鑫報/大西北網(wǎng)訊  8月10日,甘肅省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，邀請了定西市委常委、市政府常務(wù)副市長(cháng)王鈞就定西市“一城兩港兩中心”建設情況作了介紹，定西市自然資源局、安定區、岷縣、隴西縣、臨洮縣相關(guān)負責人出席發(fā)布會(huì )，并回答了記者提問(wèn)。

　　

　　為搶抓國家“一帶一路”建設機遇，積極融入西部陸海新通道，推動(dòng)定西生態(tài)科技和通道物流經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。定西市委、市政府規劃建設定西生態(tài)科技創(chuàng )新城和甘肅（岷州）國際陸港、中國甘肅·隴西中醫藥信息物流港（中醫藥康養城）、隴中倉儲商貿物流中心、甘肅南部（臨洮）物流中心（簡(jiǎn)稱(chēng)“一城兩港兩中心”）。目前，定西生態(tài)科技創(chuàng )新城概念性規劃已于8月5日通過(guò)專(zhuān)家評審，“兩港兩中心”都已完成規劃編制并印發(fā)實(shí)施，7月1日，甘肅（岷州）國際陸港已開(kāi)工建設。

　　

　　定西市委常委、市政府常務(wù)副市長(cháng)王鈞就“一城兩港兩中心”建設情況作了介紹。

　　

　　一、“一城兩港兩中心”建設的戰略背景

　　

　　“一城兩港兩中心”建設是定西打造“一帶一路”新節點(diǎn)的重大舉措。2019年8月，國務(wù)院發(fā)布《西部陸海新通道總體規劃》，明確了我國西部腹部地區在北接“21世紀絲綢之路經(jīng)濟帶”、南連“海上絲綢之路”、協(xié)同“長(cháng)江經(jīng)濟帶”重要國際大通道中的關(guān)鍵作用。定西地處絲綢之路經(jīng)濟帶（新亞歐大陸橋）與甘肅西部陸海新通道交匯點(diǎn)，是“一帶一路”和西部陸海新通道的重要節點(diǎn)城市。依托區位優(yōu)勢，中藥材、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以及歷史和文化優(yōu)勢，建設“一城兩港兩中心”，不僅將為定西經(jīng)濟迭代升級、后發(fā)崛起打造戰略平臺，更為加強定西、乃至甘肅與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區的互聯(lián)互通，積極融入“一帶一路”和西部陸海新通道具有十分重要的戰略意義。

　　

　　“一城兩港兩中心”建設是落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求的具體體現。去年，黨中央發(fā)布了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導意見(jiàn)》，提出要更加注重推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，明確西部地區要以創(chuàng )新能力建設為核心，加強創(chuàng )新開(kāi)放合作，打造區域創(chuàng )新高地。在即將步入全面建設社會(huì )主義現代化的發(fā)展新階段，定西轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，高站位、高規格、高水平規劃建設“一城兩港兩中心”，既是推動(dòng)經(jīng)濟從規模擴張轉向結構優(yōu)化、從要素驅動(dòng)轉向創(chuàng )新驅動(dòng)，實(shí)現推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮化良性互動(dòng)、城鎮化和農業(yè)現代化互促互進(jìn)的創(chuàng )新舉措，更是貫徹新發(fā)展理念，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)、增長(cháng)極、增長(cháng)帶，推進(jìn)全市經(jīng)濟綠色高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。

　　

　　“一城兩港兩中心”建設是融入蘭定一體化發(fā)展格局的現實(shí)需求。定西地處蘭西城市群、成渝經(jīng)濟圈戰略腹地，已成為蘭白定都市經(jīng)濟圈核心承載區、關(guān)中天水經(jīng)濟區的重要輻射區和中國西部交通的重要交匯點(diǎn)。同時(shí)，從省外已規劃建設的生態(tài)創(chuàng )新城規?？?，一般都在200平方公里以上，榆中生態(tài)創(chuàng )新城規劃范圍123平方公里，定西生態(tài)科技創(chuàng )新城規劃范圍84平方公里，通過(guò)雙城互動(dòng)、錯位發(fā)展，將形成蘭定一體化區域協(xié)調發(fā)展格局。建設“一城兩港兩中心”，做好“東進(jìn)”“西出”“南向”“北拓”“自強”五篇文章，不僅加快定西經(jīng)濟社會(huì )整體融入大蘭州發(fā)展格局，更將加強與西北地區、西南地區的有效聯(lián)結，以及與中亞、西亞、中東歐，與東盟國家之間的有效聯(lián)結，形成輻射西北地區，集聚國際國內要素的“一帶一路”西北陸海聯(lián)動(dòng)樞紐，在更大領(lǐng)域構建對外開(kāi)放新格局。

