甘肅白銀“3.8”列車(chē)脫軌鐵路交通較大事故調查:涉事車(chē)輛長(cháng)期帶病作業(yè)

時(shí)間:2022-05-08 21:18來(lái)源:大西北網(wǎng) 作者:國家鐵路局 點(diǎn)擊: 載入中...

 

  據國家鐵路局官網(wǎng)消息,2022年3月8日21時(shí)28分,甘肅省白銀市靖遠縣境內紅會(huì )線(xiàn)發(fā)生一起重型自卸貨車(chē)碰撞鐵路橋梁致正常通過(guò)的31024次貨物列車(chē)脫軌鐵路交通較大事故。依照有關(guān)法律法規規定,蘭州鐵路監督管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)蘭州鐵路監管局)牽頭成立事故調查組。事故調查組由蘭州鐵路監管局,蘭州鐵路公安局,蘭州鐵路安全監督管理辦公室及白銀市、靖遠縣有關(guān)部門(mén)相關(guān)人員組成,下設四個(gè)調查小組。同時(shí)邀請甘肅省人民檢察院蘭州鐵路運輸分院參與事故調查工作。
  
  剛剛通報!白銀“3.8”列車(chē)脫軌事故調查結果公布事故調查組按照“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過(guò)”的原則,深入開(kāi)展各項調查工作,通過(guò)現場(chǎng)勘察、調查取證、綜合分析,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失,認定了事故性質(zhì)和責任,分析了事故暴露出的突出問(wèn)題和教訓,提出了對責任單位和有關(guān)責任人員的處理建議、事故防范和整改措施建議?,F將有關(guān)情況公告如下:
  
  一、事故基本情況
  
  1.事故概況
  
  2022年3月8日21時(shí)28分,甘肅省白銀市靖遠縣境內,車(chē)號為甘A80314的重型自卸貨車(chē)沿吳靖線(xiàn)(Y203鄉道)自東向西運行中,因該車(chē)行駛時(shí)未將車(chē)廂按規定降下,升起的車(chē)廂碰撞紅會(huì )線(xiàn)吳家川站至靖遠西站間K60+807處鐵路橋梁,造成該橋梁體翻轉傾斜,線(xiàn)路變形,致正常運行通過(guò)的31024次(DF8B型5078號機車(chē),中國鐵路蘭州局集團有限公司蘭州西機務(wù)段配屬并值乘,編組:24-2212-28.8)貨物列車(chē)牽引機車(chē)及機次第一位車(chē)輛脫軌,機車(chē)脫軌后墜落至橋下,造成鐵路機車(chē)乘務(wù)員3人死亡、1人重傷,中斷行車(chē)47小時(shí)38分,直接經(jīng)濟損失797.93萬(wàn)元。
  
  2.事故相關(guān)單位和人員基本情況
  
 ?。?)靖遠振憲建材有限責任公司(涉事車(chē)輛使用單位,以下簡(jiǎn)稱(chēng)振憲公司)。統一社會(huì )信用代碼:91620421224832033G,公司類(lèi)型:有限責任公司(自然人投資或控股),法定代表人:李雷春,經(jīng)營(yíng)范圍:預拌混凝土生產(chǎn)銷(xiāo)售,營(yíng)業(yè)期限:2002年9月10日至2026年9月9日,登記機關(guān):靖遠縣市場(chǎng)監督管理局。道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證:甘交運管許可62012100789號,證件有效期至2022年3月11日,發(fā)證機關(guān):甘肅省靖遠縣公路運輸管理所,經(jīng)濟性質(zhì):有限責任公司,經(jīng)營(yíng)范圍:道路普通貨物運輸。
  
 ?。?)甘肅中亞達汽車(chē)服務(wù)有限公司(涉事車(chē)輛登記所有人,以下簡(jiǎn)稱(chēng)中亞達公司)。統一社會(huì )信用代碼:91620122MA738KXX05,類(lèi)型:有限責任公司(自然人投資或控股),法定代表人:呂洪千,經(jīng)營(yíng)范圍:汽車(chē)零配件、五金產(chǎn)品批發(fā)及零售;普通貨物道路運輸、大型貨物道路運輸;車(chē)輛掛靠、駕駛員信息咨詢(xún)服務(wù)(依法須經(jīng)批準的項目,經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)),營(yíng)業(yè)期限:2016年03月31日至2036年03月30日,登記機關(guān):皋蘭縣市場(chǎng)監督管理局。道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證:甘交運管許可蘭字620122006113號,證件有效期至2024年6月01日,發(fā)證機關(guān):蘭州市皋蘭縣交通運輸局,經(jīng)濟性質(zhì):有限責任公司,經(jīng)營(yíng)范圍:道路普通貨物運輸、大型物件運輸(二類(lèi))。
  
