2018年10月23日，蘭州至伊斯蘭堡貨運班列準備發(fā)車(chē)
蘭州是國內為數不多同時(shí)開(kāi)通南亞國際班列和南亞全貨機航線(xiàn)的城市之一，陸上絲綢之路和空中絲綢之路互聯(lián)互動(dòng)，架起了中國西北通往南亞的開(kāi)放橋頭堡。
《環(huán)球》雜志記者/王銘禹
10個(gè)班次、運輸貨物重量超過(guò)320萬(wàn)噸、貨值310萬(wàn)美元……自2020年10月30日甘肅省首開(kāi)“金邊—蘭州—拉合爾”全貨機航線(xiàn)以來(lái)，航線(xiàn)運營(yíng)日漸成熟，取得“開(kāi)門(mén)紅”。
以柬埔寨金邊、中國蘭州、巴基斯坦拉合爾三個(gè)城市為基地，這條航線(xiàn)串聯(lián)起了中國、東盟、南亞這塊當前世界上人口眾多、經(jīng)濟最活躍、市場(chǎng)前景也極為廣闊的經(jīng)濟腹地。這條貨運航線(xiàn)還與甘肅省已常態(tài)化運營(yíng)的南亞公鐵聯(lián)運班列、“陸海新通道”班列互為聯(lián)動(dòng)和補充。
憑借“一帶一路”關(guān)鍵樞紐地位，甘肅逐漸形成了國際班列和航空貨運通道相互協(xié)作配合的“陸空聯(lián)動(dòng)”、東西雙向互濟的開(kāi)放格局，推動(dòng)內陸地區對外開(kāi)放不斷走上新臺階。
“空中絲路”不斷延伸
2019年12月3日是一個(gè)周二，蘭州至拉合爾國際定期全貨機航線(xiàn)在這天順利開(kāi)通。貨機滿(mǎn)載著(zhù)近20噸來(lái)自廣東、浙江生產(chǎn)的服裝、家電，以及甘肅的建材等貨物運往目的地，甘肅省由此打通了通往南亞的“空中絲綢之路”。
據介紹，該貨機航程為“蘭州—拉合爾—蘭州”，每周二、周五執飛。負責航線(xiàn)運營(yíng)的甘肅口岸物流有限責任公司負責人程琳說(shuō)，“一帶一路”建設以來(lái)，國內企業(yè)與南亞經(jīng)貿聯(lián)系愈來(lái)愈密切。包括尼泊爾、巴基斯坦在內的南亞國家和地區人口眾多，對中國的服裝、鞋帽、家電以及工業(yè)原材料、農產(chǎn)品等有廣泛需求，該地區已經(jīng)成為當前世界航空貨運增長(cháng)最快的地區之一，吸引著(zhù)國內眾多企業(yè)積極布局當地市場(chǎng)。
蘭州位于中國陸域版圖幾何中心，又占據絲綢之路經(jīng)濟帶的黃金地帶，區位優(yōu)勢顯著(zhù)。“選擇蘭州為基地，開(kāi)辟航空貨運通道，既最大限度減少了從浙江、廣東等貨物產(chǎn)地的集貨半徑，又靠近南亞消費市場(chǎng)。近年來(lái)，甘肅省大力推動(dòng)甘肅（蘭州）國際陸港和蘭州中川國際機場(chǎng)航空港相互聯(lián)動(dòng)，為航線(xiàn)開(kāi)辟提供了有力的政策保障。”程琳說(shuō)。
2019年，甘肅（蘭州）國際陸港、甘肅口岸物流有限責任公司、蘭州新區、瀾湄航空集團等政府部門(mén)和企業(yè)多方協(xié)作，開(kāi)通全貨機航線(xiàn)。至當年年底，共執行6個(gè)班次，運輸貨物總重量110噸，占2019年蘭州全貨機進(jìn)出口貨物吞吐量的34%，實(shí)現進(jìn)出口總貨值620多萬(wàn)元，貨物載運率均在95%以上。
