【提振信心力促增長(cháng)】穩之“壓艙石”進(jìn)之“推動(dòng)器”——前10月全省重大項目建設綜述
11月20日，滿(mǎn)載著(zhù)我省蘋(píng)果、洋蔥等特色農產(chǎn)品及有色金屬產(chǎn)品的中新互聯(lián)互通項目南向通道國際冷鏈實(shí)驗班列，從蘭州國際港務(wù)區東川鐵路貨運中心緩緩駛出，向南飛奔而去。
滾滾車(chē)輪下，是不久前才全線(xiàn)開(kāi)通運營(yíng)的蘭渝鐵路。作為“中新南向通道”的重要載體，蘭渝鐵路的開(kāi)通使我省形成“東進(jìn)西出、南來(lái)北往”全方位的開(kāi)放格局，讓我省打造“一帶一路”建設的綜合交通樞紐和“黃金通道”的愿景正在成為現實(shí)。
數十萬(wàn)建設者奮戰了整整9年的蘭渝鐵路，開(kāi)始釋放其帶動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展的巨大能量。功在當代，利在千秋，這正是建設重大項目的魅力所在！
為了讓重大項目真正發(fā)揮“壓艙石”“推動(dòng)器”的作用，今年以來(lái)，按照省委省政府的部署要求，全省上下充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，加強統籌協(xié)調、多措并舉，強力推進(jìn)重大項目建設。截至10月底，120個(gè)省列重大項目總體進(jìn)展順利，達到了進(jìn)度要求，累計完成投資886.45億元。
基礎設施補短板強化實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展
“全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展短板主要集中在脫貧攻堅、基礎設施、生態(tài)建設以及民生工程等領(lǐng)域。”省委書(shū)記林鐸分析認為，對甘肅而言，脫貧致富基礎不牢固、現代農業(yè)體系不健全、縣域經(jīng)濟發(fā)展滯后、教育醫療等公共服務(wù)能力不足、生態(tài)環(huán)境脆弱等問(wèn)題日益成為制約發(fā)展的瓶頸。
為此，在今年重大項目計劃的安排上，我省優(yōu)先確定補短板的基礎設施、生態(tài)保護、民生保障以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的項目，共確定重大建設項目780個(gè)，其中省列120個(gè)重大項目總投資6916億元，年度計劃完成投資1177億元，全部為實(shí)體經(jīng)濟項目，單體總投資都在1億元以上，其中總投資5億元以上項目33個(gè)、10億元以上項目26個(gè)。
在省列重大項目中，交通和城市基礎設施項目共43個(gè)，年度計劃投資721億元，占省列重大項目年度計劃總投資的61.3％，優(yōu)先安排寶蘭客專(zhuān)、蘭渝鐵路、銀西客專(zhuān)、中蘭客專(zhuān)等鐵路大通道建設，重點(diǎn)建設省內渭源至武都、蘭州南繞城、平?jīng)鲋撂焖?、景泰至中川機場(chǎng)等干線(xiàn)高速公路以及隴南成州、武威天馬、慶陽(yáng)華池等機場(chǎng)項目。
同時(shí)，生態(tài)保護、民生、水利等領(lǐng)域重大項目達到了37個(gè)，年度計劃投資155億元，比去年增加57億元，投資增速明顯高于其他領(lǐng)域。優(yōu)先列入了國家“十三五”規劃中的引洮供水二期、敦煌水資源合理利用和生態(tài)保護工程等項目，并重點(diǎn)推進(jìn)黃河甘肅段防洪工程、重點(diǎn)流域綜合治理以及農村電網(wǎng)改造和學(xué)校醫院等公共服務(wù)基礎設施建設。
另外，今年我省省列重大建設項目更加注重促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目個(gè)數由2016年的7項增加到27項，年度計劃投資比2016年增加了1倍。項目安排以鞏固和提升傳統產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快資源綜合利用、出城入園整體搬遷和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈延伸，著(zhù)力培育和促進(jìn)動(dòng)力電池新材料、生物醫藥、健康養老和大數據信息服務(wù)業(yè)等戰略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
