大西北網(wǎng)訊（記者王志儉）12月15日上午，省政府新聞辦舉行定西市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì )。定西市委常委、市政府常務(wù)副市長(cháng)高永平，定西市自然資源局黨組書(shū)記、局長(cháng)史炬煒，定西市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(cháng)王國倉，定西市水務(wù)局黨組書(shū)記、局長(cháng)楊永吉，臨洮縣委副書(shū)記、縣長(cháng)張振亞，渭源縣委副書(shū)記、縣長(cháng)雷立新，岷縣縣委副書(shū)記、縣長(cháng)王亞偉，共同介紹定西市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)情況，并回答記者問(wèn)題。
 

　　

　　定西市委常委、市政府常務(wù)副市長(cháng)高永平介紹了定西的基本情況以及今年以來(lái)圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展所做的具體工作。

　　

　　高永平：定西地處黃河上游，位于甘肅中部，素有蘭州門(mén)戶(hù)、甘肅咽喉之稱(chēng)，屬于全省區域中心城市，轄6縣1區，總面積1.96萬(wàn)平方公里，常住人口252.4萬(wàn)人，為黃土高原、青藏高原和西秦嶺交匯帶，是黃河最大支流渭河的發(fā)源地，是黃河上游最大支流洮河以及重要支流關(guān)川河的水源涵養區、補給區。定西產(chǎn)業(yè)特色鮮明，是“中國藥都”“中國薯都”和“中國西部草都”，更是舉世聞名的馬家窯文化命名地，齊家、寺洼、辛店等史前文化交匯地和全國重要的書(shū)畫(huà)作品集散地，借助特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，循環(huán)農業(yè)、文化旅游、清潔能源、通道物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，潛力巨大。定西區位優(yōu)勢明顯，是“一帶一路”和西部陸海新通道重要節點(diǎn)城市，又身處蘭西城市群、關(guān)天經(jīng)濟圈和成渝經(jīng)濟區重要輻射區，隴海、蘭渝鐵路，寶蘭客專(zhuān)，連霍、青蘭、蘭海高速穿境而過(guò)，隨著(zhù)通定、定臨、隴漳3條地方高速，鳳合高速、漳磚高速等項目的建設實(shí)施，“座中聯(lián)七、八通十六達”的區位優(yōu)勢將會(huì )更加凸顯。定西發(fā)展潛力巨大，2020年一舉撕掉了“隴中苦瘠甲于天下”的歷史標簽，全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰，建成小康社會(huì )，并創(chuàng )造了減貧治理的定西樣本。在近期閉幕的市五次黨代會(huì )上，我們確立了追趕發(fā)展，加快建設人民滿(mǎn)意的社會(huì )主義現代化新定西的奮斗目標。

　　

　　為全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要講話(huà)精神，甘肅省委、省政府強化上游意識、擔好上游責任的重大部署，定西市認真落實(shí)“重在保護，要在治理”要求，統籌推進(jìn)山水林田湖草土系統治理，努力打好水土保持、節約用水、防洪治理“三大組合拳”，全力做好“讓黃河成為造福人民的幸福河”這篇大文章，在新時(shí)代“黃河大合唱”中奏響了定西新篇章。今年以來(lái)，我們聚焦高質(zhì)量發(fā)展，一手抓生態(tài)保護，一手抓項目工業(yè)，全市主要經(jīng)濟指標均保持高位增長(cháng)態(tài)勢，連續三個(gè)季度被省政府授予高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步獎。在工作中我們突出了以下三項重點(diǎn)。

　　

　　一、找準定位，科學(xué)規劃

　　

　　立足市情水情，編制印發(fā)了《定西市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃》，明確定西為黃河上游重要的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給地、黃河上游水土流失綜合治理示范地、華夏文化保護傳承和弘揚高地、黃河上游特色生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)基地4大發(fā)展定位，確定集聚發(fā)展區、農業(yè)生產(chǎn)區、水土保持區和水源涵養區4類(lèi)功能區，確立秀麗綠色生態(tài)帶、惠民安瀾之河、水土保持示范區、華夏歷史傳承文脈、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地、惠及百姓幸福河6個(gè)重點(diǎn)建設領(lǐng)域。

　　

　　二、突出重點(diǎn)，統籌推進(jìn)

　　

　　一是堅持項目支撐。聚焦生態(tài)、水利、交通、能源、文化等關(guān)鍵領(lǐng)域，全市已謀劃建立“十四五”黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展項目庫，包含項目628個(gè)、總投資1450億元。項目庫實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，各專(zhuān)項方案與總體規劃有效銜接，系統構建分工負責、上下協(xié)同、齊抓共管的工作格局，加快形成集約高效、綠色智能的基礎設施體系，協(xié)同推進(jìn)發(fā)展規劃落地見(jiàn)效。

　　

