深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )省第十四次黨代會(huì )的重大意義　堅定不移實(shí)施鄉村振興戰略扎實(shí)推進(jìn)農業(yè)農村現代化

　　

　　甘肅省第十四次黨代會(huì )、省委十四屆一次全會(huì )剛剛結束，5月31日上午，省鄉村振興局黨組書(shū)記、局長(cháng)呂林邦第一時(shí)間主持召開(kāi)局黨組（擴大）會(huì )議，傳達學(xué)習省第十四次黨代會(huì )、省委十四屆一次全會(huì )精神。省鄉村振興局全體黨員干部一致認為，省第十四次黨代會(huì )，是在向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的關(guān)鍵節點(diǎn)、喜迎黨的二十大的歷史時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì )議。大會(huì )提出了今后五年全省工作的總體要求、目標任務(wù)和重點(diǎn)舉措，主題突出、旗幟鮮明、目標明確、任務(wù)具體，對于激勵和動(dòng)員全省廣大黨員干部群眾開(kāi)創(chuàng )甘肅各項事業(yè)發(fā)展新局面，具有重大而深遠的意義。大家一致表示，要自覺(jué)把思想和行動(dòng)統一到習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )思想上來(lái)，始終堅持黨的領(lǐng)導，深刻領(lǐng)悟偉大思想的深刻內涵和重要作用；要自覺(jué)把思想和行動(dòng)統一到完整準確全面貫徹新發(fā)展理念的總體部署上來(lái)，圍繞既定目標，認真落實(shí)各項部署安排，要以高度的政治責任感和歷史使命感，把學(xué)習貫徹省第十四次黨代會(huì )精神與抓好當前各項工作緊密結合起來(lái)，堅定不移實(shí)施鄉村振興戰略扎實(shí)推進(jìn)農業(yè)農村現代化。

　　

　　省鄉村振興局黨組成員、局領(lǐng)導、駐局紀監組副組長(cháng)、機關(guān)各處、直屬各單位主要負責同志，省鄉村振興宣教中心副主任和各處處長(cháng)及其他黨員干部參加會(huì )議。

　　

　　把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為推進(jìn)鄉村振興的強大思想武器和行動(dòng)指南，融會(huì )貫通到具體的研究謀劃中、貫徹落實(shí)到各項工作的組織實(shí)施中

　　

　　會(huì )議強調，要深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )省第十四次黨代會(huì )的重大意義，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統一到習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )思想上來(lái)，始終堅持黨的領(lǐng)導，深刻領(lǐng)悟偉大思想的深刻內涵和重要作用。這既是指引我們走好新時(shí)代長(cháng)征路的行動(dòng)指南，也是有效應對重大挑戰、抵御重大風(fēng)險、推進(jìn)鄉村振興的強大思想武器。五年來(lái)的每一個(gè)進(jìn)步，都離不開(kāi)以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，習近平總書(shū)記親自為甘肅把脈定向、指路領(lǐng)航，對甘肅作出的重要指示，飽含深情、內涵豐富，深刻闡述了事關(guān)甘肅發(fā)展的一系列方向性、根本性、原則性問(wèn)題，只有把思想和行動(dòng)統一到習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )思想上來(lái)，才能沿著(zhù)正確道路推動(dòng)甘肅實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。要牢牢把握正確方向，持續學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅持把習近平總書(shū)記對甘肅重要指示要求作為總方針總綱領(lǐng)總遵循，與時(shí)俱進(jìn)領(lǐng)會(huì )消化，結合實(shí)際拓展延伸，切實(shí)將習近平總書(shū)記對甘肅寄予的殷切期望、明確的奮斗目標、提出的部署要求，融會(huì )貫通到具體的研究謀劃中、貫徹落實(shí)到各項工作的組織實(shí)施中。

