大西北網(wǎng)訊     今后五年，是蘭州全面建成小康社會(huì )的決勝期，建設現代化中心城市的關(guān)鍵期。就此，蘭州市第十三次黨代會(huì )報告，為今后的蘭州描繪了一幅宏偉藍圖。今后五年，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞黨中央“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰略布局和“五大發(fā)展”理念，堅持發(fā)展第一要務(wù)不動(dòng)搖，堅持民生第一導向不懈怠，堅持黨建第一責任不放松，更加注重轉型發(fā)展、更加注重改革創(chuàng )新、更加注重從嚴治黨，努力把蘭州建設成為經(jīng)濟繁榮、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧、富有活力、輻射帶動(dòng)力強的現代化中心城市。

　　構建現代產(chǎn)業(yè)體系，增強發(fā)展支撐能力

　　堅持以創(chuàng )新驅動(dòng)為引領(lǐng)，加快轉方式、調結構步伐，加快構建現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，培育發(fā)展新動(dòng)能，厚植發(fā)展新優(yōu)勢。其中，加快推進(jìn)“四千七百”工程。堅持走新型工業(yè)化道路，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，以石油化工、新材料、裝備制造、電子信息為重點(diǎn)，打造四大千億級產(chǎn)業(yè)。以傳統產(chǎn)業(yè)改造提升為抓手，積極推動(dòng)蘭州石化技改搬遷，加快蘭州新區石化產(chǎn)業(yè)園區建設，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，打造全國重要的石化產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)石油化工這一傳統支柱產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機和活力；以水性科技產(chǎn)業(yè)園區為龍頭，加快發(fā)展水性、光電、高分子新材料，打造全國領(lǐng)先的新材料產(chǎn)業(yè)基地；積極落實(shí)中國制造2025戰略，大力發(fā)展軌道交通裝備、節能與新能源汽車(chē)、現代農業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)，打造全國高端的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地；以“三維數字”信息產(chǎn)業(yè)為基礎，加快建設蘭州大數據產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)孵化園，大力培育大數據技術(shù)研發(fā)應用骨干企業(yè)，打造國家大數據綜合實(shí)驗區。圍繞培育一批龍頭企業(yè)、突破一批關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展一批特色產(chǎn)品，強化政策支持，推動(dòng)要素集聚，加快做大做強有色冶金、建材、煙草、新能源、生物醫藥、節能環(huán)保、食品及輕工七個(gè)百億級特色產(chǎn)業(yè)。

　　大力提升城市品質(zhì)，加快打造現代化中心城市

　　堅決打贏(yíng)治堵攻堅戰。交通擁堵是群眾最關(guān)切、反映最強烈的問(wèn)題，必須像打贏(yíng)大氣污染防治攻堅戰一樣，建管并舉、標本兼治，舉全力實(shí)施路網(wǎng)暢通、公交優(yōu)先、智慧交管、綜合整治“四大工程”，還市民一個(gè)暢通有序的出行環(huán)境。大力推進(jìn)路網(wǎng)暢通工程，加快編制蘭州市立體交通建設方案，以完善“139”城區道路網(wǎng)、“321”環(huán)城公路網(wǎng)為骨架，加快實(shí)施南繞城高速、北繞城東段、中通道以及雁青公軌大橋、金安大橋、世紀大橋等重大交通基礎項目；著(zhù)力用工程化手段打通交通擁堵節點(diǎn)，加大市區主次干道改造提升力度，啟動(dòng)實(shí)施一批關(guān)鍵性、節點(diǎn)性上跨下穿項目，加速形成外聯(lián)內暢的城市交通路網(wǎng)體系。大力推進(jìn)公交優(yōu)先工程，按期完成軌道交通1、2號線(xiàn)一期工程，開(kāi)工建設軌道交通3、4號線(xiàn)一期工程；提高公交線(xiàn)網(wǎng)密度和站點(diǎn)覆蓋率，加大出租車(chē)和新能源公交客車(chē)投放力度，切實(shí)提升公共交通出行分擔率。大力推進(jìn)智慧交管工程，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數據等技術(shù)手段，提高城市交通運行動(dòng)態(tài)監測和智能指揮水平。大力推進(jìn)綜合整治工程，科學(xué)組織交通指揮疏導，集中整治交通違法行為，有效調控機動(dòng)車(chē)流量，切實(shí)提高城區道路通行效率。