　　二是統籌環(huán)境治理。協(xié)調推進(jìn)“流域水環(huán)境保護治理、水土流失綜合治理、土地綜合整治、地質(zhì)災害治理、礦山生態(tài)修復、重要生態(tài)系統和生物多樣性保護與修復”6大工程。全面啟動(dòng)碳達峰碳中和工作，深入開(kāi)展“綠滿(mǎn)隴中”行動(dòng)，完成造林封育193萬(wàn)畝、全民義務(wù)植樹(shù)9874萬(wàn)株；新增水土流失治理面積1626平方公里，福州生態(tài)林、洮河國家濕地公園、大堿溝水生態(tài)綜合治理工程全面建成；堅決打贏(yíng)藍天、綠水、凈土保衛戰，空氣治理優(yōu)良天數比率達到95.3%、城市污水處理率達到95%、城市垃圾無(wú)害化處理率達到100%。

　　

　　三是強化水資源保障。落實(shí)最嚴格水資源管理制度，持續推進(jìn)水資源消耗總量和強度“雙控”行動(dòng)。制定出臺《關(guān)于加強全市河長(cháng)制湖長(cháng)制及河湖管護工作的意見(jiàn)》等文件，實(shí)施引洮供水一期調蓄水池、農村供水及水源保障等重點(diǎn)水利項目43項，安定、隴西、渭源、臨洮4縣區完成縣域節水型社會(huì )達標建設。

　　

　　四是加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞打造“中國藥都”“中國薯都”“中國西部草都”和“全國特色種子種業(yè)基地”“甘肅重要特色農產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地”目標，加快推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈、做大做強。前三季度，馬鈴薯加工業(yè)完成規上工業(yè)產(chǎn)值5.36億元，同比增長(cháng)49.27%；中醫藥加工產(chǎn)業(yè)完成32.08億元，同比增長(cháng)28.07%；草牧加工產(chǎn)業(yè)完成4.35億元，同比增長(cháng)20.69%。扎實(shí)開(kāi)展“工業(yè)產(chǎn)業(yè)攻堅大突破年”行動(dòng)，實(shí)施碲化鎘薄膜太陽(yáng)能電池等千萬(wàn)元以上工業(yè)項目80項，完成投資19.6億元。不斷提升科技創(chuàng )新能力，今年新入庫備案國家科技型企業(yè)104家，新認定省級科技創(chuàng )新企業(yè)10家、工業(yè)設計中心3家、企業(yè)技術(shù)中心2家、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)6戶(hù)，市級技術(shù)創(chuàng )新中心9家。

　　

　　五是弘揚黃河文化時(shí)代價(jià)值。探索創(chuàng )新“非遺+扶貧”“非遺+文創(chuàng )”“非遺+旅游”等模式，隴西云陽(yáng)板、岷縣寶卷、岷縣當歸加工技藝入選第五批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。目前全市非遺項目列入國家級10項、省級49項、市級307項、縣級619項，建成非遺展示館、傳習所、專(zhuān)題館50個(gè)。成功舉辦第四屆渭水文化旅游節、第五屆馬家窯文化節等節會(huì )活動(dòng)，臨洮縣岳麓山景區創(chuàng )建為國家4A級旅游景區，榜羅會(huì )議紀念館、岷州會(huì )議紀念館、元古堆村被列入全國建黨百年紅色旅游百條精品線(xiàn)路。定西榮獲“全國避暑旅游十強城市”“中國最佳康養休閑旅游城市”，“渭水源頭·李氏故里·當歸定西”品牌效應不斷顯現。

　　

　　三、高位推動(dòng)，政策支持

　　

　　市委、市政府多次召開(kāi)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調推進(jìn)領(lǐng)導小組會(huì )議，先后制定印發(fā)領(lǐng)導小組工作規則、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)方案、年度工作要點(diǎn)等一系列文件，健全體制機制，明確任務(wù)分工，在全市形成了“共同抓好大保護，協(xié)同推進(jìn)大治理”的工作格局。政策配套上，圍繞規劃落地、項目推進(jìn)，在現有優(yōu)惠政策基礎上，按照一事一議、一企一議方式，量身定制、精準出臺“政策套餐”“服務(wù)清單”。項目推進(jìn)上，聚焦責任落實(shí)、前期推進(jìn)、要素保障、項目落地等堵點(diǎn)難點(diǎn)，形成了一整套科學(xué)完善的項目工作機制，凝聚全市力量抓項目、促發(fā)展。營(yíng)商環(huán)境上，持續深化“放管服”改革，制定印發(fā)營(yíng)商環(huán)境“1+8”政策體系，實(shí)施“一網(wǎng)通辦”行動(dòng)，推行“不來(lái)即享”服務(wù)模式，提供“保姆式”全程代辦，對標一流打造“定好辦”服務(wù)品牌。

　　

　　黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰略的實(shí)施，是定西發(fā)展的重大機遇，前景可待、未來(lái)可期，需要各路精英齊聚一堂、共商良策、攜手共進(jìn)。希望媒體界的朋友繼續關(guān)心關(guān)注定西發(fā)展，也誠邀大家到定西多走走、多看看，多提寶貴意見(jiàn)。讓我們共同努力，把定西打造成黃河上游生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范區。

