原標題：【三年決戰奔小康】繼成為中國第一個(gè)“梯田化模范縣”后，又奪得全國脫貧攻堅組織創(chuàng )新獎——
莊浪，為什么能？
20年前，莊浪摘得中國第一個(gè)“梯田化模范縣”的桂冠，在黃土高原上樹(shù)起了一座生態(tài)建設的豐碑。
20年后，在脫貧攻堅的偉大征程中，莊浪又一次勇奪殊榮！
10月17日，第五個(gè)國家扶貧日。莊浪憑借在“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東”農村“三變”改革中闖出的“莊浪模式”，榮獲全國脫貧攻堅獎“組織創(chuàng )新獎”。這是全國脫貧攻堅獎今年首次增設“組織創(chuàng )新獎”以來(lái)，我省集體組織第一次獲此獎項。
比自然條件，莊浪與我省其他干旱貧困山區一樣嚴酷；論發(fā)展環(huán)境，莊浪到現在還不通高速，也沒(méi)有一級公路，是全省深度貧困縣之一。
但是，為什么又是莊浪，作答出一張新時(shí)代的出色考卷？近日，記者走進(jìn)莊浪，探尋其中的奧秘。
脫貧再困難，他們也不認命，主動(dòng)作為
截至10月底，莊浪今年養牛數量，同比增加了2萬(wàn)余頭。而往年，全縣一年最多增長(cháng)3000多頭；
才一年工夫，莊浪增加了882個(gè)農民專(zhuān)業(yè)合作社，全縣構建起了以國有公司為主導、龍頭企業(yè)為補充、專(zhuān)業(yè)合作組織和家庭農場(chǎng)為支撐、貧困群眾為主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織體系；
一年前，莊浪全縣293個(gè)行政村中，集體經(jīng)濟積累在5萬(wàn)元以上的只有4個(gè)村，90%是“空殼村”。預計今年年底所有貧困村都可以實(shí)現2萬(wàn)元的集體經(jīng)濟收入；
……
是什么造就了這一“奇跡”？
正是莊浪探索的農村“三變”改革“莊浪模式”！
莊浪，干旱少雨，土地貧瘠。全縣91萬(wàn)余畝耕地，九成以上“掛”在400多個(gè)梁峁和2500多條溝壑之間。曾經(jīng)，“十山九坡頭，耕地滾了牛，麥子長(cháng)得像馬毛，畝產(chǎn)很難達百斤。”
面對窮山惡水，面對貧困饑餓，莊浪人認為，怨天尤人無(wú)濟于事，苦干實(shí)干才有出路。
昔日，他們一干就是40多年，修成了全國梯田建設一面旗幟。如今，面對打贏(yíng)脫貧攻堅戰這個(gè)光榮而艱巨的歷史使命，莊浪大力弘揚實(shí)事求是、崇尚科學(xué)、自強不息、艱苦創(chuàng )業(yè)的“莊浪精神”，不忘初心，奮勇前行。
一個(gè)現象讓人深思——從“梯田大縣”向“產(chǎn)業(yè)大縣”邁進(jìn)，莊浪努力了好幾年，雖然蘋(píng)果、畜牧、種薯、勞務(wù)等產(chǎn)業(yè)形成一定規模，但是，產(chǎn)業(yè)一直長(cháng)不“壯實(shí)”。
關(guān)鍵正是缺龍頭?？h內只發(fā)展起來(lái)了十多家小型龍頭企業(yè)，他們組織規模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短、帶貧致富能力弱。
莊浪不是沒(méi)花力氣招商引資?？煽h里地上少資源、地下無(wú)礦藏，龍頭企業(yè)引進(jìn)難。
不認命，不罷休！去年8月，莊浪縣委、縣政府審時(shí)度勢、大膽創(chuàng )新，提出了“整體工作黨委政府行政推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司化運作、組織生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施、貧困群眾入社入股分紅”的發(fā)展思路，明確了農村“三變”改革的主攻方向。
縣里破天荒地組建了國有獨資企業(yè)——莊浪縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)有限責任公司。
一子下活滿(mǎn)盤(pán)棋。農發(fā)公司的橫空出世，真正起到了產(chǎn)業(yè)龍頭作用。以這一“牛鼻子”為牽引，縣里在各鄉鎮設立分公司，在每個(gè)村設立農民專(zhuān)業(yè)合作社，并通過(guò)股份合作利益聯(lián)結機制，構建起從縣到村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織體系，讓龍頭企業(yè)和合作社帶領(lǐng)群眾抱團脫貧。
一年來(lái)，通過(guò)農發(fā)公司和14家龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，莊浪參與農村“三變”改革的群眾達到1.47萬(wàn)戶(hù)，其中貧困戶(hù)5713戶(hù)，有8153戶(hù)群眾實(shí)現分紅3599萬(wàn)元。
脫貧有多難，他們就有多拼，敢死拼命
牽引產(chǎn)業(yè)扶貧的國有公司搭建起來(lái)了。有人心中打鼓，這一新生事物，誰(shuí)能管好？
難干的事要派能干的人，打好脫貧攻堅戰要盡銳出戰。莊浪從農口單位抽調了10名科級干部為主的精兵強將，參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)。
