建設生態(tài)文明是中華民族永續發(fā)展的千年大計。2018年以來(lái)，省委省政府印發(fā)了《關(guān)于構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)綠色發(fā)展崛起的決定》，提出要培育發(fā)展清潔生產(chǎn)、節能環(huán)保等十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，并制定出臺了《甘肅省推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，共確定了265個(gè)、總投資8200多億元的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目。

 

    任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要資金投入，如何讓十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)可持續性發(fā)展，資金保障尤為關(guān)鍵。為此，我省決定設立甘肅省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，目標總規模2000億元。在不久前閉幕的省委十三屆七次全會(huì )暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議上傳來(lái)了振奮人心的消息：省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金母基金已注冊成立，軍民融合、循環(huán)農業(yè)、通道物流、中醫中藥等4支子基金已批準設立。

 

    那么，產(chǎn)業(yè)基金究竟如何籌、如何管、怎么用呢？

 

    舊產(chǎn)業(yè)“換筋骨”，新產(chǎn)業(yè)“挑大梁”

 

    2018年1月，省委召開(kāi)了十三屆四次全會(huì )，做出了《關(guān)于構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)綠色發(fā)展崛起的決定》，提出要培育發(fā)展清潔生產(chǎn)、節能環(huán)保、清潔能源、先進(jìn)制造、文化旅游、通道物流、循環(huán)農業(yè)、中醫中藥、數據信息、軍民融合十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

 

    隨后，省政府迅速行動(dòng)，組織編制了《甘肅省推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》。省直相關(guān)部門(mén)單位根據職責分工，分別研究制定了各生態(tài)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)計劃，行動(dòng)計劃重點(diǎn)從發(fā)展目標、重點(diǎn)任務(wù)、工作路徑、保障措施四個(gè)方面進(jìn)行了詳細的安排部署，成為生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的操作指南和作戰計劃。

 

    為解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金問(wèn)題，4月18日，省政府常務(wù)會(huì )議研究綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金設立事宜。5月17日，省政府印發(fā)《甘肅省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金設立方案》，提出要發(fā)揮財政資金引領(lǐng)放大效應，廣泛吸引社會(huì )資本和金融資金投資綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)甘肅經(jīng)濟綠色發(fā)展崛起。

 

    產(chǎn)業(yè)基金如何募？

 

    “堅持政府引導、市場(chǎng)主導的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系中的決定性作用，緊緊圍繞十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)規劃和行動(dòng)計劃，正確發(fā)揮政府對資源配置的引導和支持作用。”據省財政廳相關(guān)負責人介紹，省財政出資設立引導基金，吸引社會(huì )資本，通過(guò)母基金、子基金二次放大，使基金目標總規模達到2000億元。按照“哪支成熟先投哪支”的工作原則，由10大行動(dòng)推進(jìn)牽頭部門(mén)和基金管理機構向具備一定風(fēng)險識別和承受能力的合格機構投資者募集社會(huì )資本。

 

    根據省政府安排，我省成立了省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金工作協(xié)調領(lǐng)導小組，抓實(shí)抓細抓牢甘肅省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的籌備工作，加快推進(jìn)母、子基金組建進(jìn)程，確?；鹪缛赵O立發(fā)揮效益。

 

    2018年9月28日，母基金甘肅省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金合伙企業(yè)在省工商局注冊成立。12月29日，甘肅省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金軍民融合、循環(huán)農業(yè)、通道物流、中醫中藥等4支子基金經(jīng)省政府批準設立。母基金、子基金承擔甘肅省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)十大領(lǐng)域主要投融資職能。

 

    產(chǎn)業(yè)基金怎么用？如何管？

 

    據了解，基金按照“政府引導、社會(huì )參與、專(zhuān)業(yè)管理、市場(chǎng)運作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險”的原則，與十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)計劃緊密配套，市場(chǎng)化運作，以股權投資等方式支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；鹪谶\營(yíng)過(guò)程中以保障規劃實(shí)施，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推進(jìn)工作落實(shí)為己任，體現政策意圖，做到政策目標和經(jīng)營(yíng)目標有機統一，重點(diǎn)圍繞10個(gè)領(lǐng)域投資重點(diǎn)和《甘肅省推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃重點(diǎn)項目表》規劃項目進(jìn)行投資，動(dòng)態(tài)調整的項目應首先進(jìn)入項目庫。

 

    在風(fēng)險防控方面，遵循“規范、專(zhuān)業(yè)、地道、開(kāi)放”的要求，委托國內一流的基金管理機構管理基金，建立投資決策、風(fēng)險約束機制和內部控制體系，嚴格執行國家有關(guān)基金和財務(wù)管理相關(guān)規定，確?；鹨幏栋踩\作。（記者 沈麗莉）