　　

　　記者提問(wèn)　

　　

　　香港商報記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　記者：定西市作為隴中黃土高原生態(tài)安全屏障區的重要組成部分，請介紹一下在黃河流域生態(tài)保護修復方面具體開(kāi)展了哪些工作？

　　

　　定西市自然資源局黨組書(shū)記、局長(cháng)史炬煒：近年來(lái)，我們始終堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要論述及習近平總書(shū)記對甘肅重要講話(huà)和指示精神，立足“兩個(gè)統一行使”職責，扛牢政治責任，牢牢把握“重在保護、要在治理”要求，堅持山水林田湖草土系統修復、綜合治理。具體工作體現在“五個(gè)強化”。

　　

　　一是強化責任擔當，建立務(wù)實(shí)高效的推進(jìn)機制。我們把落實(shí)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰略作為增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的現實(shí)檢驗。成立了市政府分管負責同志任組長(cháng)的生態(tài)修復專(zhuān)責領(lǐng)導小組。多次召開(kāi)會(huì )議研究部署工作，切實(shí)將習近平生態(tài)文明思想體現到謀劃工作上、落實(shí)到具體行動(dòng)中。生態(tài)修復專(zhuān)責組主要以全流域水源涵養、水土保持、生物多樣性保護、生態(tài)補償機制等為工作重點(diǎn)，開(kāi)展基礎調查研究，加快推進(jìn)相關(guān)規劃、方案編制，推動(dòng)生態(tài)修復重大項目實(shí)施，年初確定的17項重點(diǎn)任務(wù)得到有效落實(shí)，不斷厚植定西追趕發(fā)展的底色。

　　

　　二是強化規劃引領(lǐng)，構建系統完善的規劃體系。加快編制市、縣國土空間規劃。永久基本農田、生態(tài)保護紅線(xiàn)、城鎮開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn)初步劃定。完善“三線(xiàn)一單”管控體系，落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區管控要求。統籌山水林田湖草土一體化保護修復，市、縣國土空間生態(tài)修復規劃編制已形成初步成果。編制完成《黃河流域生態(tài)保護和修復專(zhuān)項實(shí)施方案》。加強各類(lèi)專(zhuān)項規劃與《定西市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃》以及生態(tài)保護和修復專(zhuān)項實(shí)施方案的有效銜接，形成了一整套的規劃藍圖體系。

　　

　　三是強化項目支撐，筑牢保護生態(tài)的安全屏障。立足“十四五”、著(zhù)眼中長(cháng)期，統籌考慮，及時(shí)謀劃、儲備、實(shí)施一批關(guān)鍵性、全局性重大生態(tài)修復項目，建立了黃河流域生態(tài)保護和修復項目?jì)鋷?，共謀劃儲備項目6大類(lèi)161項，總投資464.96億元。積極謀劃了甘肅定西渭河源區水源涵養提升山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目，編制實(shí)施方案，估算投資30.29億元，已納入國家項目?jì)鋷?。今年完成造林綠化52.4萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)1569萬(wàn)株，落實(shí)資金4.98億元。先后實(shí)施水土保持、水流域綜合治理、國土綜合整治、歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復等各類(lèi)生態(tài)修復項目103個(gè)，投資6.47億元，取得了良好的生態(tài)效益。

　　

　　四是強化固本夯基，提升防災減災的能力建設。加快推進(jìn)第一次全國自然災害風(fēng)險普查，完成岷縣國家普查試點(diǎn)任務(wù)。全面推進(jìn)地質(zhì)災害風(fēng)險調查和隱患排查工作，扎實(shí)開(kāi)展農房地質(zhì)災害隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)，對全市已查明的1253處地質(zhì)災害隱患點(diǎn)，逐點(diǎn)落實(shí)了防控措施。落實(shí)“人防＋技防”措施，完成甘肅定西省級地質(zhì)災害監測預警示范區和194處專(zhuān)群結合監測預警示范點(diǎn)建設，安裝普適型監測設備625套。實(shí)施2019年以來(lái)地質(zhì)災害防治工程治理和搬遷避讓項目19個(gè)，投資1.31億元。積極開(kāi)展防災知識宣傳培訓和應急避險演練，筑牢安全防線(xiàn)。

　　

　　五是強化綜合治理，鞏固生態(tài)修復的工作成效。全市各級各類(lèi)保護地內礦業(yè)權39宗，已全部退出并完成了恢復治理任務(wù)，通過(guò)了省級驗收。積極開(kāi)展非煤礦山不規范開(kāi)采專(zhuān)項整治行動(dòng)，大力推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理，完成了《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合治理規劃（2018-2022年）》中80%的恢復治理任務(wù)。出臺了《以綠色礦山建設為突破口推動(dòng)礦山轉型升級的指導意見(jiàn)》，加大資源整合力度，優(yōu)化礦山布局，建成國家級綠色礦山1個(gè)。