　　要自覺(jué)把思想和行動(dòng)統一到完整準確全面貫徹新發(fā)展理念的總體部署上來(lái)，圍繞既定目標，認真落實(shí)各項部署安排。過(guò)去的五年，面對錯綜復雜的發(fā)展形勢、交織疊加的風(fēng)險挑戰，十三屆省委在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對甘肅重要指示要求，團結帶領(lǐng)全省各族干部群眾負重自強、頑強拼搏，推動(dòng)各項事業(yè)取得了歷史性進(jìn)步，發(fā)生了翻天覆地的變化。未來(lái)五年，是全面建設社會(huì )主義現代化、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標的重要階段，全省發(fā)展也進(jìn)入了爬坡過(guò)坎、追趕進(jìn)位的關(guān)鍵節點(diǎn)。這次省黨代會(huì )，為我們描繪了全省未來(lái)五年乃至更長(cháng)時(shí)期的發(fā)展藍圖，進(jìn)一步明確了全省總體工作的努力方向、發(fā)展布局和重大任務(wù)，是指引前進(jìn)的時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)，只有把思想和行動(dòng)統一到完整準確全面貫徹新發(fā)展理念的總體部署上來(lái)，圍繞“一核三帶”區域發(fā)展格局，以實(shí)施強科技、強工業(yè)、強省會(huì )、強縣域“四強”行動(dòng)作為主要抓手，以十一項重點(diǎn)工作為主要任務(wù)，立足本職，主動(dòng)作為，才能譜寫(xiě)甘肅高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

　　

　　把學(xué)習好、宣傳好、貫徹好省第十四次黨代會(huì )精神，作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，切實(shí)以思想認識的提高、務(wù)實(shí)管用的舉措落實(shí)省委的部署安排

　　

　　會(huì )議強調，要深入宣傳學(xué)習省第十四次黨代會(huì )的精神要義，把學(xué)習好、宣傳好、貫徹好省第十四次黨代會(huì )精神，作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。要通過(guò)召開(kāi)全省鄉村振興系統會(huì )議、局黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習會(huì )議、省鄉村振興局全體干部大會(huì )、支部會(huì )議學(xué)習等多種形式，深入開(kāi)展省第十四次黨代會(huì )精神的學(xué)習研究和宣傳教育，切實(shí)以思想認識的提高、務(wù)實(shí)管用的舉措落實(shí)省委的部署安排。

　　要大力宣傳過(guò)去五年取得的巨大成績(jì)。過(guò)去五年，我們舉全省之力決戰決勝脫貧攻堅，歷史性解決了絕對貧困問(wèn)題。我省作為全國脫貧攻堅主戰場(chǎng)之一，受到習近平總書(shū)記和黨中央的格外關(guān)心和親切指導，總書(shū)記先后3次面對面指導我省工作，給我們提供了思想指引、行動(dòng)指南和強大精神動(dòng)力。省委、省政府堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面落實(shí)習近平總書(shū)記對甘肅重要講話(huà)和指示精神，全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰，歷史性地告別了困擾甘肅千百年的絕對貧困問(wèn)題。我省脫貧攻堅艱苦卓絕的偉大實(shí)踐，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興奠定了基礎、趟出了路子、積累了寶貴經(jīng)驗，給我們今后工作以深刻的啟示。去年以來(lái)，省鄉村振興局堅持以全面實(shí)施鄉村振興戰略牽引帶動(dòng)“三農”工作，千方百計增加脫貧群眾收入，保持主要幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定，繼續對脫貧縣、脫貧村、脫貧人口開(kāi)展監測幫扶，著(zhù)力鞏固脫貧攻堅成果，扎實(shí)開(kāi)展鄉村建設，守住了不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)，在國家考核評估中名列前茅。