他們清醒地認識到，將行政干部培養成企業(yè)家，和將貧困戶(hù)培養成產(chǎn)業(yè)能手一樣艱難。
黨員干部不敢擔當，短板何以補上？莊浪以敢死拼命的犧牲精神，全力攻堅。
“在特殊時(shí)期，遇到了一項特殊事業(yè)，責任重大又光榮無(wú)比。”從縣農業(yè)經(jīng)管站站長(cháng)調任農發(fā)公司總經(jīng)理，董建國人生軌跡來(lái)了個(gè)大轉折。平日，他起早貪黑，馬不停蹄。不到一年時(shí)間，體重減了6公斤，頭發(fā)稀疏了許多。
去年公司成立時(shí)，百廢待興。“掌上明珠”考上大學(xué)，他顧不上去送。提及此事，孩子至今還在抱怨。
今年正月初二，全縣都沉浸在濃濃的年味中。放不下“三變”改革的董建國前往水洛鎮二李村，實(shí)地勘察養牛場(chǎng)址。令他沒(méi)想到的是，公司董事長(cháng)吳德倉不約而同也來(lái)到了現場(chǎng)。
秋雨連綿，公司引進(jìn)的牛亟須分流入圈。董建國和20多名同事，以及鄉鎮的30多名干部，連續3天幾乎沒(méi)休息，從早上六七時(shí)一直干到次日凌晨三四時(shí)。“現在，我們一周都是‘五加二’‘白加黑’，節假日幾乎不休息。”他說(shuō)。
使命需要擔當，擔當需要本領(lǐng)?，F在，董建國一有空，就趕緊學(xué)習產(chǎn)業(yè)政策以及公司法、合同法等，研究蘋(píng)果、大蒜等農產(chǎn)品市場(chǎng)行情。“和當公務(wù)員不同了，現在滿(mǎn)腦子都是成本意識、市場(chǎng)意識、風(fēng)險意識……”他笑言。
在嘹亮的脫貧攻堅號角聲中，莊浪縣干部群眾正在拼命提速……
脫貧不再“難”，他們勠力攻堅，信心滿(mǎn)懷
綱舉則目張，執本而末從。
“三變”改革的創(chuàng )新，農發(fā)公司的成立，加上廣大干部的真抓實(shí)干、埋頭苦干，讓莊浪縣解決了扶貧工作中的諸多“老大難”問(wèn)題。
“現在，咱發(fā)展的信心足了，往前奔的‘胃口’都高了。”岳堡鎮吳家村貧困戶(hù)張小學(xué)感慨地告訴記者，“像今年，不是農發(fā)公司和‘三變’改革，家里收入就難說(shuō)了。”
收麥子那會(huì )，村里連續下了20多天雨，他家的麥子絕收了，洋芋也下沒(méi)了。
不過(guò)，他不害怕。
在農發(fā)公司的支持下，村里的灰灰農民種植專(zhuān)業(yè)合作社現在成了他和村民堅強的后盾。合作社組織他們種植、管護，種什么、怎么種、怎么賣(mài)，則由農發(fā)公司說(shuō)了算。
去年底，公司指點(diǎn)他們合作社成員種大蒜。張小學(xué)將自家9.7畝川地“入股”到合作社。除了每年每畝地領(lǐng)500元的土地入股紅利外，平日他和愛(ài)人還在合作社的大蒜基地打工。“我們今年干了78天，一天60元，合計4680元，加上土地分紅4850元，這兩項就有近萬(wàn)元。”張小學(xué)說(shuō)。
銷(xiāo)路也不發(fā)愁了。大蒜今年行情不好，商販收，一斤最多1元，但公司保護價(jià)一斤1.25元。張小學(xué)和其他入股農民還按一定比例，拿到了合作社的分紅。
這日子，5年前，張小學(xué)怎敢想？那會(huì )，他在外地打工時(shí)，一條腿殘了，一度雙手拄拐，人生陷入絕望。
今年，縣農發(fā)公司還給包括他在內的每個(gè)貧困戶(hù)送來(lái)1頭牛，為他們發(fā)展提供“第一桶金”。越干越有勁的張小學(xué)，自發(fā)蓋了座養殖暖棚，還打算多養幾頭。
他們中不會(huì )養的，將這頭扶貧牛入股到合作社，再由合作社入股到農發(fā)公司的牛場(chǎng)代養，每年拿分紅。
“以前給貧困戶(hù)發(fā)的扶貧牛，有的不會(huì )養，有的不愛(ài)養，項目一驗收，大多就折價(jià)賣(mài)掉了?，F在，莊浪的牛一下養起來(lái)了！”在畜牧戰線(xiàn)干了20年的縣農發(fā)公司養殖業(yè)分公司經(jīng)理張繼紅高興地告訴記者，前不久，北京、廣州的客商都來(lái)找他買(mǎi)牛了，莊浪養的牛這么“牛”，這可是從未有過(guò)的事。
牛越養越多，帶動(dòng)著(zhù)縣里的玉米越種越多。今年，結合“三變”改革，岳堡鎮蔡家村和下閆村聯(lián)合流轉了3000畝地，種起了飼草玉米。據不完全統計，全縣今年增加了3萬(wàn)多畝玉米。
產(chǎn)業(yè)越做越大，以前令人頭疼的薄弱的村級集體經(jīng)濟隨之“水漲船高”?，F在，不論養牛、養蜂，還是種果、種草，村集體都能按比例分紅，再沒(méi)“空殼村”了。
農發(fā)公司也交出了一張喜人的答卷。一年來(lái)，這家國有公司收入支出總體平衡，風(fēng)險在可控范圍之內，實(shí)現了企業(yè)發(fā)展有盈利、貧困群眾有分紅、村級集體有積累，有力地推動(dòng)了脫貧攻堅。
路子對了，機制順了。“三變”改革的“莊浪模式”，喚醒了貧困群眾的內生動(dòng)力，讓脫貧產(chǎn)業(yè)步入快車(chē)道。銳意創(chuàng )新、勠力攻堅，莊浪一定能打贏(yíng)精準脫貧攻堅戰！
記者 侯 煜 宋振峰