旌旗獵獵，戰鼓擂響。“規劃圖”變成“效果圖”，“效果圖”變成“施工圖”，“施工圖”變成“竣工圖”，在項目建設的戰場(chǎng)上，全省各級各部門(mén)抓住項目建設這個(gè)“牛鼻子”，發(fā)揚不達目標誓不罷休的精神，大干實(shí)干、你追我趕、不甘落后，隨著(zhù)一批項目引進(jìn)，一批項目開(kāi)工，一批項目竣工投產(chǎn)，為甘肅地方經(jīng)濟發(fā)展增添動(dòng)力和源泉。
續建項目完成年計劃86%
“葡萄美酒夜光杯，寶蘭高鐵帶你飛”。7月9日，寶蘭高鐵全線(xiàn)開(kāi)通運營(yíng)。這條令人矚目的高鐵，與已開(kāi)通運營(yíng)的徐蘭高鐵西寶段、蘭新高鐵連通，標志著(zhù)甘肅、青海、新疆全面融入全國高速鐵路網(wǎng)。
飛速行駛的高鐵，縮短了時(shí)空距離，蘭州到西安從10小時(shí)縮短到3小時(shí)——“早晨，在蘭州吃碗牛肉面，中午就可坐在西安的餐館里享受羊肉泡饃……”寶蘭高鐵的開(kāi)通，成全了許多“吃貨”的夢(mèng)想。其實(shí)，廣袤的西北大地，不獨有抓人胃口的美食，更有大氣恢弘的人文自然景觀(guān)。從“天下第一雄關(guān)”嘉峪關(guān)到“世界藝術(shù)寶庫”莫高窟，從大漠戈壁到高峽平湖，再到甘南草原，一大批世界級的旅游景點(diǎn)，靜候八方來(lái)客。
作為全國高鐵“四縱四橫”高鐵網(wǎng)建設的收官之作，寶蘭高鐵在“絲綢之路”經(jīng)濟帶上建立起一條高速客運通道，與蘭渝鐵路一樣，都是我省今年續建項目中已經(jīng)成功建成并運營(yíng)的項目。
綿綿不斷的鐵路線(xiàn)承載著(zhù)甘肅富民興隴的希望，而此時(shí)，位于酒泉市瓜州縣東約87公里的祁連換流站，正將我省豐富的清潔能源，源源不斷地輸送至千里之外的湖南。
記者從國網(wǎng)甘肅省電力公司了解到，我國首條大規模輸送清潔能源的特高壓工程——酒湖±800千伏特高壓直流輸電工程自今年6月27日投運以來(lái)，截至9月底，累計外送電量達23億千瓦時(shí)，其中新能源電量占外送電量逾40％。
好消息何止這些！
4月10日，隴南成州民用機場(chǎng)航站樓主體完工，10月，其他建設項目收尾竣工；
9月，投資189億元，我省歷史上一次性投資規模最大的教育項目——蘭州新區職教園區三校一區項目完工；甘肅省中醫藥大學(xué)新校區一期項目完工；
10月，武威熱電聯(lián)產(chǎn)項目集中供熱正式投入運營(yíng)，武威城區實(shí)現熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖全覆蓋。
截至目前，79個(gè)續建項目進(jìn)展順利，1-10月完成投資720.7億元，占年計劃的86%。肅州至酒泉衛星發(fā)射中心公路、寶蘭客專(zhuān)330千伏供電工程、酒鋼天成彩鋁有限責任公司綠色短流程鑄軋鋁深加工、酒鋼粉礦懸浮磁化焙燒技改項目一期工程、甘肅東方鈦業(yè)年產(chǎn)20萬(wàn)噸金紅石型鈦白粉資源綜合利用、甘肅中醫藥大學(xué)和平校區、北師大慶陽(yáng)附屬學(xué)校、天水市藉河生態(tài)綜合治理一期等20個(gè)續建項目建成。
一大批項目的建成，使我省新增鐵路793公里、公路411公里、航站樓面積6600平方米，輸電線(xiàn)路1960公里、裝機容量700兆瓦、鑄軋鋁卷10萬(wàn)噸／年、原礦處理能力165萬(wàn)噸／年、鈦白粉20萬(wàn)噸／年、教學(xué)建筑面積245萬(wàn)平方米。
計劃新項目開(kāi)工率95.12％
上坡路上考馬力，困難之年看拉力。
面對經(jīng)濟結構下行的嚴峻形勢，我省省列重大項目中的41個(gè)計劃新開(kāi)工項目依然勢如破竹，截至10月底，39個(gè)項目已開(kāi)工建設，開(kāi)工率95.12％，較去年同期增加17.34個(gè)百分點(diǎn)，完成投資165.71億元。