　　

　　“一城兩港兩中心”建設是定西打造科技創(chuàng )新和商貿服務(wù)型物流樞紐新高地的必然選擇。2018年，國家發(fā)改委和交通運輸部制定出臺了《國家物流樞紐布局和建設規劃》，提出建設物流樞紐承載型城市和陸港城市的重要決策。省政府印發(fā)的《新時(shí)代甘肅融入“一帶一路”建設打造“五個(gè)制高點(diǎn)”規劃》明確提出將定西列入全省六大商貿物流基地范圍。定西區位優(yōu)越、交通便利，市內隴海、寶蘭、蘭渝3條鐵路，蘭青、連霍、蘭海3條高速和321、310、316、212等4條國道縱橫相連，通定、定臨、隴漳3條地方高速加快建設，定西民用機場(chǎng)、臨洮軍民合用機場(chǎng)、岷縣通用機場(chǎng)、蘭臨城際鐵路、鳳合高速、漳磚高速等前期工作積極推進(jìn)，“八通十六達”綜合交通運輸體系加快構建，區位優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。同時(shí)，定西和榆中毗鄰，交通極為便利，隨著(zhù)榆中生態(tài)創(chuàng )新城規劃和建設加快推進(jìn)，空間近鄰效應勢必激增。建設“一城兩港兩中心”，“一城”將集聚高端要素資源，提升科技水平和創(chuàng )新發(fā)展能力，建立起以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)等為核心內容的新優(yōu)勢；“兩港兩中心”將給定西商貿物流業(yè)發(fā)展再添動(dòng)能，促進(jìn)定西商貿物流規模加快壯大。

　　

　　二、“一城兩港兩中心”建設的整體規劃

　　

　　1.定西生態(tài)科技創(chuàng )新城

　　

　　該項目位于定西市安定區西川片區，由安定區永定路街道、中華路街道、福臺路街道3個(gè)街道辦事處以及巉口鎮、鳳翔鎮、內官營(yíng)鎮、香泉鎮部分地區組成，總規劃面積約84平方公里。其中以西川5平方公里為生態(tài)科技創(chuàng )新城起步區，西川24平方公里整體為核心區，計劃利用5年時(shí)間，建設臨站經(jīng)濟區、農業(yè)科創(chuàng )區、科教園區、智能制造產(chǎn)業(yè)園區和科學(xué)田園“四區一園”，打造科創(chuàng )、科教、商貿、物流、智能制造為主要職能的“創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)谷”。最后形成“1+4”的功能布局，“1”是指總體定位，即建設蘭州都市圈重要的功能區；“4”即創(chuàng )建蘭州都市圈中的生態(tài)文明先行區、綠色發(fā)展示范區、協(xié)同創(chuàng )新試驗區、現代產(chǎn)業(yè)集聚區。

　　

　　主要建設內容：定西生態(tài)科技創(chuàng )新城與榆中生態(tài)創(chuàng )新城一體規劃、兩市協(xié)同、各自建設，在功能布局、產(chǎn)業(yè)結構、基礎設施、科技信息等方面實(shí)現互聯(lián)互通、深度融合，構建“一主三輔，兩軸多點(diǎn)”的空間結構，“一主”指科創(chuàng )組團，“三輔”指北川循環(huán)經(jīng)濟組團、新老城區組團、景家店組團三個(gè)次級城市組團，“兩軸”指關(guān)川河復合生態(tài)軸和西川創(chuàng )新軸，“多點(diǎn)”指在北川村、北安家莊、張家河灘、下北坡、高家莊、土橋、李家堡等地形成小型組團或“微中心”。主要實(shí)施“創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)谷”建設、綠色低碳城市建設、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、交通互聯(lián)暢通、公共服務(wù)提質(zhì)增效五大工程，涵蓋科教園區打造、基礎設施改建、公共服務(wù)提升、企業(yè)引進(jìn)培育、生態(tài)建設治理、產(chǎn)業(yè)轉型升級等各個(gè)方面，將用10年時(shí)間在定西大地再建一座新城。

　　

　　2.甘肅（岷州）國際陸港

　　

　　該項目位于定西市岷縣縣城南部，總規劃面積8800畝，總投資58.48億元，其中陸港物流作業(yè)功能區投資18.05億元?？傮w定位為“一樞紐一平臺兩節點(diǎn)”，即甘肅南部地區、川北地區重要的多式聯(lián)運樞紐，國際陸海貿易新通道經(jīng)濟的重要承載平臺，西部地區主要物流設施的受輻射節點(diǎn)，西北地區重要的國際物流中轉節點(diǎn)。

　　