 ?。?)劉某某(涉事車(chē)輛駕駛員)。男,漢族,41歲,系甘A80314號陜汽牌重型自卸貨車(chē)駕駛人,持“A2D”型機動(dòng)車(chē)駕駛證,駕駛證初次領(lǐng)證日期:2003年07月05日,發(fā)證機關(guān):甘肅省白銀市公安局交通警察支隊,駕駛證有效期至2025年07月05日,當前狀態(tài):正常。劉某某持有《道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》初次領(lǐng)證日期:2016年8月29日,有效期至2025年2月18日??己酥芷诮刂梗?022年8月28日。從業(yè)資格類(lèi)別:經(jīng)營(yíng)性道路貨物運輸駕駛員,發(fā)證機關(guān):白銀市公路運輸管理處。自2016年12月10日至事發(fā)時(shí)受雇于振憲公司。
  
  經(jīng)查詢(xún)全國公安交通管理綜合應用平臺,2021年以來(lái)有6次違法信息記錄,均已處理,除該起事故外,無(wú)其他事故情況記錄。經(jīng)靖遠縣公安局現場(chǎng)檢測排除劉某某毒駕嫌疑。經(jīng)白銀市公安司法鑒定中心檢驗排除劉某某酒駕嫌疑。
  
  3.紅會(huì )線(xiàn)基本情況
  
  紅會(huì )線(xiàn)由包蘭線(xiàn)白銀西站引出,西起甘肅省白銀市白銀區,東到甘肅省白銀市平川區紅會(huì ),1974年全線(xiàn)通車(chē)。線(xiàn)路全長(cháng)113.423km,共有10個(gè)車(chē)站,單線(xiàn),半自動(dòng)閉塞,非電化區段。線(xiàn)路設備由中國鐵路蘭州局集團有限公司蘭州西工務(wù)段維護,信號設備由蘭州電務(wù)段維護,通信設備由蘭州通信段維護。被撞橋梁為2-16m普通鋼筋混凝土π形橋,梁體圖號為專(zhuān)橋1009,石砌墩臺,弧形支座,每跨由兩片梁組成,單片梁考慮水平風(fēng)力和離心力,滿(mǎn)足橫向彎矩,梁之間不進(jìn)行任何連接。橋長(cháng)33.1m,橋上無(wú)護軌,橋梁全長(cháng)59.4m,線(xiàn)路允許速度60km/h,1970年建成使用。
  
  4.事故發(fā)生地公路基本情況
  
  事故現場(chǎng)位于鄉道Y203線(xiàn)K16+900(靖遠縣糜灘鎮碾灣村)路段,瀝青路面,道路呈東西走向,西往靖遠縣北灣鎮方向,東往靖遠縣城方向。該路段技術(shù)等級為二級公路技術(shù)標準,路面施劃有黃色虛實(shí)線(xiàn),道路設計速度為70公里/小時(shí),路面寬度9.5米。白銀公路事業(yè)發(fā)展中心靖遠公路段按照規范要求進(jìn)行巡查和養護,在事故鐵路橋梁兩側設置單懸臂限高標志牌,限高值為5.0米,標志牌清晰醒目、路面平整,交通安全設施齊全完好。
  
  5.事故當天氣象情況
  
  2022年3月8日,靖遠天氣:晴轉陰,東南風(fēng),小于3級,溫度3至20℃。
  
  二、應急處置情況
  
  3月8日21時(shí)45分,白銀市靖遠縣公安局110指揮中心接群眾李某某報警:鐵路紅會(huì )線(xiàn)60公里+800米處發(fā)生一起運煤列車(chē)火車(chē)頭脫軌側翻事故??h委縣政府接到報告后,立即組織應急、公安、衛健、消防、交通等部門(mén)應急力量趕赴現場(chǎng)開(kāi)展救援工作。
  
  白銀市消防救援支隊指揮中心21時(shí)45分接到報警后,指揮中心立即調派46名消防救援人員、8輛消防車(chē)前往處置。
  
  甘肅省消防救援總隊總隊長(cháng)兼省應急管理廳副廳長(cháng)接報后第一時(shí)間率總隊全勤指揮部趕赴現場(chǎng),成立現場(chǎng)救援指揮部,任現場(chǎng)總指揮。
  