　　省鄉村振興局要把鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興作為貫徹落實(shí)黨代會(huì )精神的重要方面，指導督促鄉村振興系統黨員干部、駐村幫扶隊員、脫貧地區基層一線(xiàn)黨員干部開(kāi)展宣傳宣講，進(jìn)一步推動(dòng)黨代會(huì )精神在基層落地生根。要全面宣傳未來(lái)五年全省發(fā)展的宏偉藍圖。這次黨代會(huì )提出了今后五年全省發(fā)展的總體要求、奮斗目標、戰略布局、主要抓手和重點(diǎn)工作，只有精準掌握其核心要義，才能貫徹好、落實(shí)好省委的各項決策部署。未來(lái)五年，奮斗目標是“六個(gè)新”：綜合經(jīng)濟實(shí)力實(shí)現新躍升；綠色轉型發(fā)展取得新突破；人民生活水平邁上新臺階；社會(huì )文明程度得到新提高；社會(huì )治理效能達到新水平；全面從嚴治黨呈現新氣象。戰略布局是“一核、三帶”：“一核”簡(jiǎn)要說(shuō)就是建設以蘭州和蘭州新區為中心、以蘭白一體化為重點(diǎn)、輻射帶動(dòng)定西臨夏的一小時(shí)核心經(jīng)濟圈。“三帶”簡(jiǎn)要說(shuō)就是建設以清潔能源及新材料和特色高效農業(yè)為重點(diǎn)的河西走廊經(jīng)濟帶、以綜合能源和先進(jìn)裝備制造為重點(diǎn)的隴東南經(jīng)濟帶、以水源涵養和水土保持為重點(diǎn)的黃河上游生態(tài)功能帶。主要抓手是“四強行動(dòng)”：實(shí)施強科技、強工業(yè)、強省會(huì )、強縣域“四強”行動(dòng)，以重點(diǎn)地區和關(guān)鍵領(lǐng)域為突破口，推動(dòng)綜合實(shí)力和發(fā)展質(zhì)量整體躍升。

　　重點(diǎn)工作是“十一個(gè)堅定不移”：堅定不移加強科技創(chuàng )新，加快建設創(chuàng )新型省份；堅定不移實(shí)施提質(zhì)增效擴量工程，大力構建現代產(chǎn)業(yè)體系；堅定不移實(shí)施鄉村振興戰略，扎實(shí)推進(jìn)農業(yè)農村現代化；堅定不移統籌區域發(fā)展，構建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系；堅定不移加強生態(tài)環(huán)境保護，建設山川秀美、生態(tài)優(yōu)良的美麗甘肅；堅定不移補短板強弱項，加快構建覆蓋城鄉、功能完備、支撐有力的現代化基礎設施體系；堅定不移全面深化改革開(kāi)放，充分激發(fā)發(fā)展活力動(dòng)力；堅定不移推進(jìn)民生保障和社會(huì )建設，讓人民群眾過(guò)上更有品質(zhì)的生活；堅定不移增強文化自信，推動(dòng)宣傳思想工作守正創(chuàng )新；堅定不移加強民主政治建設，凝聚起共同團結奮斗的強大合力；堅定不移防范化解風(fēng)險隱患，更好統籌發(fā)展和安全。要引導廣大干部群眾準確把握黨代會(huì )的精神實(shí)質(zhì)、豐富內涵和目標要求，使貫徹黨代會(huì )精神成為各界各方面的高度共識和自覺(jué)行動(dòng)。

　　要結合自身實(shí)際，抓緊制定實(shí)施方案，明確任務(wù)書(shū)和路線(xiàn)圖，切實(shí)把報告確定的目標任務(wù)細化實(shí)化為具體的措施辦法。要深入宣傳實(shí)施鄉村振興戰略的各項重點(diǎn)。這次黨代會(huì )把鄉村振興確定為十一項重點(diǎn)工作之一，明確要求堅定不移實(shí)施鄉村振興戰略，扎實(shí)推進(jìn)農業(yè)農村現代化。省委、省政府高度重視鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，年初召開(kāi)省委農村工作會(huì )議部署全年重點(diǎn)工作，每季度召開(kāi)省委農村工作領(lǐng)導小組全體會(huì )議部署階段性重點(diǎn)任務(wù)，每月召開(kāi)工作調度會(huì )議，與省直相關(guān)行業(yè)部門(mén)和市縣基層一起協(xié)調解決問(wèn)題困難，確保全省鞏固脫貧攻堅成果、推進(jìn)鄉村振興各項工作沿著(zhù)正確方向高位推進(jìn)。