　　主要建設內容：按照“陸港+物流+產(chǎn)業(yè)+配套”模式，總體分為陸港核心功能區、陸港產(chǎn)業(yè)功能區、綜合配套功能區三大區域，主要建設“一港、三區、五中心”。一港指多式聯(lián)運港，三區指中藥材產(chǎn)業(yè)區、綜合商貿產(chǎn)業(yè)區、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展區，五中心指公路物流中心、保稅物流中心、商務(wù)信息中心、政務(wù)服務(wù)中心、生活配套中心。

　　

　　3.中國甘肅·隴西中醫藥信息物流港（中醫藥康養城）

　　

　　該項目位于定西市隴西縣渭河沿線(xiàn)，共分為四個(gè)組團，分別位于首陽(yáng)、鞏昌及文峰鎮內，總規劃面積約30平方公里，總投資規模約226億元，其中文峰國際保稅物流區投資規模約123億元?？傮w定位為充分發(fā)揮“一帶一路”交通樞紐、“中國藥都、千年藥鄉”和道地藥材產(chǎn)地優(yōu)勢，緊抓中醫藥產(chǎn)業(yè)大發(fā)展機遇，積極占領(lǐng)信息化、保稅物流產(chǎn)業(yè)高地，打造中國甘肅·隴西中醫藥信息物流港，建設國際中醫藥行業(yè)信息交流與會(huì )展中心、國際中醫藥保稅物流港。

　　

　　主要建設內容：建設中醫藥保稅物流、倉儲、加工及健康養生設施、客貨運鐵路場(chǎng)站、海關(guān)監管設施、公路物流設施、政務(wù)商務(wù)生活配套設施以及圍繞大數據產(chǎn)業(yè)的中醫藥期貨交易與價(jià)格指數發(fā)布中心、質(zhì)量認證中心、會(huì )展中心、信息溯源中心等。

　　

　　4.甘肅南部（臨洮）物流中心

　　

　　該項目位于甘肅省定西市臨洮縣臨洮經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區中鋪鎮中鋪工業(yè)園的西南部，規劃面積約8690.8畝，規劃總投資102.5億元?？傮w定位為充分發(fā)揮融入蘭州國家物流樞紐的區域優(yōu)勢，建設面向西部地區、甘肅南部的物流產(chǎn)業(yè)集聚區，面向北接“一帶”南連“一路”協(xié)同長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的南向通道的重要的國際公路物流樞紐、商貿物流集散中心。

　　

　　主要建設內容：建設“一軸一區五園”。“一軸”指以凱風(fēng)西道為發(fā)展軸，東部為物流業(yè)態(tài)和基礎設施，西部為產(chǎn)業(yè)和加工制造園區；“一區”指核心區，包括卡車(chē)司機綜合服務(wù)中心、電商物流產(chǎn)業(yè)園、商貿及配套服務(wù)區、金澤一二期、臨洮倉儲式購物體驗中心、物流加工產(chǎn)業(yè)園；“五園”指產(chǎn)業(yè)園，即新材料與建材產(chǎn)業(yè)園、工程機械產(chǎn)業(yè)園、汽車(chē)及零配件產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、物流加工產(chǎn)業(yè)園。

　　

　　5.隴中倉儲商貿物流中心

　　

　　該項目位于定西市安定區南川片區，總規劃面積2310畝，總投資34.58億元?？傮w定位為充分發(fā)揮定西市交通區位優(yōu)勢，將隴中倉儲商貿物流中心建設成“大蘭州經(jīng)濟圈內、服務(wù)隴中地區的綜合性商貿物流樞紐，定西市商貿中心與特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地”。

　　

　　主要建設內容：按照多式聯(lián)運、流通加工、綜合物流、商貿批發(fā)四大核心功能和輔助配套功能，規劃建設“一心、九區”，“一心”指隴中倉儲商貿物流中心；“九區”指景家店鐵路貨站、貨運調度區、冷鏈物流區、應急儲備物流區、城市配送區、倉儲區、加工區、交易市場(chǎng)區、物流服務(wù)中心等九大核心功能區。

　　

　　三、“一城兩港兩中心”建設的重大項目

　　