  中國鐵路蘭州局集團有限公司21時(shí)45分接到事故報告后,成立應急救援組,董事長(cháng)、總經(jīng)理趕赴應急指揮中心進(jìn)行應急指揮,分管副總經(jīng)理,總工程師帶領(lǐng)相關(guān)人員趕赴現場(chǎng)進(jìn)行應急處置。
  
  白銀市委市政府負責人以及市應急、公安、交通、衛健、宣傳等部門(mén)負責人第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)指揮救援工作。
  
  蘭州鐵路公安局接到報告后,負責人帶相關(guān)部門(mén)人員趕赴現場(chǎng)參與應急處置。
  
  蘭州鐵路監管局接到事故報告后,立即向國家鐵路局匯報并啟動(dòng)應急預案,按照國家鐵路局要求,主要負責人帶領(lǐng)相關(guān)人員立即趕赴事故現場(chǎng),會(huì )同甘肅省、白銀市及靖遠縣有關(guān)部門(mén),中國鐵路局蘭州局集團有限公司、蘭州鐵路公安局等單位開(kāi)展現場(chǎng)應急救援。
  
  經(jīng)救援,1名鐵路機車(chē)乘務(wù)員重傷被立即救出送往靖遠縣人民醫院搶救,后轉入白銀市第一人民醫院救治,其余3人經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
  
  碰撞受損的橋梁由中國鐵路蘭州局集團有限公司組織搶修,3月10日21時(shí)22分線(xiàn)路恢復通車(chē)。
  
  三、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況
  
  1.事故造成3名鐵路機車(chē)乘務(wù)員死亡,1名鐵路機車(chē)乘務(wù)員重傷。
  
  2.直接經(jīng)濟損失共計797.93萬(wàn)元。
  
  四、事故發(fā)生原因和性質(zhì)、責任認定
  
 ?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生原因
  
  1.主要原因:涉事車(chē)輛駕駛員劉某某違反《道路交通安全法》第二十二條:“機動(dòng)車(chē)駕駛人應當遵守道路交通安全法律、法規,按照操作規范安全駕駛、文明駕駛”規定,以及違反《使用手冊-陜汽商用車(chē)》中“當車(chē)廂未下降到安全復位、并且舉升開(kāi)關(guān)未處于停止擋位時(shí),車(chē)輛不得進(jìn)入正常行駛狀態(tài)”的操作規范,在卸空砂石后未按操作規范降下車(chē)廂并進(jìn)行確認,致使車(chē)廂高度超出鐵路橋梁安全限高,與鐵路橋梁相撞,造成鐵路橋梁翻轉傾斜,導致列車(chē)脫軌;涉事車(chē)輛使用單位振憲公司對駕駛員培訓教育流于形式,對車(chē)輛日常安全檢查不到位,車(chē)輛出場(chǎng)安全檢查卡控制度缺失,未及時(shí)修復自卸車(chē)升降液壓報警裝置故障,車(chē)輛長(cháng)期帶病作業(yè),安全管理制度落實(shí)不到位,是造成本起事故的主要原因。
  
  2.次要原因:涉事車(chē)輛登記所有人中亞達公司安全管理制度不健全,制度落實(shí)不到位,只收取費用,不進(jìn)行安全教育,“包而不管”“掛而不管”,是造成本起事故的次要原因。
  
 ?。ǘ┦鹿市再|(zhì)和責任認定
  
  依據《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》(國務(wù)院令第501號)第十一條和《鐵路交通事故調查處理規則》(原鐵道部令第30號)第十條、第四十九條規定,該起事故為鐵路交通較大責任事故,靖遠振憲建材有限責任公司負事故主要責任,甘肅中亞達汽車(chē)服務(wù)有限公司負事故次要責任。
  
  五、對事故有關(guān)責任人員和責任單位的處理建議
  
 ?。ㄒ唬┦鹿守熑稳?/div>
  
  劉某某,甘A80314號重型自卸貨車(chē)駕駛員,涉嫌犯罪,2022年3月9日被靖遠縣公安局立案偵查,建議由靖遠縣司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
  
 ?。ǘ┦鹿守熑螁挝?/div>
  
  1.靖遠振憲建材有限責任公司。對駕駛員培訓教育流于形式,對車(chē)輛日常安全檢查不到位,未及時(shí)修復自卸車(chē)升降液壓報警裝置故障,車(chē)輛長(cháng)期帶病作業(yè),安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位。建議由白銀市人民政府依據相關(guān)法律規定對其進(jìn)行處理,涉嫌犯罪的依法移交司法機關(guān)。
  