　　統籌城鄉協(xié)調發(fā)展，提升縣域經(jīng)濟實(shí)力

　　加快發(fā)展縣域經(jīng)濟。堅持特色立縣、項目強縣、放權活縣、發(fā)展富縣，立足地域特點(diǎn)、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，推動(dòng)永登、榆中、皋蘭和紅古科學(xué)規劃、準確定位，著(zhù)力把“三縣一區”建設成為功能完善、加速發(fā)展的新型小城市。深化體制機制改革，強化縣域對建設現代化中心城市的支撐作用，支持“三縣一區”加快工業(yè)集中區和產(chǎn)業(yè)園區建設，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)園區發(fā)展、項目向園區集中，帶動(dòng)縣域主導產(chǎn)業(yè)加快形成，整體提升縣域經(jīng)濟質(zhì)量、提高縣域競爭力。強化頂層設計，指導縣域優(yōu)化建設規劃，加強基礎設施建設支持力度，盡快扭轉縣城建設欠賬多、形象面貌落后的被動(dòng)局面。

　　加快文化強市建設，提升城市文明水平

　　加快文化事業(yè)發(fā)展。完善城鄉公共文化設施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，啟動(dòng)建設文化集市基地、蘭州劇院文化綜合體等標志性文化項目，加快推進(jìn)文化館、博物館、圖書(shū)館、鄉村文化廣場(chǎng)建設，實(shí)現城鄉公共文化服務(wù)標準化、均等化。大力支持文藝精品創(chuàng )作，推出更多彰顯時(shí)代特色、弘揚蘭州地方文化的精品力作，著(zhù)力打造一批知名文化品牌。持續辦好黃河風(fēng)情文化周、鼓文化藝術(shù)周、農民藝術(shù)節等大型群眾文化活動(dòng)，提升城市文化品位。加強歷史文化資源的保護、挖掘、傳承和利用，充分展示金城文化價(jià)值和內涵。

　　提升城市文明程度。以創(chuàng )建文明城市為目標，深入開(kāi)展理想信念教育，加強社會(huì )主義核心價(jià)值體系學(xué)習宣傳，用社會(huì )主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì )思潮、凝聚社會(huì )共識。推進(jìn)公民道德建設工程，擴大道德模范、凡人善舉、蘭州好人評選等道德建設品牌的影響力，更加注重家庭、家風(fēng)、家教，弘揚真善美，傳播正能量，樹(shù)立新風(fēng)尚，不斷提升市民道德素質(zhì)和城市文明程度。牢牢把握正確輿論導向，大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò )文明引導工程，積極營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò )空間環(huán)境。持續開(kāi)展環(huán)境整治行動(dòng)，加快補齊創(chuàng )建短板，力爭2018年建成全國衛生城市和歷史文化名城，2019年建成國家園林城市。

　　持續保障改善民生，著(zhù)力增進(jìn)人民福祉

　　持續增加城鄉居民收入。就業(yè)是民生之本。構建更加積極的就業(yè)支持體系，大力推動(dòng)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，強化職業(yè)技能培訓，加強就業(yè)援助，提高就業(yè)水平。認真落實(shí)強農惠農富農政策，通過(guò)精準扶貧、增加“三農”投入、擴大勞務(wù)輸出、改革農村產(chǎn)權制度等多種方式，持續增加農民收入。強化勞動(dòng)保障監察執法，健全農民工工資支付保障制度，嚴厲打擊惡意欠薪行為，全力打造“無(wú)欠薪”城市。健全完善工資指導線(xiàn)、最低工資標準、工資集體協(xié)商制度，促進(jìn)企業(yè)職工增收。統籌做好機關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革，完善機關(guān)事業(yè)單位工資正常增長(cháng)機制。

　　持續提升社會(huì )保障水平。實(shí)施全民參保登記計劃，擴大社會(huì )保險覆蓋面。健全全民醫療保險體系，整合城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療制度，建成城鄉一體的醫療保障體系。全面實(shí)施城鄉居民大病保險制度，推行醫療救助“一站式”網(wǎng)上結算，減輕群眾看病負擔。提高城鄉低保補助和特困供養人員供養標準，推進(jìn)被征地農民養老保障體系建設。加快推進(jìn)社會(huì )救助體系建設，建立健全城鄉留守兒童、婦女和空巢老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。提高住房保障水平，優(yōu)化住房保障政策，穩步實(shí)施“貨幣補貼為主、實(shí)物配租為輔”的住房保障新模式，確保城鎮中低收入家庭應保盡保。