　　

　　下一步，我們將全面學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記對甘肅重要講話(huà)和指示精神，以責無(wú)旁貸的精神、義不容辭的擔當，切實(shí)扛起責任、擔起使命，認真實(shí)施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰略，統籌推進(jìn)山水林田湖草土系統治理，健全國土空間開(kāi)發(fā)、資源節約集約利用、生態(tài)保護修復機制，著(zhù)力構建定西市黃河流域生態(tài)保護修復新格局。

　　

　　甘肅農民報記者現場(chǎng)提問(wèn)　

　　

　　記者：加強生態(tài)保護是推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的前提，請問(wèn)定西市“十三五”期間在生態(tài)環(huán)境保護方面做了哪些主要工作，生態(tài)環(huán)境現狀如何？“十四五”期間全市生態(tài)環(huán)境保護工作又有哪些新的舉措？

　　

　　定西市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(cháng)王國倉：“十三五”期間，定西市深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大機遇，堅持高站位、堅守生態(tài)功能基線(xiàn)，堅持高標準、堅守環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)，基本實(shí)現了生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。

　　

　　一是主要環(huán)境指標良好，“綠水青山”和“金山銀山”雙向轉化。2020年，市區空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例98.1%；可吸入顆粒物（PM10）和細顆粒物（PM2.5）年均濃度分別為53微克/立方米和25微克/立方米，比2016年分別降低7.02%和10.71%；全市國考地表水斷面水質(zhì)好于Ⅲ類(lèi)的比例達100%；全市11個(gè)縣級及以上城市集中式飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良率均達到100%。

　　

　　二是重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅推進(jìn)有序，“辛苦指數”和“幸福指數”雙向增強。堅決打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰。扎實(shí)推進(jìn)鍋爐燃煤、工業(yè)廢氣、建筑揚塵、機動(dòng)車(chē)尾氣“四塵同治”，淘汰整治燃煤鍋爐822臺，注銷(xiāo)淘汰“黃標車(chē)”和老舊車(chē)5.4萬(wàn)輛，天然氣管網(wǎng)入戶(hù)7.87萬(wàn)戶(hù)，新增新能源車(chē)2767輛，整治“散亂污”企業(yè)31家，督促314家施工場(chǎng)地落實(shí)“6個(gè)100%”防塵措施。統籌推進(jìn)生活污水、飲用水源、黑臭水體、工業(yè)廢水“四水共治”，8個(gè)城區污水處理廠(chǎng)完成提標改造，新增污水管網(wǎng)218公里，劃定飲用水水源地保護區15個(gè)。穩步推進(jìn)生活垃圾、醫療廢物、危險廢物、畜禽糞便“四廢聯(lián)治”，調整或取消畜禽養殖禁養區220塊1472平方公里，安全處理醫療廢物2040噸，安全轉移處置危險廢物33861噸。

　　

　　三是生態(tài)文明制度體系不斷完善，“治理體系”和“治理能力”雙向并進(jìn)。建立生態(tài)環(huán)境執法與司法有效銜接機制，對全市355件環(huán)境違法行為立案處罰。建立以重點(diǎn)污染源為主的監控體系，建成運行市級污染源監控、機動(dòng)車(chē)尾氣遙感監測、大氣立體網(wǎng)格化監測等平臺。

　　

　　“十四五”時(shí)期，定西市生態(tài)環(huán)境保護工作堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，牢牢把握“實(shí)現減污降碳協(xié)同增效”總要求，圍繞“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、蘭西城市群發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，深入打好污染防治攻堅戰。

　　

　　一是統籌發(fā)展和保護，以高水平保護促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞構建現代環(huán)境治理體系，確定“生態(tài)環(huán)境分區管控”“產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化”“傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級”“生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“能源結構調整”5個(gè)方面，著(zhù)力構建以主體功能為導向的生態(tài)空間體系、以循環(huán)高效為特征的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、以防治結合為重點(diǎn)的環(huán)境保護體系、以人與自然和諧為基礎的生態(tài)生活體系、以多元共治為目標的生態(tài)制度體系。

　　

　　二是兼顧整治和整改，以協(xié)同治理促進(jìn)治理轉型升級。強化山水林田湖草土等各種生態(tài)要素的協(xié)同保護與治理，扎實(shí)開(kāi)展“大氣、水、土壤污染防治和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治”行動(dòng)。通過(guò)加強協(xié)同控制，著(zhù)力改善大氣環(huán)境質(zhì)量，通過(guò)深化三水統籌，提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，通過(guò)加強源頭防控，提升土壤和農村環(huán)境質(zhì)量。聚焦全市生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題和生態(tài)環(huán)保短板弱項，深入排查問(wèn)題隱患，促進(jìn)全市黃河流域入河排污口整治。

　　