6月13日，天水市甘谷縣熱鬧非凡，當天我省引洮供水二期配套城鄉供水工程正式開(kāi)工?？偼顿Y53.87億元的城鄉供水工程，是引洮供水二期工程的重要組成部分，將配置水量2.03億立方米，占引洮供水二期工程總引水量的65％。該工程建成后，我省干旱缺水的定西、白銀、天水、平?jīng)龅?個(gè)地級市轄屬的8個(gè)縣（區）、1652個(gè)行政村及4座縣城將從中受益。
在隴南，今年新開(kāi)工的渭源至武都高速公路項目建設正在如火如荼地展開(kāi)。該項目是G75蘭州至?？趪腋咚俟返闹匾M成路段，是連接西北與西南最便捷的高速通道，也是我省迄今為止投資規模最大、建設難度最大的高速公路建設項目。
同時(shí)，中衛至蘭州客運專(zhuān)線(xiàn)、平?jīng)鲋辆d陽(yáng)高速公路平?jīng)觯ㄈA亭）至天水段、慶陽(yáng)華池通用機場(chǎng)、引洮供水二期城鄉供水配套工程、蘭州生物制品研究所有限責任公司新建Ⅲ價(jià)輪狀病毒疫苗車(chē)間、甘肅政法學(xué)院蘭州新區新校區、甘肅交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院蘭州新區職教園區新校區、蘭州工業(yè)學(xué)院蘭州新區新校區（一期）等39個(gè)項目也已開(kāi)工建設。
全過(guò)程全方位服務(wù)促建設
重大項目為經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展、民生改善提供了強大保障。
重大項目的建設中，諸多“攔路虎”擺在前行路上，一系列問(wèn)題互相交織，種種“考驗”不斷凸顯……
這時(shí)候，每一個(gè)重大項目，都是發(fā)展環(huán)境、干部作風(fēng)的試金石。
今年以來(lái)，圍繞梳理匯總的重大項目推進(jìn)過(guò)程中存在的難題，我省多措并舉攻堅克難，實(shí)現全面系統的建設和推進(jìn)，多領(lǐng)域的聯(lián)動(dòng)和集成：
——26名省級領(lǐng)導對接50個(gè)“重中之重”項目建設單位，協(xié)調解決項目建設中存在的突出問(wèn)題，推進(jìn)項目順利實(shí)施；
——先后研究確定了2017年計劃新開(kāi)工項目、省列重大項目、重點(diǎn)招商引資落地項目等“六個(gè)清單”項目計劃，并建立健全清單實(shí)施情況正向激勵機制；
——開(kāi)展“前期項目審批辦理月”活動(dòng)，逐一落實(shí)重大項目的前期工作，制定了投資項目聯(lián)審聯(lián)批辦法，組織了幾批重大項目集中開(kāi)工復工行動(dòng)，有效提振社會(huì )投資信心；
——認真落實(shí)重大項目協(xié)調推進(jìn)工作機制，省發(fā)改委牽頭與省直有關(guān)部門(mén)、各市州政府、項目建設單位建立了重大項目基礎信息臺賬、進(jìn)度信息臺賬和問(wèn)題臺賬，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，每月對重大項目建設情況進(jìn)行研究分析，提出協(xié)調推進(jìn)措施，今年共組織召開(kāi)省列重大項目協(xié)調會(huì )議30多次，形成會(huì )議紀要20多份，研究解決影響項目建設的突出問(wèn)題180余項。
——抓實(shí)省紀委“三糾三促”專(zhuān)項行動(dòng)精神，建立了重大項目“三糾三促”專(zhuān)項工作臺賬，把“三糾三促”同抓重大項目落地、促固定資產(chǎn)投資相結合，對重大項目建設單位反映需市州解決的問(wèn)題，下發(fā)督辦通知，督促市州強化擔當，限時(shí)解決。截至目前，已下發(fā)督辦通知9個(gè)，協(xié)調解決了酒湖特高壓直流工程通道清理、準東至華東±1100千伏特高壓直流工程白銀段施工受阻、甘肅中醫藥大學(xué)和平校區建設進(jìn)展慢等問(wèn)題。
一個(gè)個(gè)項目的開(kāi)花結果，孕育著(zhù)一個(gè)個(gè)新的增長(cháng)點(diǎn)；一批批項目的落地生根，成就著(zhù)一個(gè)個(gè)新的增長(cháng)極。我省重大項目建設前行的腳步穩健而堅實(shí)，為全面推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展提供了強大引擎。
(責任編輯：張云文)