甘肅（蘭州）國際陸港管委會(huì )主任李建亮表示，此次全貨機的測試成功，促進(jìn)了甘肅陸港空港聯(lián)動(dòng)，也有助于甘肅建立多式聯(lián)運交通物流體系，對甘肅加快國際航空樞紐建設，打造“空中絲綢之路”，引入和培育各類(lèi)運營(yíng)主體、助力臨空經(jīng)濟區建設有很好的帶動(dòng)作用。
但在當時(shí)，由于中國與巴基斯坦兩國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展程度存在不小差異，蘭州飛往拉合爾的包機滿(mǎn)載貨物，拉合爾至蘭州的包機則大量空駛，造成極大的貨運資源浪費。提高運載效率，開(kāi)拓新的貨運航線(xiàn)被提上日程。
位于柬埔寨金邊的瀾湄航空是蘭州至拉合爾航線(xiàn)運營(yíng)的合作方之一。柬埔寨所在的東盟地區生產(chǎn)的熱帶水果、冰鮮海產(chǎn)等，是國內尤其是西北地區大量需求的產(chǎn)品。
2020年10月30日，由柬埔寨金邊起飛的客改貨飛機裝載著(zhù)18噸芒果干運抵蘭州中川國際機場(chǎng)，貨物卸載后，重新裝載18.6噸百貨產(chǎn)品，從該機場(chǎng)飛向巴基斯坦拉合爾，兩個(gè)航班同日一進(jìn)一出，標志著(zhù)“東盟—蘭州—南亞”航空貨運通道順利開(kāi)通。
由此，一條更加優(yōu)化，串聯(lián)起中國、南亞、東盟的貨運航線(xiàn)逐漸清晰：將蘭州至拉合爾的航線(xiàn)，延伸至金邊，形成了“蘭州—拉合爾—金邊—蘭州”的閉環(huán)貨運航線(xiàn)。
“陸空聯(lián)動(dòng)”優(yōu)勢突出
蘭州地處全國城鎮體系9大綜合交通樞紐、21個(gè)物流節點(diǎn)、18個(gè)鐵路集裝箱中心站之列，區位優(yōu)勢明顯。2016年，國家口岸管理辦公室批復蘭州鐵路口岸對外開(kāi)放，成為甘肅省首個(gè)鐵路開(kāi)放口岸。
《環(huán)球》雜志記者采訪(fǎng)了解到，早在南亞貨運航線(xiàn)開(kāi)通以前，甘肅省就通過(guò)開(kāi)行國際班列，讓既不臨海、也不沿邊的內陸地區外貿有了便捷的通道。如今，甘肅省向西、向南分別形成了成熟穩定的中亞、中歐、南亞、“陸海新通道”四大國際貿易大通道，且建成了蘭州、武威、天水三大國際陸港和蘭州、敦煌、嘉峪關(guān)三大國際空港，這些已成為甘肅乃至整個(gè)西北地區對外開(kāi)放的重要平臺。
在眾多開(kāi)行的國際班列中，以公鐵聯(lián)運方式運行的南亞公鐵聯(lián)運班列，被認為是甘肅最具特色的國際班列。
2016年，蘭州至尼泊爾加德滿(mǎn)都公鐵聯(lián)運班列順利開(kāi)行，廣東、浙江等地生產(chǎn)的家電、服裝等產(chǎn)品以及青海、甘肅的化工產(chǎn)品經(jīng)組裝后，先通過(guò)鐵路運輸至西藏，再通過(guò)汽車(chē)運輸，經(jīng)西藏樟木、基隆等口岸出境，最終運抵尼泊爾首都加德滿(mǎn)都，成為國內最早開(kāi)行的南亞公鐵聯(lián)運班列。
2018年，蘭州開(kāi)通至巴基斯坦伊斯蘭堡的南亞公鐵聯(lián)運班列，班列從蘭州始發(fā)，由鐵路運輸至喀什綜合保稅區，繼而轉為公路運輸，經(jīng)紅其拉甫口岸出境，最終抵達伊斯蘭堡。行程全長(cháng)4500公里，用時(shí)13天，比原來(lái)通過(guò)天津、青島的海運縮短近15天。這是甘肅打通的第二條通往南亞地區的國際貨運通道，對打造“中巴經(jīng)濟走廊”起到了實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)作用。
