chǎng)核驗，由審批機關(guān)組織專(zhuān)家進(jìn)行現場(chǎng)核驗。未經(jīng)現場(chǎng)核驗或核驗不合格的，不得核發(fā)取水許可證。其中，取用地下水的，取水審批機關(guān)應對主要成井環(huán)節進(jìn)行現場(chǎng)監督，并形成書(shū)面監管材料。

　　延續許可水量審批。對農業(yè)用水，在綜合考慮灌區水源條件、節水改造以及水資源管理政策等因素的基礎上，由取水審批機關(guān)按只減不增原則核定延續許可水量。對工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)以及生活集中供水等規模以上取用水戶(hù)（地表水許可年取水量500萬(wàn)立方米以上，地下水許可年取水量100萬(wàn)立方米以上），在上個(gè)取水許可有效期內，實(shí)際平均用水量超過(guò)許可水量10%的，應進(jìn)行水平衡測試，取水審批機關(guān)依據測試結果核定延續許可水量。

　　取水權人須按有關(guān)標準安裝取水計量設施，未安裝或計量設施安裝驗收不合格的，不得核發(fā)或延續取水許可證。地表水取水口年取水量100萬(wàn)立方米以上、地下水單井取水量30萬(wàn)立方米以上的取用水戶(hù)，應實(shí)現取水信息在線(xiàn)采集與傳輸，并與省級水資源信息平臺貫通。

　　有下列情形之一的，各級水行政主管部門(mén)和流域機構不得審批區域新增取水許可：區域用水總量達到或超過(guò)年度用水總量計劃指標或期末用水總量控制考核指標的；上年度實(shí)行最嚴格水資源管理制度考核不合格且整改不到位的；3.在劃定的地下水禁采區內取用水的（除臨時(shí)應急用水）；法律、行政法規規定的其他情形。

　　取水權人應依法取水、節約用水、達標排水。有下列情形之一的，水行政主管部門(mén)不得審批新增取水許可： 未經(jīng)批準開(kāi)墾荒地，申請農業(yè)灌溉取用水的； 在城市供水管網(wǎng)覆蓋區域，通過(guò)自備水源取用地下水的； 火電、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵、高檔洗浴、洗車(chē)、高爾夫球場(chǎng)、人工滑雪場(chǎng)等高耗水行業(yè)實(shí)際用水定額高于區域用水定額的； 工業(yè)生產(chǎn)用水具備中水利用條件與能力而不利用的；取水權人未按規定履行取用水法定義務(wù)，經(jīng)審批機關(guān)督促不整改或整改不到位的； 在劃定的地下水超采區內，工農業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)業(yè)新增取用地下水的；7.法律、行政法規規定的其他情形。