非公有制經(jīng)濟是市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展中最具潛能的增長(cháng)因素，是衡量一個(gè)地區經(jīng)濟發(fā)展狀況的重要尺度。

 

    2018年，甘肅全省上下認真貫徹落實(shí)省委省政府有關(guān)鼓勵支持非公經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策措施，努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng )造力，全力促進(jìn)非公經(jīng)濟平穩健康發(fā)展。截至去年底，全省新增非公市場(chǎng)主體25.4萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)3.34%，非公市場(chǎng)主體達到155.82萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)7.03%。

 

    深化“放管服”改革，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

 

    2018年，我省進(jìn)一步深化“放管服”改革，釋放非公有制經(jīng)濟發(fā)展活力。

 

    放寬市場(chǎng)準入條件，持續簡(jiǎn)化審批手續，積極推行“先照后證”改革，先后將134項前置事項改為后置事項，行政審批及備案事項由201項減為15項，減幅達92.5%。實(shí)行注冊企業(yè)名稱(chēng)自助核準和登記申報承諾制；推進(jìn)簡(jiǎn)化住所登記改革，允許“一址多照”“一照多址”辦企業(yè)，降低了準入門(mén)檻。優(yōu)化退出機制，全面實(shí)行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革，將個(gè)體工商戶(hù)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革試點(diǎn)擴大至7個(gè)市州縣區。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+登記注冊”，開(kāi)發(fā)企業(yè)登記全程電子化系統，已核發(fā)電子營(yíng)業(yè)執照96161份。

 

    同時(shí)，省市場(chǎng)監管局全面推行“雙隨機、一公開(kāi)”監管，在全省2755個(gè)行政執法部門(mén)實(shí)現“雙隨機”抽查結果信息公示及共享交換，抽查計劃完成率和結果公示率均為100%；加強企業(yè)年報和企業(yè)信用監管，推動(dòng)企業(yè)誠信建設。切實(shí)維護企業(yè)合法權益，加強對專(zhuān)利權、著(zhù)作權、商標權等知識產(chǎn)權的運用和保護，加大對侵權行為的懲治和打擊力度，讓企業(yè)家專(zhuān)心創(chuàng )業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。

 

    破解融資瓶頸 助力非公企業(yè)發(fā)展

 

    2018年，我省積極引導全省銀行業(yè)金融機構從加強信貸支持、創(chuàng )新產(chǎn)品服務(wù)、完善激勵機制等方面聚焦發(fā)力，積極鼓勵引導金融機構加大對非公企業(yè)的金融支持力度。

 

    拓展民營(yíng)企業(yè)融資渠道，積極支持符合條件的金融機構通過(guò)發(fā)行小微金融債、“三農”專(zhuān)項債等，募集資金專(zhuān)項用于擴大小微企業(yè)貸款投放。通過(guò)符合條件的民營(yíng)、小微企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行債務(wù)融資工具進(jìn)行融資，擴大民營(yíng)企業(yè)融資渠道。截至目前，全省累計有28家非金融企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)通過(guò)發(fā)行中期票據、短期融資券、項目收益票據等新型債務(wù)融資工具募集資金2209億元。

 

    完善民營(yíng)企業(yè)融資風(fēng)險分擔方式，通過(guò)“政府風(fēng)險擔保+企業(yè)互助擔保+銀行信貸支持”為模式的小微企業(yè)互助擔保貸款政策，以10億元財政風(fēng)險補償金撬動(dòng)貸款投放135億元，惠及3600多家小微企業(yè)。

 

    同時(shí)，我省稅務(wù)部門(mén)和銀行業(yè)金融機構以納稅信用為基礎，相繼推出了“稅易貸”“銀稅通”“稅貸通”“稅e融”等16個(gè)“銀稅互動(dòng)”產(chǎn)品，滿(mǎn)足不同類(lèi)型、不同規模、不同發(fā)展階段民營(yíng)企業(yè)的融資需求。截至2018年10月底，全省通過(guò)“銀稅互動(dòng)”已累計為13191戶(hù)企業(yè)發(fā)放貸款690.39億元。

 

    今年，針對非公企業(yè)市場(chǎng)準入“門(mén)檻”高，審批流程長(cháng)，以及“準入不準營(yíng)”等方面的問(wèn)題，我省將進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入扎實(shí)推進(jìn)轉變作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項治理，落實(shí)好支持中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展58條政策措施，全面推行“保姆式”“貼近式”“零距離”服務(wù)，努力營(yíng)造親商、愛(ài)商、安商、護商的良好環(huán)境氛圍。大力弘揚企業(yè)家精神，切實(shí)保護民營(yíng)企業(yè)家人身安全和財產(chǎn)安全，讓企業(yè)家有名有利有地位，專(zhuān)心創(chuàng )業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。大力破解融資難題，開(kāi)展銀企地對接活動(dòng)，完善融資擔保體系，提高民營(yíng)企業(yè)貸款擔保服務(wù)能力。（記者 曹立萍）