  2.甘肅中亞達汽車(chē)服務(wù)有限公司。作為事故車(chē)輛登記所有人,對車(chē)輛日常監督管理和駕駛員教育培訓不到位,“包而不管”“掛而不管”。建議由蘭州市人民政府依據相關(guān)法律規定對其進(jìn)行處理,涉嫌犯罪的依法移交司法機關(guān)。
  
 ?。ㄈ┫嚓P(guān)監管單位
  
  1.白銀市靖遠縣交通運輸管理部門(mén)。對靖遠振憲建材有限責任公司交通運輸安全管理工作監管不到位。建議由白銀市人民政府依據相關(guān)規定對其作出處理。
  
  2.蘭州市皋蘭縣交通運輸管理部門(mén)。對甘肅中亞達汽車(chē)服務(wù)有限公司交通安全管理工作監管不到位。建議由蘭州市人民政府依據相關(guān)規定作出處理。
  
  以上相關(guān)責任人員和單位處理情況由白銀市、蘭州市人民政府報蘭州鐵路監督管理局備案。
  
  六、事故防范和整改措施建議
  
  1.提高政治站位,樹(shù)牢安全發(fā)展理念。要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神,認真落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議部署和國務(wù)院安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)責任落實(shí)、堅決防范遏制重特大事故的十五條措施要求。堅持人民至上、生命至上,牢牢守住安全生產(chǎn)紅線(xiàn)和底線(xiàn),從根本上消除事故隱患,從根本上解決問(wèn)題。要突出責任落實(shí),進(jìn)一步強化黨委、政府的領(lǐng)導責任、部門(mén)的監管責任、企業(yè)的主體責任。
  
  2.加強道路運輸安全綜合整治。地方政府要深刻吸取此次事故教訓,按照全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議部署,迅速開(kāi)展道路運輸安全大檢查,深入排查化解風(fēng)險隱患。要突出嚴格執法,杜絕執法寬松軟,規范道路運輸市場(chǎng)秩序,加強對貨物運輸企業(yè)的安全監管力度,嚴厲查處“包而不管”“掛而不管”等安全生產(chǎn)主體責任及日常監督管理落實(shí)不到位問(wèn)題,督促企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責任,加強對車(chē)輛和駕駛人員管理,切實(shí)防范化解道路交通安全風(fēng)險。
  
  3.強化鐵路外部環(huán)境管理。地方政府和鐵路運輸企業(yè)要充分發(fā)揮鐵路沿線(xiàn)安全環(huán)境治理“雙段長(cháng)”制作用,進(jìn)一步建立健全考評制度,落實(shí)落細責任制,定期開(kāi)展聯(lián)合巡查,重點(diǎn)排查限界架設置位置、凈空高度、結構形式及材料,警示標志等情況,加大分析研判深度,對存在的安全隱患問(wèn)題,共同制定整治和補強措施,切實(shí)防范化解危及鐵路安全的風(fēng)險。要全面推動(dòng)建立突發(fā)事件路地報警聯(lián)動(dòng)機制,建立統一的應急報警電話(huà)并向社會(huì )公開(kāi),定期組織聯(lián)合演練,提高路地協(xié)調聯(lián)動(dòng)和應急處置能力。
  
  4.完善應急安全信息處置程序。鐵路運輸企業(yè)要按照《鐵路應急救援和調查處理條例》規定的信息報告流程進(jìn)一步規范安全信息采集、反饋、處理程序,對危及鐵路交通安全可能導致事故發(fā)生的信息,進(jìn)一步細化處置程序,明確站段、車(chē)間、班組、職工現場(chǎng)處置流程和處置方式,要積極協(xié)調地方政府和應急救援部門(mén)建立突發(fā)事件路地救援聯(lián)動(dòng)機制,提高協(xié)調聯(lián)動(dòng)和應急處置能力。
  
  5.強化交通安全宣傳教育。地方政府要重視和加強交通安全的宣傳教育,加大《安全生產(chǎn)法》《道路交通安全法》等法律法規的宣傳教育,用事故案例警示人、教育人,強化安全生產(chǎn)教育培訓。鐵路部門(mén)要主動(dòng)會(huì )同地方政府廣泛開(kāi)展愛(ài)路護路宣傳活動(dòng),共同營(yíng)造良好的道路交通安全環(huán)境。

















 
(責任編輯:張云文)
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