　　三是注重治標與治本，以工作目標倒逼任務(wù)有效落實(shí)。以二氧化碳排放達峰倒逼能源結構綠色低碳轉型和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量協(xié)同改善，摸清排放現狀、分析排放趨勢，分解落實(shí)主要目標和任務(wù)。強化“三線(xiàn)一單”管控運用，圍繞劃定的65個(gè)環(huán)境控制單元區，實(shí)現在一張圖上落實(shí)生態(tài)保護、環(huán)境質(zhì)量管理、資源利用管控要求，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供綠色支撐。

　　

　　中新社甘肅分社記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　記者：請問(wèn)定西市水利助推黃河流域生態(tài)保護高質(zhì)量發(fā)展取得了哪些成效，下一步有哪些推進(jìn)的具體舉措？

　　

　　定西市水務(wù)局黨組書(shū)記、局長(cháng)楊永吉：近年來(lái)，定西市水利部門(mén)深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，積極落實(shí)省、市各項決策部署，蹄疾步穩的推進(jìn)全市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展水利工作。全市180萬(wàn)城鄉居民吃上了甘甜純凈的洮河水，農村集中供水率達到93%以上，農村自來(lái)水普及率達到91%以上，為全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰提供了保證；近年來(lái)全市共投入資金累計投資10億元以上，實(shí)施安定區關(guān)川河城區段、通渭縣牛谷河城區段、隴西縣渭河城區段、臨洮縣洮河城區段等河道生態(tài)綜合治理及水系連通工程，通過(guò)水利工程補短板，改善了河道水生態(tài)環(huán)境，蹚出了一條綠色發(fā)展的新路子；2020年全市用水總量、萬(wàn)元GDP用水量等五項指標全部達標，最嚴格水資源管理進(jìn)一步落實(shí)；我們堅持山水林田湖草系統治理，全市1.96萬(wàn)平方公里的流域面積已治理水土流失面積達到1.05萬(wàn)平方公里，治理程度達到62.8%，水土流失治理成效明顯。

　　

　　“十四五”期間，我們定西水利部門(mén)將認真學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，按照省政府提出的“四抓一打通”工作要求和我們定西市第五次黨代會(huì )精神，堅持走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路子，主要做好以下五個(gè)方面工作。

　　

　　一是編制好水利專(zhuān)項規劃。我們已完成全市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展水利專(zhuān)項規劃及實(shí)施方案編制，共謀劃了六大類(lèi)229個(gè)項目，總投資262億元的項目，要做實(shí)做細項目清單，靠實(shí)工作責任，推動(dòng)項目建設。剛剛閉幕的定西市第五次黨代會(huì )為定西的發(fā)展擘畫(huà)了新藍圖，會(huì )議提出了“謀實(shí)抓好川河經(jīng)濟”，這是定西經(jīng)濟發(fā)展的新引擎、新動(dòng)能、新載體。我們要按照已批復的“五河”岸線(xiàn)利用保護規劃，編制好定西市川河經(jīng)濟建設規劃，為川河經(jīng)濟的發(fā)展提供保證。

　　

　　二是做好引洮水高效利用。引洮工程解決了定西市資源型缺水的問(wèn)題，加快引洮水的有效利用是我們定西市水利工作者的神圣職責。一要加快總投資6.59億元、總容積達到360萬(wàn)方的城鄉供水配套6座調蓄水池建設，提高城鄉供水調蓄能力；二要推進(jìn)引洮受益區田間配套設施建設，精準計量、智能管理，努力打通引洮水利用“最后一米”的問(wèn)題；三要加大招商引資力度，加快工業(yè)強市建設，加快草畜轉化，建設規?；B殖基地，進(jìn)一步提升各行業(yè)用水總量。

　　

　　三是全力推進(jìn)水生態(tài)治理。實(shí)施定西市域內渭河、洮河、關(guān)川河、牛谷河、漳河“五河”共治，走好項目建設同河道治理、河湖管理相結合的路子。持續改善河道水生態(tài)環(huán)境，把定西市五條市級河流建成定西人民群眾的生態(tài)線(xiàn)、生活線(xiàn)、生命線(xiàn)和幸福線(xiàn)。實(shí)施小流域綜合治理、生態(tài)修復等項目，全力打造黃河流域水土保持綜合治理示范區。

　　

　　四是強化水資源集約節約利用。堅持“四水四定”的原則，嚴格水資源論證和取水許可管理，實(shí)施最嚴格的水資源管理制度。加強用水總量、用水強度控制，我們認真落實(shí)《地下水管理條例》，開(kāi)展地下水超采區集中整治。

　　

　　五是抓好河湖管理保護。河湖長(cháng)制是習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大改革，我們要繼續堅持以人民為中心的思想，堅持生態(tài)優(yōu)先，堅持問(wèn)題導向，堅持系統治理，堅持團結治水的原則，強化部門(mén)協(xié)同，深入推進(jìn)河湖治理清四亂常態(tài)化、規范化開(kāi)展。要抓好智慧河湖建設，力爭到2022年底實(shí)現全市重點(diǎn)鄉鎮、重要河段、敏感水域在線(xiàn)監控的信息化、智能化的全覆蓋。

