在10月21日召開(kāi)的第一次全國市域社會(huì )治理現代化工作交流會(huì )上，蘭州市代表我省介紹市域社會(huì )治理現代化工作的“甘肅經(jīng)驗”。

 

    全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，我省積極推進(jìn)試點(diǎn)工作，著(zhù)力構建黨委攬全局，市級抓統籌，區縣負主責，鄉鎮強執行的聯(lián)動(dòng)治理體系，強化基礎支撐、創(chuàng )新路徑模式，并以此牽引和促進(jìn)平安甘肅建設工作不斷深入發(fā)展，全省刑事案件、治安案件、群體性事件等大幅下降，群眾對平安建設的滿(mǎn)意度位列全國第4，形成了具有甘肅特點(diǎn)的市域社會(huì )治理現代化“甘肅經(jīng)驗”。

 

    八個(gè)“第一次” 搭建支撐體系

 

    為加快推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化，確保試點(diǎn)工作規范運行、可持續發(fā)展，我省立足甘肅實(shí)際，加強統籌謀劃，進(jìn)行有益探索，實(shí)現了全省社會(huì )治理、平安建設工作八個(gè)“第一次”——

 

    第一次建立省、市、縣、鄉四級黨政一把手掛帥的平安建設領(lǐng)導協(xié)調機制；

 

    第一次實(shí)現平安建設目標責任制全覆蓋，將責任明確到包括中央在甘單位在內的所有黨政機關(guān)、企事業(yè)單位，為共建共治共享提供制度支撐；

 

    第一次建立形成了由9個(gè)一級指標、32個(gè)二級指標、106個(gè)三級指標組成的《平安甘肅指數》測評指標體系，并嵌入平安甘肅信息化支撐管理平臺運行；

 

    第一次建立激勵導向機制，對獲得優(yōu)秀、良好、合格等次的平安責任單位干部職工給予一次性獎勵；

 

    第一次由省委政法委指導支持，在西北師范大學(xué)成立市域社會(huì )治理研究院，將理論創(chuàng )新成果與鮮活的工作實(shí)踐有機結合、相互促進(jìn)；

 

    第一次編制社會(huì )心理服務(wù)體系建設專(zhuān)項規劃，并將有關(guān)重要內容納入“十四五”規劃的剛性指標，開(kāi)設全天候的平安甘肅心理援助服務(wù)熱線(xiàn)，成立平安甘肅心理危機干預與研究中心；

 

    第一次指導甘肅政法大學(xué)成立平安甘肅建設研究院，以理論與實(shí)務(wù)相結合的深度研究，推動(dòng)提升平安甘肅建設水平；

 

    第一次對全省網(wǎng)格統一編碼，實(shí)行實(shí)名化管理，充分發(fā)揮網(wǎng)格在社會(huì )治理中的基礎性支撐作用。

 

    八個(gè)“第一次”是我省堅持和完善共建共治共享的社會(huì )治理制度，實(shí)現社會(huì )治理理念的科學(xué)化、結構的合理化、方式的精細化、過(guò)程的民主化的有益探索和具體實(shí)踐。通過(guò)八個(gè)“第一次”的實(shí)踐，我省搭建了較為完備的社會(huì )治理支撐體系，為全省強力推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化奠定了基礎。

 

    三個(gè)“全覆蓋” 充實(shí)基礎力量

 

    社會(huì )治理支撐體系搭建起來(lái)，如何有效運行、發(fā)揮效應？

 

    我省全力推動(dòng)綜治中心、政法委員和網(wǎng)格員三支力量建設，實(shí)現“三個(gè)全覆蓋”，有效解決社會(huì )治理“誰(shuí)來(lái)抓”的問(wèn)題。

 

    ——四級綜治中心實(shí)體化運行全覆蓋。截至目前，我省按照有編制、有機構、有場(chǎng)地、有經(jīng)費、有信息化支撐手段的要求，設立了省綜治中心，全省14個(gè)市州均成立了市級綜治中心，94.2%的縣市區成立了實(shí)體化綜治中心，鄉鎮（街道）綜治中心實(shí)現了100%全覆蓋。

 

    ——鄉鎮（街道）政法委員配備全覆蓋。全省1384個(gè)鄉鎮（街道）的政法委員已100%配備到位，省委政法委利用視頻形式對所有政法委員進(jìn)行了集中培訓，各市州也普遍開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓、實(shí)戰練兵。

 

    ——基層網(wǎng)格員選聘全覆蓋。制定出臺《甘肅省城鄉社區網(wǎng)格化服務(wù)管理規范化建設指導意見(jiàn)》，開(kāi)展全省網(wǎng)格統一編碼工作，全省選聘網(wǎng)格員8萬(wàn)余名，同時(shí)選聘治安戶(hù)長(cháng)、群防群治隊員等，實(shí)現了網(wǎng)格化選聘100%全覆蓋。

 

    通過(guò)“三個(gè)全覆蓋”，充實(shí)了社會(huì )治理基礎力量，找準了各方利益的結合點(diǎn)，更好滿(mǎn)足了人民群眾多層次、差異化、個(gè)性化的需求，不斷增強了人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

 

    “五治”融合牽引 激發(fā)創(chuàng )新活力

 

    我省以試點(diǎn)為牽引，積極探索和打造社會(huì )治理新路徑新模式。各地普遍在網(wǎng)格、綜治中心建立黨組織，把黨的政治優(yōu)勢轉化成治理優(yōu)勢。

 

    蘭州、酒泉推動(dòng)地企共建，打造黨建引領(lǐng)新模式。張掖、天水、平?jīng)鼋⒋迕褡h事會(huì )、“和事化”協(xié)會(huì )、女子調解隊，臨夏創(chuàng )新物業(yè)管理、發(fā)揮村民小組長(cháng)作用，讓“身邊人解身邊事”。金昌、白銀積極推進(jìn)法治建設，推行“法官聯(lián)系點(diǎn)”“檢察官說(shuō)法”做法，有效提高了社會(huì )治理法治化水平。酒泉、金昌、定西推廣“道德銀行”“婆媳互夸會(huì )”等做法，大力弘揚孝老愛(ài)親文化，促進(jìn)良好道德風(fēng)尚的形成。隴南、慶陽(yáng)依托“雪亮工程”鄉村大數據，積極推廣“小技防”和“微創(chuàng )新”，大大提高了工作的精準化、精細化水平。

 

    我省各地結合實(shí)際、積極探索實(shí)踐，進(jìn)一步整合優(yōu)化各類(lèi)社會(huì )資源，健全以政治強引領(lǐng)、以法治強保障、以德治強教化、以自治強活力、以智治強支撐的“五治”融合基層綜合治理體系，逐步形成了共建共治共享的社會(huì )治理新格局。