原標題：【中央媒體看甘肅】截至2018年底，甘肅藏區貧困發(fā)生率下降到3.41%
富民產(chǎn)業(yè) 穩定脫貧有后勁
記者 銀燕
核心閱讀 5年多來(lái)，甘肅藏區有20萬(wàn)余人脫貧，貧困發(fā)生率從2013年底的31.06%下降到2018年底的3.41%。
脫貧攻堅，不打折扣。培育富民產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)貧困群眾穩定脫貧的基礎；貧困村合作社全覆蓋，居住分散的農牧民也能抱團取暖；扶持發(fā)展農家樂(lè )、牧家樂(lè )，就地就近實(shí)現旅游增收有了平臺……
如今，這里的百姓日子越來(lái)越滋潤，脫貧致富的動(dòng)力不斷增加。
甘肅藏區包括甘南藏族自治州的8個(gè)縣市和武威市天祝藏族自治縣，共9個(gè)縣市。甘肅省扶貧辦提供的數據顯示，截至2018年底，全省藏區貧困人口從2013年底的22.65萬(wàn)人下降到2.45萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從31.06%下降到3.41%。其中，2017年合作市已摘帽，2018年有碌曲、瑪曲、夏河、卓尼、迭部5個(gè)縣申請摘帽。全年退出貧困村218個(gè)，累計退出272個(gè)，占全省藏區貧困村總數395個(gè)的69%。
“一條牦牛絨圍巾能賣(mài)2000多元，每個(gè)月能產(chǎn)800多條”
扶貧車(chē)間 就近提升附加值
走進(jìn)諾樂(lè )農牧發(fā)展公司甘南分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“諾樂(lè )”）的扶貧車(chē)間，幾位藏族婦女正在認真做活。在她們手中，牦牛絨變成細線(xiàn)，再經(jīng)過(guò)手工精確穿線(xiàn)、并股、織造、染色，隨著(zhù)織布機飛轉，一條條漂亮的圍巾現出雛形。
“這之后，經(jīng)過(guò)整燙、整理等步驟，一條圍巾就制作完成了，整個(gè)流程需要一周左右的時(shí)間。”在成品陳列室，扶貧車(chē)間致富帶頭人道吉仁青笑瞇瞇地說(shuō)：“我們主要生產(chǎn)純手工牦牛絨制品，包括圍巾、衣服、包包和毛氈制品等。一條牦牛絨圍巾能賣(mài)2000多元，每個(gè)月能產(chǎn)800多條，國內外都有售，而且主要在國外銷(xiāo)售。”
道吉仁青介紹，2018年底，在政府的引導下，諾樂(lè )被確定為當地的扶貧車(chē)間。目前村里有120多位村民在工廠(chǎng)就業(yè)，其中20多位是貧困戶(hù)，廠(chǎng)里管早飯和午飯，每個(gè)月工資是3000元。
“甘南屬于藏區，百姓居住得比較分散，產(chǎn)業(yè)也較分散，農牧業(yè)產(chǎn)品附加值不高。這個(gè)扶貧車(chē)間能生產(chǎn)出附加值較高的產(chǎn)品，這種模式很好地適應了當地的現實(shí)情況。”合作市副市長(cháng)旦正道吉說(shuō)。
甘南州扶貧辦有關(guān)負責同志告訴記者，近年來(lái)，甘南州圍繞讓貧困群眾穩定實(shí)現“兩不愁三保障”的目標，不斷培育富民產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步夯實(shí)貧困群眾穩定脫貧的基礎。像諾樂(lè )這樣的扶貧車(chē)間，2018年甘南州建成了62個(gè)，就地就近吸納貧困勞動(dòng)力3073人，其中建檔立卡貧困勞動(dòng)力738人，人均實(shí)現月工資收入2620元。
“去年分紅4萬(wàn)多元，我的日子越來(lái)越好了”
抱團致富 助力增收有良策
在甘南州那吾鎮多河村更知地自然村的興盛奶牛養殖農牧民專(zhuān)業(yè)合作社，一位村民打開(kāi)了廠(chǎng)子的大門(mén)，趕著(zhù)牦牛朝著(zhù)草山走去，浩浩蕩蕩的牦牛群在落雪的草場(chǎng)上宛如珍珠一般，格外漂亮。
“這個(gè)合作社是2012年成立的，建設有標準化牛舍18座，貯草棚1座，還有12間冷庫以及除草機、旋耕機、乳品檢測儀等設備。”合作社法人德合拉說(shuō)。
45歲的切得是加入合作社的建檔立卡戶(hù)，以前的生活靠放牧，有17頭牦牛，每年收入不到兩萬(wàn)塊錢(qián)。加入合作社后，仍享受各項扶持政策，這幾年分紅也一年都沒(méi)落下。
“以前沒(méi)有合作社的時(shí)候，大家都是小農意識，單打獨斗，家里兩個(gè)人都得放牧，辛苦得很，也沒(méi)辦法出去務(wù)工?，F在放牧、勞動(dòng)都是合作社統一管理，政府還引導乳業(yè)公司長(cháng)期以保護價(jià)收購我們的牛奶。去年分紅4萬(wàn)多元，我的日子越來(lái)越好了。”切得笑著(zhù)說(shuō)。