　　要進(jìn)一步牢牢抓住有利機遇，有黨中央、國務(wù)院和省委、省政府推進(jìn)實(shí)施鄉村振興戰略的堅強決心，有全省鄉村振興系統廣大黨員干部的不懈努力，有基層一線(xiàn)干部的無(wú)私奉獻，有廣大脫貧群眾的辛勤付出，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面實(shí)施鄉村振興戰略的目標就一定能夠實(shí)現。要進(jìn)一步應對風(fēng)險挑戰，努力克服思想認識和能力水平方面的不足，不斷強化對鞏固拓展脫貧成果、實(shí)施鄉村振興戰略重要性艱巨性的認識，堅決拋棄盲目樂(lè )觀(guān)情緒和松勁懈怠心態(tài)，進(jìn)一步理清思路，為推動(dòng)省黨代會(huì )精神全面落實(shí)打好思想認識基礎。要進(jìn)一步強化統籌協(xié)調，積極協(xié)調省直相關(guān)部門(mén)單位和市州，下大力氣解決部分脫貧群眾醫保、教育、飲水、住房等方面的短板，加強易地搬遷群眾后續扶持，全力解決防止返貧監測幫扶工作落實(shí)不到位、幫扶措施針對性不強、風(fēng)險消除不穩定等弱項，持續全面完成鄉村建設、鄉村治理各項目標任務(wù)，確保實(shí)現鞏固拓展脫貧成果同全面實(shí)施鄉村振興兩手抓、兩手硬。

　　機關(guān)黨委要圍繞學(xué)習宣傳和貫徹落實(shí)省第十四次黨代會(huì )精神，抓緊制定局黨組學(xué)習研討方案，認真抓好專(zhuān)題學(xué)習和理論宣傳，組織召開(kāi)局黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習會(huì )議、全省鄉村振興局長(cháng)會(huì )議以及全省鄉村振興系統專(zhuān)題研討會(huì )等活動(dòng)進(jìn)行傳達學(xué)習。要指導督促廣大駐村工作隊在基層一線(xiàn)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，使會(huì )議精神盡快宣傳落實(shí)到基層一線(xiàn)。局機關(guān)各黨支部要積極借鑒中心組學(xué)習研討模式，結合“三會(huì )一課”、主題黨日活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的學(xué)習體會(huì )交流活動(dòng)，組織支部黨員認真學(xué)習省黨代會(huì )精神。廣大黨員干部要帶著(zhù)責任、帶著(zhù)問(wèn)題深入學(xué)習，準確把握會(huì )議精神，切實(shí)用以武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。

　　

　　以高度的政治責任感和歷史使命感，把學(xué)習貫徹省第十四次黨代會(huì )精神與抓好當前各項工作緊密結合起來(lái)，進(jìn)一步完善工作思路，拿出務(wù)實(shí)舉措，強化推動(dòng)落實(shí)，確保高質(zhì)量完成各項目標任務(wù)

　　

　　會(huì )議強調，要全面貫徹落實(shí)省第十四次黨代會(huì )確定的目標任務(wù)，深刻理解這次黨代會(huì )指出的我省農業(yè)比重大、農村人口多，現代化建設最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農村，要堅持把解決好“三農”問(wèn)題作為重中之重，加快“三農”工作重心向全面推進(jìn)鄉村振興轉移，不斷深化農業(yè)農村改革，統籌推進(jìn)“五個(gè)振興”，努力促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效、農村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。作為鄉村振興部門(mén)，要以高度的政治責任感和歷史使命感，把學(xué)習貫徹省第十四次黨代會(huì )精神與抓好當前各項工作緊密結合起來(lái)，進(jìn)一步完善工作思路，拿出務(wù)實(shí)舉措，強化推動(dòng)落實(shí)，確保高質(zhì)量完成各項目標任務(wù)。要抓鞏固拓展，守住底線(xiàn)開(kāi)新局。繼續把鞏固拓展脫貧成果擺在突出位置，聚焦重點(diǎn)人群，健全精準識別機制，集成幫扶政策，推進(jìn)精準落實(shí)，切實(shí)增強防止返貧監測幫扶機制實(shí)效；聚焦重點(diǎn)區域，集中支持鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣，確保在鄉村振興中不掉隊；聚焦重點(diǎn)工作，持續鞏固提升“三保障”和飲水安全保障水平，著(zhù)力補齊短板，推動(dòng)脫貧地區更多依靠發(fā)展來(lái)鞏固拓展脫貧攻堅成果，牢牢守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。要抓持續增收，筑牢增收新支撐。