　　

　　甘肅日報記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　記者：洮河是黃河上游最大的支流，請問(wèn)近年來(lái)臨洮縣在洮河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展方面做了哪些工作，取得了哪些成效？

　　

　　臨洮縣委副書(shū)記、縣長(cháng)張振亞：臨洮是定西市的西大門(mén)、蘭州市的南大門(mén)，因黃河上游最大支流洮河流經(jīng)全縣而得名。洮河流經(jīng)縣內115公里，年徑流量53億立方米，屬?lài)乙患壉Ｗo水系。近年來(lái)，臨洮縣認真學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想和省、市關(guān)于生態(tài)保護的部署要求，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)洮河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)抓了四個(gè)方面的工作：

　　

　　一是堅持規劃引領(lǐng)，抓實(shí)重點(diǎn)項目支撐。編制了《臨洮縣黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃（2020-2035）》，確定了“打造黃河上游公共生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值突顯區、黃河上游高質(zhì)量發(fā)展改革示范區、黃河上游華夏文明文化價(jià)值高地”的發(fā)展定位，構建了縣域“一廊四區”的生態(tài)保護空間布局（“一廊”即以洮河干支流為主、覆蓋秦祁河與宛川河上游區域的流域生態(tài)廊道；“四區”即集聚發(fā)展區、水源涵養區、水土保持區、生態(tài)保護區）。積極對接國家和省上重大戰略，謀劃儲備黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項目472個(gè)，已實(shí)施和正在實(shí)施的項目213個(gè)，完成投資416億元，已有89個(gè)項目建成運行，為洮河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動(dòng)能。

　　

　　二是狠抓修復治理，筑牢生態(tài)安全屏障。堅持實(shí)施“生態(tài)立縣”第一戰略，建立推行“林長(cháng)制”，全力推進(jìn)三北防護林等林業(yè)重點(diǎn)工程，近年來(lái)完成造林綠化30.55萬(wàn)畝。高標準建設洮河國家濕地公園，恢復濕地1.5萬(wàn)畝，已成為科普教育、生態(tài)體驗、觀(guān)光旅游、體育健身的綠意空間和天然氧吧。有序開(kāi)展重點(diǎn)區域水土保持綜合治理，治理水土流失155.6平方公里，高標準改造農田2.2萬(wàn)畝，新修淤地壩6座，全縣水土保持率達到65%。加快河道綜合治理，嚴格落實(shí)“河長(cháng)制”“警長(cháng)制”，新修洮河堤防工程17.25公里。

　　

　　三是聚焦污染防治，守牢綠色發(fā)展底線(xiàn)。鍥而不舍打好三大污染防治攻堅戰，深入開(kāi)展大氣綜合治理行動(dòng)，全縣空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數年均達到330天以上。實(shí)行最嚴格的水資源管理制度，洮河“母親河”保持了河暢、水清、景美的優(yōu)良生態(tài)。積極推行城鄉環(huán)衛一體化改革，縣城和144個(gè)公路沿線(xiàn)行政村垃圾實(shí)現集中清運，走出了垃圾統一收運、綠色化處理、資源化利用的新路子。

　　

　　四是聚焦生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟綠色發(fā)展。精心打造了中鋪工業(yè)園、洮河國家濕地公園、國家級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家甘肅臨洮體育訓練基地、戰國秦長(cháng)城國家文化公園（臨洮核心區）、馬家窯文化體驗區六大發(fā)展平臺，縣域經(jīng)濟發(fā)展的平臺支撐和產(chǎn)業(yè)體系更加完善。圍繞建基地、強龍頭、辦園區做精現代農業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)種植面積達到124萬(wàn)畝，“臨洮珍好”區域公用品牌成為臨洮縣農產(chǎn)品的靚麗名片。培育形成了新型建材、有色冶金兩條10億級工業(yè)鏈，農產(chǎn)品加工、裝備制造、生物制藥、新能源等五條億元級工業(yè)鏈，綠色工業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。全面創(chuàng )建省級全域旅游示范區，精心建設了岳麓山、南屏山、馬啣山等六大核心景區，成功創(chuàng )建4A級景區1家、3A級景區3家，馬家窯遺址入選全國“百年百大考古發(fā)現”。全力推進(jìn)甘肅（臨洮）南部物流中心建設，限額以上商貿流通企業(yè)達到32家，中心帶動(dòng)、多極突破的商貿物流格局基本成型。以宜居宜業(yè)為目標，以教育醫療為保障，以新型城鎮化和鄉村振興為主攻方向，持續加快康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造看得見(jiàn)水、望得見(jiàn)山、記得住鄉愁的“蘭州后花園”。

　　

　　在今后的工作中，臨洮縣將堅持“在保護中開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)中保護”的理念，突出生態(tài)修復、環(huán)境治理、綠色低碳有機結合、一體推進(jìn)，認真實(shí)施好黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃，全力建設洮河綠色經(jīng)濟帶，筑牢黃河上游生態(tài)安全屏障，打造黃河上游高質(zhì)量發(fā)展先行示范區。

