我市通報控煙法律執行情況評估結果——

　　辦公場(chǎng)所室內吸煙率有所上升中型餐飲場(chǎng)所成吸煙投訴“重災區”

　　大西北網(wǎng)3月18日訊      記者從3月17日召開(kāi)的2017年蘭州市控煙工作推進(jìn)會(huì )上獲悉，根據2016年控煙法律執行情況的評估結果，在我市七類(lèi)公共場(chǎng)所中，市內公共汽車(chē)禁煙標識覆蓋率達到100.00%，出租車(chē)達到51.61%，公共汽車(chē)內的其他禁煙宣傳比例為64.00%。盡管觀(guān)測的出租車(chē)內未看到煙蒂和煙具，但有半數以上的司機允許乘客在車(chē)內吸煙，而根據《條例》規定，出租車(chē)司機有責任對車(chē)廂內的吸煙行為進(jìn)行勸阻。市控煙辦有關(guān)負責人說(shuō)，在12320接受控煙投訴舉報時(shí)，鑒于投訴人出于自我保護、規避與室內吸煙違法者沖突風(fēng)險等原因，現場(chǎng)拍攝的取證照片不再作為必要的投訴證據，這體現出人性化的控煙投訴舉報處置工作方式。記者也特別注意到，相比于2014年，辦公場(chǎng)所室內吸煙率有所上升，而餐飲場(chǎng)所成吸煙投訴“重災區”，投訴率接近總投訴量的三成。

　　蘭州室內吸煙率為15.03%

　　除評估結果外，蘭州市疾病預防控制中心和蘭州大學(xué)還共同完成了2016年控煙法律執行情況評估調查，中國疾病預防控制中心與國際防癆和肺部疾病聯(lián)合會(huì )(UNION)為這項調查提供了技術(shù)支持。這項調查主要是在2016年10月1日至12月30日，通過(guò)對蘭州市三縣五區的餐飲、網(wǎng)吧、公共辦公場(chǎng)所等18種類(lèi)別的公共場(chǎng)所內的禁煙標識張貼情況、吸煙行為情況，以及室內煙蒂及煙具設施情況等幾個(gè)方面的觀(guān)察，就《蘭州市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》的遵守情況進(jìn)行了評價(jià)。

　　這次共調查505家單位，出租車(chē)31輛，公交車(chē)25輛。其中餐廳共95家，網(wǎng)吧共35家，賓館∕酒店住宿類(lèi)場(chǎng)所共51家，幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、少年宮等教育機構35家，大學(xué)、大專(zhuān)和供成年人學(xué)習的機構等教育機構5家，醫療衛生∕社會(huì )福利機構48家，公共辦公場(chǎng)所90家。

　　總體來(lái)看，我市控煙工作取得了很大的進(jìn)步，禁煙標識的總張貼率達到80.59%，醫療衛生機構、公共辦公場(chǎng)所、車(chē)站/機場(chǎng)、寫(xiě)字樓、網(wǎng)吧，均達到95%以上；室內吸煙率為15.03%，與2014年評估結果相比下降1.91%，在教育機構、圖書(shū)館/電影院、商場(chǎng)/超市、金融/郵政/電信和證券交易所、車(chē)站/機場(chǎng)、美容美發(fā)場(chǎng)所均未觀(guān)察到吸煙行為；發(fā)現煙蒂和煙具的總比例分別為27.10%、27.62%，與2014年評估相比，下降比例分別為7.75%和6.95%。但部分餐飲、網(wǎng)吧和賓館等場(chǎng)所仍舊發(fā)現吸煙者、煙頭和煙具設施，而這些場(chǎng)所也成為下一步控煙工作的重點(diǎn)區域。

　　公共辦公場(chǎng)所室內吸煙率有所上升

　　根據對七類(lèi)公共場(chǎng)所的評估結果，記者看到，餐飲場(chǎng)所禁煙標識覆蓋率達到64.21%；包含禁止吸煙、投訴舉報電話(huà)、違法罰款等核心信息的規范禁煙標志的張貼率為43.16%；室內發(fā)現煙蒂的比例為18.95%，與2014年評估結果比較下降19.72%；室內發(fā)現煙具的比例28.42%，與2014年評估結果比較下降18.54%；餐飲場(chǎng)所均依照《條例》實(shí)施細則取消了室內吸煙室。