　　堅持把增加脫貧群眾收入作為根本措施，對標“兩個(gè)高于”目標，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)增收的支撐作用，加快發(fā)展壯大鄉村特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展光伏、鄉村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加大農村創(chuàng )業(yè)致富帶頭人培育，持續深化消費幫扶，不斷完善脫貧群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和分享產(chǎn)業(yè)增值的機制。鞏固住務(wù)工增收的良好勢頭，著(zhù)力穩崗拓崗，加強技能培訓，強化勞務(wù)協(xié)作，確保就業(yè)規模和收入只增不降；拓展開(kāi)崗位增收的就業(yè)渠道，保持公益性崗位規模相對穩定并強化統籌使用，切實(shí)解決弱勞動(dòng)能力的脫貧群眾增收問(wèn)題，實(shí)現脫貧群眾收入增幅高于當地農村居民收入平均水平，脫貧地區農民收入增幅高于全省農村居民平均水平。要抓鄉村建設，構建發(fā)展新引擎。把促進(jìn)脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，堅持數量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，以“5155”示范行動(dòng)為抓手，啟動(dòng)實(shí)施“183”行動(dòng)，全面推進(jìn)鄉村建設行動(dòng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　堅持“1”張藍圖繪到底，積極有序推進(jìn)村莊規劃編制，確保各項建設依規有序開(kāi)展；穩妥有序推進(jìn)“8”大工程，加強農村道路、供水、能源、物流、信息化、綜合服務(wù)、農房、人居環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域基礎設施建設，加快推進(jìn)公共基礎設施建設往村覆蓋、往戶(hù)延伸；健全“3”個(gè)體系，實(shí)施農村基本公共服務(wù)提升行動(dòng)，加強農村基層組織建設，推進(jìn)農村精神文明建設，引導農民全程參與鄉村建設，切實(shí)提高農村居民享受公共服務(wù)的可及性和便利性。要抓鄉村治理，打造善治新農村。建立健全縣鄉村三級治理體系，探索建立鄉村治理指標體系，繼續推廣應用積分制、清單制、數字化等成功模式，推動(dòng)解決高價(jià)彩禮、大操大辦、厚葬薄養等突出問(wèn)題，著(zhù)力激發(fā)群眾內生動(dòng)力，引領(lǐng)群眾樹(shù)立新風(fēng)尚、展現新風(fēng)貌。以關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)為抓手，注重在保障基本民生長(cháng)效機制上下功夫，力爭在全省取得一批機制創(chuàng )新成果，讓農村留守老人婦女兒童和特困群眾老有善養、幼有優(yōu)教、困有真幫，不斷提高群眾的獲得感和幸福感。

　　要抓緊召開(kāi)鄉村建設、鄉村治理、東西部協(xié)作等各類(lèi)現場(chǎng)會(huì )，推廣典型經(jīng)驗，推動(dòng)工作落實(shí)。抓緊開(kāi)展東西部協(xié)作互訪(fǎng)工作，提早對接、爭取主動(dòng)。抓緊做好防返貧監測大排查及結果運用，確保工作精準到戶(hù)，不落一人。抓好各類(lèi)問(wèn)題整改，確保全部整改到位、不留遺漏。抓好鄉村建設“5155”示范行動(dòng)、農村人居環(huán)境治理、農村廁所革命等“硬任務(wù)”，確保不折不扣高質(zhì)量完成。持續挖掘打造各項工作的“亮點(diǎn)特色”，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。全面落實(shí)國家鄉村振興局安排部署的重點(diǎn)工作，確保件件有落實(shí)、有結果、有成效。對省第十四次黨代會(huì )提出涉及省鄉村振興局黨組的工作任務(wù)進(jìn)行分解，結合工作實(shí)際，細化實(shí)化為具體的措施辦法，切實(shí)把報告確定的目標任務(wù)落實(shí)到位。（甘肅省鄉村振興局調研指導處長(cháng)  李伯祥 ）