新華社播發(fā)通訊《從“衛星看不到的城市”到“蘭州藍”》，報道蘭州大氣污染治理工作——

　　蘭州為中國城市治霾提供經(jīng)驗

　　按語(yǔ)：

　　4月12日，新華社發(fā)表題為《從“衛星看不到的城市”到“蘭州藍”——蘭州為中國城市治霾提供經(jīng)驗》一文，文章從多方面介紹了近幾年蘭州治霾成效，認為“蘭州藍”為中國城市治霾提供了良好經(jīng)驗。全文如下——

　　供暖季結束了，楊鳴燕脫掉了印著(zhù)“冬防”字樣的藍馬甲。“5個(gè)多月里，每天從早到晚穿著(zhù)，它是我們守護藍天的象征。”

　　冬天是中國北方霧霾最嚴重的季節，往往從每年秋冬開(kāi)始，一直持續到來(lái)年供暖季結束。

　　楊鳴燕是甘肅省蘭州市城關(guān)區雁南街道辦的一名工作人員。冬防期間，蘭州大街小巷都能看到像楊鳴燕一樣身著(zhù)藍馬甲的網(wǎng)格員，他們是最基層的治污人員。

　　同許多中國北方城市一樣，蘭州過(guò)去取暖主要是燒煤，加上河谷地形、靜穩天氣多等不利條件，蘭州一度是中國霧霾最嚴重的城市之一，被稱(chēng)為“衛星看不到的城市”。然而最近三四年，蘭州卻因治霾成效顯著(zhù)而聞名。

　　數據顯示，蘭州2013年空氣品質(zhì)優(yōu)良天數為193天，僅僅兩年后就提升到了252天。在這一數字變化的背后，是近年來(lái)蘭州以前所未有的力度向霧霾宣戰的努力。

　　過(guò)去，燃煤是這座城市的頭號污染源。蘭州用兩年時(shí)間完成了城區所有燃煤鍋爐的“換血式”改造，改為燒天然氣。截至去年初，蘭州年燃煤消費總量控制在620萬(wàn)噸以?xún)?，?012年減少了395萬(wàn)噸。

　　同時(shí)，大中型企業(yè)出城入園、土方作業(yè)工地在冬防期間一律停工、小磚窯和小冶煉季節性停產(chǎn)、加快淘汰黃標車(chē)等治理和管控措施也陸續出臺并嚴格落實(shí)。

　　“人海戰術(shù)”是蘭州治污的一大特色。蘭州把市區詳細切割成1482個(gè)網(wǎng)格，所有街道、社區工作人員都兼任治污網(wǎng)格員，總人數達上萬(wàn)名。

　　楊鳴燕說(shuō)：“我們每天清晨六點(diǎn)就到達所負責的網(wǎng)格進(jìn)行巡查，看哪家煙筒在冒煙，有沒(méi)有使用劣質(zhì)煤或木柴。發(fā)現了要制止，處理不了的要及時(shí)上報。”

　　除了各級黨委、政府外，參與治污的有十多個(gè)黨政部門(mén)。環(huán)保部門(mén)負責牽頭，工信、質(zhì)監、交通、公安等各司其職，嚴防劣質(zhì)煤進(jìn)城，對排污大戶(hù)駐場(chǎng)監察。紀檢監察部門(mén)則監督干部們是否盡到治污責任。

　　在蘭州市環(huán)保局副局長(cháng)邢力峰看來(lái)，其實(shí)蘭州很多措施并沒(méi)有特別創(chuàng )新之處，但是敢于動(dòng)真碰硬，真正把環(huán)保法律法規落到了實(shí)處。

　　中國石油蘭州石化公司是位于城區的一家央企，也是納稅大戶(hù)。但蘭州市環(huán)保局經(jīng)常“懟”這家企業(yè)，在對其環(huán)保違法違規行為嚴厲處罰的同時(shí)，也在媒體上公開(kāi)點(diǎn)名批評，要求其履行環(huán)保職責、向市民道歉。

　　對于參與治污的干部，蘭州獎罰分明。蘭州市環(huán)保局原局長(cháng)、蘭州市公安局交警支隊原支隊長(cháng)等干部就因治污不力被就地免職或被調整工作崗位。同時(shí)，一批在治污督查中表現優(yōu)異的干部也被提拔重用，邢力峰就曾是一名治污督察員。

　　去年完成超低排放改造后，國電蘭州范坪熱電有限公司總經(jīng)理彭慶生終于不用擔心被約談了。“我們跑到環(huán)保標準的前面去了！”他說(shuō)，現在該公司二氧化硫、氮氧化物、煙塵的排放濃度遠低于國家要求。

　　“以前每天用掉1對羊腿，現在一天要用10對！”蘭州市城關(guān)區一只船街的“90后”烤肉店老板馬小兵說(shuō)，他的露天烤肉攤在治污中被“逼”成“烤吧”，一算賬，燃料、裝潢和煙道改造雖然成本不少，但“來(lái)客多了，銷(xiāo)量大了，生意好了”。

　　蘭州治污也伴隨著(zhù)爭議，但隨著(zhù)霧霾減輕、藍天增多，理解、點(diǎn)贊的人越來(lái)越多。2015年年底，蘭州因治污成績(jì)突出在巴黎氣候大會(huì )上榮獲“今日變革進(jìn)步獎”。去年冬天，在微信朋友圈中，當北方許多地區的民眾在吐槽霧霾時(shí)，蘭州人卻在曬藍天。

　　以燃煤為主的能源結構、鋼鐵和化工產(chǎn)業(yè)比重大、逆溫和靜穩等不利氣象條件，加上法律法規落實(shí)不力，使霧霾成為中國當前最突出的環(huán)境問(wèn)題之一。去年年底中東部的一次大氣污染天氣，灰霾面積達188萬(wàn)平方公里，北京、天津、石家莊等28個(gè)城市啟動(dòng)了重污染天氣紅色預警。

　　蘭州大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院教授馬建民說(shuō)，蘭州地處西北干旱地區，先天條件并不好，其他城市盡管難以復制一些具體的治污舉措，但如果能像蘭州一樣敢治、真治，霧霾程度肯定會(huì )減輕許多。“減排、壓煤、控車(chē)、抑塵等都是治霾必須實(shí)施的措施，蘭州的一些成功經(jīng)驗值得借鑒。”

　　當前，痛下決心治霾已是中國各地的共識。近日，中國環(huán)保部宣布對京津冀及周邊傳輸通道“2+26”個(gè)城市開(kāi)展為期一年的大氣污染防治強化督查，這是中國環(huán)境保護有史以來(lái)在國家層面上直接組織的最大規模行動(dòng)。

　　中國提出，到“十三五”末，治理大氣霧霾要取得明顯進(jìn)展，地級以上城市空氣品質(zhì)優(yōu)良天數比率超過(guò)80%。

　　分管大氣污染治理的蘭州市環(huán)保局副調研員陳一民說(shuō)，蘭州距這一目標仍有不小差距，而且空氣品質(zhì)改善的速度在放緩，治理難度在增大，每多一天藍天，都要付出比以往更大的努力。

　　“治霾沒(méi)有退路。紅旗插到陣地上，就不能再倒下了。”當過(guò)20多年兵的陳一民說(shuō)。