　　網(wǎng)吧禁煙標識覆蓋率達到100.00%；包括禁止吸煙、投訴舉報電話(huà)和罰款等核心信息的規范標識比例與2014年評估相比，下降21.13%；室內吸煙率與2014年評估相比上升2.86%；室內發(fā)現煙蒂與煙具的比例與2014年評估相比分別下降29.28%和59.76%；部分網(wǎng)吧依舊煙霧繚繞，仍存在為公眾提供煙具設施的現象。

　　賓館、酒店等住宿場(chǎng)所禁煙標識覆蓋率達到94.54%；包含禁止吸煙、投訴舉報電話(huà)、違法罰款等核心信息的規范禁煙標志的覆蓋率為76.36%，與2014年評估相比上升19.22%；賓館客房?jì)瓤吹綗熅叩谋壤秊?9.09%，仍舊居高不下。

　　在公共交通場(chǎng)所中，市內公共汽車(chē)禁煙標識覆蓋率達到100.00%，出租車(chē)達到51.61%；除禁煙標識外，公共汽車(chē)內的其他禁煙宣傳比例為64.00%，禁煙宣傳形式多以乘車(chē)規則、電子屏形式和公益廣告形式出現；觀(guān)測的出租車(chē)內未看到煙蒂和煙具。但有半數以上的司機允許乘客在車(chē)內吸煙，根據《條例》規定，出租車(chē)司機有責任對車(chē)廂內的吸煙行為進(jìn)行勸阻。

　　在教育機構中，中學(xué)等初級教育機構的禁煙標識覆蓋率為81.03%；大學(xué)等成人教育機構的禁煙標識覆蓋率為80.00%；包括禁止吸煙、投訴舉報電話(huà)和罰款等核心信息的規范標識比例與2014年評估相比，分別下降26.64%及16.85%；室內發(fā)現煙蒂的比例分別為10.34%及20.00%；大學(xué)等成人教育機構室內未發(fā)現煙具。

　　醫療衛生機構禁煙標識的覆蓋率達到97.05%；室內吸煙率與發(fā)現煙具的比例與2014年評估相比，分別下降12.14%和14.67%；室內發(fā)現煙蒂的比例為22.06%，大部分的煙蒂出現在醫院的門(mén)診大廳和廁所以及步行樓道內的暖氣片、窗臺等死角。評估結果認為，醫務(wù)人員是健康的維護者、倡導者和宣傳者，在做好自身控煙行為的同時(shí)有責任對室內吸煙者進(jìn)行勸阻。

　　公共辦公場(chǎng)所（包含政府機關(guān)、企事業(yè)單位及各類(lèi)寫(xiě)字樓）中，禁煙標識的覆蓋率為96.70%；包含禁止吸煙、投訴舉報電話(huà)、違法罰款等核心信息的規范禁煙標志的覆蓋率為69.23%，與2014年評估相比上升4.90%；觀(guān)察到室內吸煙率與室內發(fā)現煙蒂及煙具的比例與2014年相比均有所上升，顯示公共辦公場(chǎng)所，特別是中小企事業(yè)辦公場(chǎng)所、寫(xiě)字樓的控煙工作存在監管不到位的情況。

　　中型餐飲場(chǎng)所吸煙投訴率NO.1

　　市控煙辦有關(guān)負責人在通報2016年控煙投訴舉報處置工作情況時(shí)說(shuō)，2016年12320有效投訴單193起。按照場(chǎng)所分類(lèi)：投訴比例最高的為餐飲場(chǎng)所，共計61家，占到31.61%；公共辦公類(lèi)場(chǎng)所44起，占到22.8%；娛樂(lè )場(chǎng)所36起，占到18.65%；網(wǎng)吧類(lèi)27起，占到13.99%；賓館類(lèi)20家，占到10.36%；公共交通3起，占到1.55%；其他投訴2起（公園、露天古玩市場(chǎng)等），占到1.03%。從數據比對來(lái)看，投訴重災區依次是中型餐飲場(chǎng)所，公共辦公場(chǎng)所，KTV、酒吧等娛樂(lè )場(chǎng)所以及網(wǎng)吧。

　　控煙投訴舉報處置工作存在的問(wèn)題有：投訴處理及時(shí)率較低、反饋單據不規范、12320投訴熱線(xiàn)公眾知曉度還不夠廣泛等。