定位剛需  統籌建設全省物流園區

　　“十二五”期間，我省僅規劃內的物流園就有一百多個(gè)，出現過(guò)剩，有些已經(jīng)成為爛尾工程。而與此同時(shí)，設施齊全、服務(wù)能力較強的物流園區又十分匱乏。針對目前，省內物流園區存在的供給過(guò)剩與有效供給短缺并存、物流園區定位不準，專(zhuān)業(yè)認知程度不夠、物流園區基礎設施差，規模效益和集聚輻射效應尚未發(fā)揮；以及政策扶持體系欠缺，投資與后續建設資金不足；專(zhuān)業(yè)人才匱乏，物流信息系統建設滯后等問(wèn)題，民建甘肅省委向政協(xié)甘肅省第十一屆委員會(huì )第五次會(huì )議提交了《加快物流園區供給側改革 打造絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅國際物流長(cháng)廊提案》，建議制定相關(guān)的規劃，標準和退出機制，限期淘汰不符合標準的老舊設施，適當關(guān)閉閑置、空置物流園區。支持組建混合所有制園區投資管理公司，通過(guò)資產(chǎn)劃轉、增資擴股、加盟連鎖和委托管理等方式對現有分散的物流園進(jìn)行兼并整合重組，盤(pán)活閑置，空置物流園區。簡(jiǎn)化國有大型物流企業(yè)集團內部兼并重組的審批程序，免除相關(guān)稅費，推動(dòng)國有大型物流企業(yè)加快內部資源整合。

　　民建甘肅省委建議組建聯(lián)系制度，統一科學(xué)規劃，斬斷利益割據。精準定位，合理布局，統籌協(xié)調全省物流園區的建設管理工作。物流園區定位應該立足于物流業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，根據物流量來(lái)確定布局，避免重復建設，優(yōu)先安排現有物流資源的整合利用和改造提升。以物流園區為核心，協(xié)調物流園區與物流中心、配送中心、貨運場(chǎng)站的組織關(guān)系，形成多層次的梯級節點(diǎn)布局。同時(shí)，建議挖掘國家政策潛力，完善我省扶持政策。在用足，用好國家已有政策的前提下，挖掘其中的潛力，建立并完善在證照、稅費和通行等方面的地方性扶持政策。對于物流園區的證照，可采取“一證多用”，“一照多址”、“一次辦結”、“網(wǎng)上審批”等便民措施；稅費方面，延續物業(yè)土地使用稅減半征收政策，增加進(jìn)項抵扣，切實(shí)解決“營(yíng)改增”試點(diǎn)中道路運輸業(yè)稅負增加問(wèn)題，允許規范經(jīng)營(yíng)的物流園區或信息平臺為個(gè)體運輸業(yè)（戶(hù)）開(kāi)具增值稅發(fā)票。

　　同時(shí)建議在強化人才隊伍建設，提升信息化水平和技術(shù)應用；狠抓物流園區基礎設施建設，優(yōu)化周邊交通運輸配套設施；建立專(zhuān)項基金，拓寬投融資渠道等方面加大扶持力度。