　　　　

　　科技日報甘肅記者站記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　記者：渭源縣是黃河最大支流渭河的發(fā)源地，在渭河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展方面主要做了哪些工作，取得了哪些成效，有什么打算，請簡(jiǎn)要介紹一下。

　　

　　渭源縣委副書(shū)記、縣長(cháng)雷立新：渭源縣因黃河最大支流渭河發(fā)源而得名。2013年2月3日，習近平總書(shū)記親臨渭源縣視察，作出了“咱們一塊兒努力，把日子越過(guò)越紅火”的重要指示。近年來(lái)，我們深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，時(shí)刻胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國之大者”，深刻認識渭河源頭保護治理與黃河流域治理的內在關(guān)系，審時(shí)度勢實(shí)施“生態(tài)立縣”戰略，扎實(shí)推進(jìn)渭河大保護，確保黃河安瀾。

　　

　　一是厚植生態(tài)文明思想，確定發(fā)展戰略明方向。堅持以高品質(zhì)、高水平規劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，編制了《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃》和文化旅游、生態(tài)修復、水利3個(gè)專(zhuān)項規劃，制定了《2021年黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展工作要點(diǎn)》，成立了領(lǐng)導小組和5個(gè)專(zhuān)責組，制定了領(lǐng)導小組辦公室和專(zhuān)責組工作規則，為推動(dòng)渭河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保障。

　　

　　二是抓實(shí)綜合保護治理，實(shí)現源頭活水清如許。嚴格按照習近平總書(shū)記關(guān)于“重在保護，要在治理”的指示要求，系統開(kāi)展山水林田湖草沙冰一體化綜合治理。近年來(lái)，共實(shí)施各類(lèi)生態(tài)治理項目62項，總投資超過(guò)了24.5億元，全面啟動(dòng)總投資12億元的渭河源林草生態(tài)扶貧鞏固提升項目。持續開(kāi)展節能減排和大規模國土綠化行動(dòng)，全縣森林覆蓋率達到了16%。全縣總用水量控制在0.32億立方米，重要江河水功能區水質(zhì)達標率控制在90%以上，空氣優(yōu)良天數達320天以上，土壤環(huán)境質(zhì)量達到二級標準，全縣生態(tài)環(huán)境明顯提升。

　　

　　三是強化綠色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量。用生態(tài)理念謀劃發(fā)展、支撐發(fā)展，按照“南薯北藥、薯藥強縣、旅游富民”的縣域經(jīng)濟發(fā)展思路，加快推動(dòng)國家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、省級馬鈴薯現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建工作，形成了中藥材、馬鈴薯種薯、畜草產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，蔬菜、花卉、光伏、食用菌等新興特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的格局。實(shí)施工業(yè)技改項目18項，認定省級“專(zhuān)精特新”企業(yè)5家。儲備黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展項目170項，總投資391億元；儲備生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目212項，總投資287億元，高質(zhì)量發(fā)展基礎持續夯實(shí)。

　　

　　四是賡續悠久渭水文脈，堅定文化自信聚力量。以生態(tài)之源、文明之源為統領(lǐng)，深入挖掘生態(tài)資源稟賦和首陽(yáng)山德源文化、大禹導渭文化、農耕文化等特色文化資源，確定“采薇首陽(yáng)山、爽游渭河源——紅火渭源歡迎您”文旅品牌，加強灞陵橋、戰國秦長(cháng)城文物古跡保護和首陽(yáng)山伯夷叔齊祭祀等非遺項目保護傳承，重點(diǎn)推進(jìn)渭河南北兩岸綠地提升改造工程，打造“東方德源、采薇首陽(yáng)”主題景區，實(shí)施總投資3.47億元的渭河源景區等文化旅游項目14項，促進(jìn)渭河文化與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。

　　

　　下一步，渭源縣將繼續深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真踐行國家黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰略，按照縣上確定的“建設甘肅中部生態(tài)文化旅游城市、渭河源生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展試驗區、全省全域旅游示范區”發(fā)展目標，堅決筑牢渭河源頭生態(tài)安全屏障。一是強化源頭治理。緊緊抓住黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰略機遇，高標準推進(jìn)生態(tài)建設，實(shí)施“綠滿(mǎn)渭源”行動(dòng)，確保“十四五”末，森林覆蓋率達到16.5%。持續打好“藍天碧水凈土”保衛戰，空氣優(yōu)良天數保持在320天以上，縣內重要水功能區水質(zhì)達標率達到100%。二是強化項目支撐。加快編制具體工作方案和重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)計劃，邀請有關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)題培訓，助力渭源縣再謀劃包裝一批重點(diǎn)項目，支撐渭河源頭生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。三是強化資源轉化。始終堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，統籌推進(jìn)綜合整治和生態(tài)環(huán)境治理。提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數據對傳統產(chǎn)業(yè)滲透率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉型、智能化升級和數字化賦能，積極推動(dòng)生態(tài)資源優(yōu)勢助力高質(zhì)量發(fā)展。四是強化文旅融合。深度挖掘渭河文化、首陽(yáng)山德源文化、非物質(zhì)文化等資源，實(shí)施“旅游+”戰略，大力發(fā)展生態(tài)康養旅游等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)保護、傳承、弘揚渭河文化同高質(zhì)量發(fā)展互促共贏(yíng)。