自2017年下半年甘南啟動(dòng)農牧村“三變”改革試點(diǎn)以來(lái)，合作社以訂單生產(chǎn)的方式，將全村207畝耕地和13.5畝建設用地入股到合作社，財政專(zhuān)項扶貧資金也扶持了50萬(wàn)元投入到合作社。幾年間，更知地自然村的18戶(hù)村民全部成了專(zhuān)業(yè)合作社的股東，其中有6戶(hù)建檔立卡戶(hù)。合作社更是帶動(dòng)了多河村全部210多戶(hù)村民致富增收，包括了81戶(hù)建檔立卡戶(hù)。
興盛奶牛養殖農牧民專(zhuān)業(yè)合作社的小小會(huì )議室里，大家干完了活，開(kāi)始坐到一起說(shuō)起話(huà)來(lái)。“我們現在的產(chǎn)品，還沒(méi)辦法走得更遠，因為沒(méi)有農產(chǎn)品三品一標的認證，這個(gè)標準比較高，目前還達不到。不過(guò)我們現在所有的努力都朝著(zhù)這個(gè)方向走，等這個(gè)目標實(shí)現了我們還想做網(wǎng)店。”德合拉說(shuō)。
甘南州既是牧區也是藏區，這里的農牧民居住比較分散，一直以農牧業(yè)為生。將產(chǎn)業(yè)扶貧作為實(shí)現穩定脫貧的治本之策，甘南州在全州貧困村實(shí)現了合作社和集體經(jīng)濟全覆蓋。目前，當地龍頭企業(yè)已帶動(dòng)合作社178個(gè)，帶動(dòng)貧困戶(hù)3995戶(hù)、22882人，帶動(dòng)就業(yè)738人，戶(hù)均增收2848元。
“牛羊少了，但收入增加了”
牧旅結合 綠水青山引客來(lái)
天高云淡，草山懷抱下的碌曲縣尕海鎮尕秀村，靜靜地睡在草原上。錯落有致的藏式民居映入眼簾，寬闊整潔的道路直通遠方。
眼前的尕秀村正是甘南州第一批創(chuàng )建的“全域旅游無(wú)垃圾示范村”，這里平均海拔3300米，緊臨國道213線(xiàn)，有著(zhù)豐富的旅游資源，風(fēng)景如畫(huà)。過(guò)去，居住在這里的村民都是純牧民，一頂帳篷、幾頭牦牛，外加幾只藏羊就是他們的全部家當，亂倒亂扔垃圾的現象并不鮮見(jiàn)。
轉變始于幾年前，甘南州開(kāi)始實(shí)施“全域無(wú)垃圾”的環(huán)境革命，尕秀村鋪庭院、刷圍墻、通暖氣、改廁所、裝廳堂、蓋廚房，基礎設施大大改觀(guān)。
環(huán)境變好了，富起來(lái)成為下一個(gè)目標。
甘南州扶貧辦有關(guān)負責同志介紹，尕秀村將農村“三變”改革與脫貧攻堅相結合，將鄉村旅游作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施了帳篷城、牧家樂(lè )等5個(gè)旅游項目。82戶(hù)精準扶貧建檔立卡戶(hù)的“扶貧帳篷”以入股方式投入到度假中心，每家一頂帳篷，每頂帳篷5000元作為投資資金入股。帳篷城分紅，村集體經(jīng)濟占30%，一般戶(hù)占30%，貧困戶(hù)占40%。
在尕秀村村民貢保加的牧家樂(lè )里，酸奶、糌粑、酥油茶，風(fēng)味藏餐讓人眼前一亮。在村子里還可以買(mǎi)到加工好的風(fēng)干牦牛肉、蕨麻、曲拉、蟲(chóng)草等特色產(chǎn)品。“等到6、7月份，進(jìn)入旅游旺季時(shí)，一天能賺上千塊錢(qián)呢。” 貢保加對記者說(shuō)，“以前就是靠牛羊，逐水草而居?，F在變化可大了，雖然我的牛羊少了，但收入增加了。”
綠水青山就是金山銀山。甘南州著(zhù)眼脫貧攻堅和國家全域旅游示范區創(chuàng )建工作，結合“全域無(wú)垃圾”創(chuàng )建行動(dòng)，打造旅游專(zhuān)業(yè)村157個(gè)。扶持發(fā)展農家樂(lè )、牧家樂(lè )等1600多家，為3.8萬(wàn)農牧民群眾就地就近實(shí)現旅游增收搭建了平臺，其中17個(gè)旅游專(zhuān)業(yè)村被國家文化和旅游部納入“三區三州”旅游公益扶貧規劃范圍，甘南旅游扶貧減貧模式入圍“世界旅游聯(lián)盟旅游減貧案例”。
“下一步，甘南州全年計劃減少貧困人口1.79萬(wàn)人，貧困發(fā)生率降至1%以下，退出貧困村97個(gè)。舟曲、臨潭兩個(gè)深度貧困縣，貧困發(fā)生率分別為7.95%和6.31%，要在今年達到脫貧摘帽條件。加大對非貧困縣、貧困村內貧困人口的支持。貧困人口退出后，保持扶貧政策的連續性，盡最大努力減少和防止脫貧人口返貧。”甘肅省人大常委會(huì )副主任、甘南州委書(shū)記俞成輝信心滿(mǎn)滿(mǎn)。
?。ㄔd4月8日《人民日報》）
(責任編輯：張云文)