　　為充分發(fā)揮“一城兩港兩中心”建設在社會(huì )經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增長(cháng)極作用，定西市著(zhù)重在項目建設上發(fā)力，謀劃了一批延鏈補鏈強鏈的大項目、好項目。其中，定西生態(tài)科技創(chuàng )新城以“五大工程”為主線(xiàn)，謀劃啟動(dòng)定西至榆中“3+4+5”（3條高速公路、4條軌道線(xiàn)路、5條城際快速路）快速通道，謀劃推進(jìn)總投資198.8億元的西繞城快速路工程、會(huì )展中心等8大類(lèi)54項重大項目。甘肅（岷州）國際陸港圍繞“一港三區五中心”發(fā)展格局，主要建設岷縣工業(yè)園區國際陸港多式聯(lián)運物流中心、岷縣民源公鐵聯(lián)運物流中心、岷縣工業(yè)園區產(chǎn)業(yè)孵化基地等重大項目，計劃總投資18.05億元。隴西中醫藥信息物流港（中醫藥康養城）以“一帶、一城、四區、多點(diǎn)（1+1+4+N）”為布局，謀劃建設蘭漢高鐵、隴海蘭渝鐵路連接線(xiàn)、中藥材國家骨干冷鏈物流基地建設、中國中藥隴西中藥材倉儲交易中心等項目60項，計劃總投資約226億元。隴中倉儲商貿物流中心以“一心、九區”為發(fā)展格局，重點(diǎn)建設安定區鐵路貨運場(chǎng)、城市配送中心、區域標準化倉儲、區塊鏈運營(yíng)系統、物流信息發(fā)布中心等21個(gè)重點(diǎn)建設項目，計劃總投資34.58億元。甘肅南部（臨洮）物流中心結合“一軸一區五園”空間布局，重點(diǎn)建設一帶一路·潤澤智惠創(chuàng )新城、西北金澤物流城、甘肅南部（臨洮）物流中心基礎設施項目，計劃總投資76.5億元。

　　

　　四、“一城兩港兩中心”建設的政策支撐

　　

　　定西長(cháng)期以來(lái)受黨中央關(guān)注支持，隨著(zhù)“一帶一路”、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、新型城鎮化和鄉村振興等政策紅利不斷釋放，各種新機遇、新政策將疊加而來(lái)。招商引資上，定西制定出臺了《定西市支持招商引資項目若干措施》，吸引鼓勵省外優(yōu)質(zhì)資本投資發(fā)展全市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，給予招商引資項目在土地使用上實(shí)行彈性供應，對固定資產(chǎn)投資1億元以上的項目給予100萬(wàn)元至300萬(wàn)元的財政資金獎勵。按照企業(yè)對地方財政貢獻實(shí)行財政補貼、科技獎勵、基金支持、電價(jià)補貼、辦公用房支持、人才引進(jìn)、子女入學(xué)等全方位的保障服務(wù)，為投資項目提供全程代服務(wù)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。定西堅定不移推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)強市”戰略，全力構建“111N+5”（即1個(gè)市委市政府構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)綠色發(fā)展崛起的意見(jiàn)、10個(gè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項規劃、10個(gè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)計劃和N個(gè)項目，“5”即推進(jìn)調度、統計監測、績(jì)效評價(jià)、督查考核、結果運用“五位一體”的推進(jìn)管理機制）、“1+1托5機制”（確定一名市級領(lǐng)導加一個(gè)市直部門(mén)，組成一個(gè)工作團隊，托起“謀劃一個(gè)項目、招引一個(gè)項目、推進(jìn)一個(gè)項目、服務(wù)一個(gè)企業(yè)、解決一個(gè)銀企問(wèn)題”等5項具體工作），加快新舊動(dòng)能轉換，提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，營(yíng)造全市上下齊抓項目、共推項目和服務(wù)企業(yè)、銀企共贏(yíng)的濃厚氛圍，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。同時(shí)，我們圍繞“兩港兩中心”、定西生態(tài)科技創(chuàng )新城等重大規劃、重大項目的推進(jìn)，在現有優(yōu)惠政策基礎上，將按照一事一議、一企一議方式，共同研究、精準出臺更加具體的優(yōu)惠支持措施。在環(huán)境優(yōu)化上，定西著(zhù)力打造便利化、國際化、法制化的營(yíng)商環(huán)境，牢固樹(shù)立“項目為王、企業(yè)家老大”理念，持續深化“放管服”改革，大力推行政務(wù)服務(wù)從“并聯(lián)辦”向“套餐辦”、“一次跑”向“不見(jiàn)面”、“找部門(mén)”向“找政府”、“大廳辦”為主向“網(wǎng)上辦”為主轉變，全力打造“定好辦”服務(wù)品牌，全程為企業(yè)提供保姆式優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，讓企業(yè)進(jìn)的來(lái)、留得住、有發(fā)展、長(cháng)得大。

　　

　　“一城兩港兩中心”的建設，以及定西的發(fā)展機遇前所未有，前景可待、未來(lái)可期，需要各路精英齊聚一堂、共商良策、攜手共進(jìn)，我們誠邀省內外客商與定西共享機遇、投資興業(yè)、共謀發(fā)展、同譜華章。