　　

　　新甘肅·每日甘肅網(wǎng)記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　記者：請問(wèn)岷縣在洮河流域岷縣段生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展方面主要有哪些做法和工作成效呢？

　　

　　岷縣縣委副書(shū)記、縣長(cháng)王亞偉：自黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰略實(shí)施以來(lái)，岷縣搶抓前所未有的歷史發(fā)展機遇，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要論述以及習近平總書(shū)記對甘肅重要講話(huà)和指示精神，堅持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念和“生態(tài)立縣”戰略，緊緊圍繞打贏(yíng)污染防治攻堅戰，綜合施策、精準發(fā)力，以洮河岷縣段為總抓手，全力推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。

　　

　　一、主要做法

　　

　　一是全面落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展責任。按照省市統一部署，岷縣及時(shí)安排推進(jìn)落實(shí)工作，加強領(lǐng)導力量，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，設立水利、生態(tài)修復、污染防治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游5個(gè)專(zhuān)責組，制定印發(fā)岷縣黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展各項工作規則，全力推進(jìn)各項工作有序高效運行。

　　

　　二是科學(xué)規劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。按照黃河（洮河）流域高質(zhì)量發(fā)展總體思路等11個(gè)專(zhuān)題研究課題，分析梳理洮河岷縣段生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展存在的主要問(wèn)題，并就探索富有岷縣地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子，編制印發(fā)《岷縣黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃》，為統籌做好全縣洮河、迭藏河、閭井河和納納河流域生態(tài)環(huán)境保護，保持重要生態(tài)系統完整性、資源配置合理性、文化保護傳承弘揚關(guān)聯(lián)性明確了主攻方向。

　　

　　三是項目建設增強高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。準確把握國家政策扶持導向，按照定西市打造“西部洮河文化旅游特色發(fā)展軸”部署要求，圍繞加強生態(tài)環(huán)境保護、傳承弘揚黃河文化等五個(gè)方面主要任務(wù)，統籌水、氣、土各要素治理和保護，全面布局重點(diǎn)工程和項目，謀劃項目111項。截至目前，甘肅（岷州）國際陸港建設項目、岷縣洮河西江鎮及維新段防洪治理工程、岷縣藏河河道生態(tài)綜合治理項目等29項已開(kāi)工建設，計劃總投資283.61億元；長(cháng)城國家文化公園（岷縣段）、長(cháng)征國家文化公園（岷縣段）、岷縣洮河主要支流（迭藏河流域）生態(tài)修復與保護工程等36項正在加快推進(jìn)前期，計劃總投資153.65億元。通過(guò)項目的實(shí)施，有力推動(dòng)岷縣綠色、生態(tài)、高質(zhì)量發(fā)展，為全市黃河流域高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻岷縣份額。

　　

　　二、取得的成效

　　

　　一是生態(tài)水源涵養能力有效提升。突出生態(tài)保護和修復治理，開(kāi)工建設渭河源林草生態(tài)扶貧鞏固提升項目?jì)淞?，大力開(kāi)展農村“四旁”、鄉鎮面山、通道等區域造林綠化工作，森林覆蓋率達10.63%；全力保護草原生態(tài)環(huán)境，草原面積達360.48萬(wàn)畝。

　　

　　二是污染防治攻堅戰全面打贏(yíng)。聚焦大氣、水、土壤環(huán)境污染治理，下大力氣解決群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，開(kāi)展飲用水水源地保護行動(dòng)，全縣3個(gè)飲用水水源地水質(zhì)和3個(gè)地表水監測斷面水質(zhì)全部達到或優(yōu)于國家Ⅲ類(lèi)標準（達標率均為100%），空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數達98.5%。

　　

　　三是河道生態(tài)環(huán)境治理全面加強。嚴格落實(shí)河（湖）長(cháng)制，常態(tài)化開(kāi)展“清四亂”巡河督查，下大力氣整治河道采砂、亂排亂放等問(wèn)題，完成12處城區入河排污口達標建設任務(wù)，河道管理規范有序。

　　

　　下一步，我們將持續深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想和“綠水青山就是金山銀山”理念，堅決貫徹落實(shí)國家和省市決策部署，搶抓黃河戰略機遇，全力落實(shí)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展“1+5”規劃方案，緊盯國家投資導向，加大資金爭取和社會(huì )融資力度，加快項目謀劃和建設進(jìn)度，創(chuàng )新“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，努力推動(dòng)洮河岷縣段生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新進(jìn)展，全力打造天更藍、地更綠、水更清的生態(tài)宜居發(fā)展環(huán)境。