如今，蘭州已成為國內為數不多同時(shí)開(kāi)通南亞國際班列和南亞全貨機航線(xiàn)的城市之一，陸上絲綢之路和空中絲綢之路互聯(lián)互動(dòng)，架起了中國西北通往南亞的開(kāi)放橋頭堡。
想方設法盤(pán)活通道資源
專(zhuān)家表示，隨著(zhù)近年來(lái)國際局勢日趨復雜，更多向西開(kāi)放的陸路和航空通道對保障國家戰略安全，以及新時(shí)期推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，都具有重要作用。如何進(jìn)一步盤(pán)活甘肅通道資源，成為各方運營(yíng)企業(yè)和政府監管部門(mén)考慮的重點(diǎn)。
程琳告訴《環(huán)球》雜志記者，受新冠肺炎疫情影響，2020年南亞公鐵聯(lián)運班列停運較多，航空貨運成為主要的補充方式。目前，“金邊—蘭州—拉合爾”航空貨運主要運載貨物為服裝、百貨和家電，這與南亞班列運載貨物大致相同，每個(gè)班次的貨值在200萬(wàn)元人民幣左右，進(jìn)口貨值約為70萬(wàn)元人民幣，航空貨運高附加值的特點(diǎn)并沒(méi)有體現出來(lái)。
記者采訪(fǎng)中了解到，除上述物品外，中國生產(chǎn)的手機、電腦等智能終端產(chǎn)品也是巴基斯坦大量進(jìn)口的貨品，運載這些貨品每個(gè)班機的貨值可達1000多萬(wàn)元人民幣，這將極大提升貨運效率。但由于蘭州中川機場(chǎng)缺少相應貨品出口資質(zhì)等因素，這一出口遠景暫未實(shí)現，也成為政府部門(mén)和企業(yè)下一步爭取的重點(diǎn)。
在南亞班列方面，2020年中尼專(zhuān)線(xiàn)受疫情影響，吉隆、樟木口岸一度關(guān)閉，2020年8月起限制性開(kāi)放，貨物通行緩慢，班列業(yè)務(wù)暫時(shí)停運，去往南亞地區的貨物運輸工具由原來(lái)的公鐵聯(lián)運，轉為全程汽運。未來(lái)面對疫情的不確定性，南亞班列依然有停運風(fēng)險。
目前，各方提出在吉隆口岸采取集裝化吊裝過(guò)境模式出口貨物的運行方案，即采用硬質(zhì)“集裝器”或柔性“噸袋”作為貨物包裝物，將貨物集裝化交給尼方，集裝化包裝物不再返回中國。
該方案中，中尼雙方車(chē)輛、人員都不過(guò)境，且中方與尼方車(chē)輛、人員均無(wú)交叉接觸，防疫更加安全可靠。程琳介紹，這是疫情下全國首創(chuàng )的采用集裝化吊裝過(guò)境模式出口貨物，該方案目前正在進(jìn)一步商談中。
此外，通道的根本目的還在于吸引優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)落地，將通道優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。目前，甘肅（蘭州）國際陸港、蘭州中川機場(chǎng)航空港范圍內均缺少優(yōu)質(zhì)企業(yè)，對地方經(jīng)濟帶動(dòng)能力欠缺，這也是今后各方重點(diǎn)發(fā)力方向。（來(lái)源：2021年3月24日出版的《環(huán)球》雜志第6期）
(責任編輯：張云文)
