◇王秀萍在家里種的25畝玉米，都是一個(gè)品種，到了育種基地卻發(fā)現，一行一個(gè)品種，“每行多寬多長(cháng)，還得用尺子嚴格量分。”
◇“張掖種農”勞務(wù)品牌實(shí)現擴大就業(yè)規模的新突破，有賴(lài)于流動(dòng)更有序、匹配更精準的跨區域勞務(wù)協(xié)作機制
◇“每周，我們要保證把所有務(wù)工基地走訪(fǎng)一遍，一天跑600至700公里的路程都很常見(jiàn)。”
◇擁有核心競爭力，是農民向產(chǎn)業(yè)工人轉化，從而實(shí)現高質(zhì)量充分就業(yè)的關(guān)鍵，也是“張掖種農”在勞務(wù)市場(chǎng)上做大做強的決定性因素
文 |《瞭望》新聞周刊記者 何問(wèn)
前往海南務(wù)工的甘肅省臨澤縣“候鳥(niǎo)式”產(chǎn)業(yè)工人排隊乘車(chē)準備出發(fā)（2023 年10月20日攝）受訪(fǎng)者供圖
春夏，在西北的制種田里忙活；秋冬，去往海南的育種田里務(wù)工。53歲的甘肅省張掖市臨澤縣鴨暖鎮曹莊村農民王秀萍像“候鳥(niǎo)”一樣，往來(lái)于作為國家級玉米制種基地的張掖，與種業(yè)科技創(chuàng )新的大本營(yíng)“南繁硅谷”之間。
王秀萍實(shí)現全年穩定增收的背后，是圍繞一個(gè)“種”字，由臨澤縣人力資源和社會(huì )保障局創(chuàng )立，名叫“張掖種農”的甘肅省省級勞務(wù)品牌。
依托我國現代種業(yè)“南繁北育”功能布局，巧打“時(shí)間差”，國家級玉米制種大縣臨澤，通過(guò)政府搭臺牽線(xiàn)、供需協(xié)同對接、服務(wù)完善保障等舉措構建起更加精準高效的跨區域勞務(wù)協(xié)作機制，不僅拓寬了冬季農閑富余勞動(dòng)力就業(yè)渠道，推動(dòng)實(shí)現更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，也為廣大農村勞動(dòng)力提供了一個(gè)“看世界”的窗口。
“候鳥(niǎo)式”輸出
地處河西走廊的張掖市，氣候干燥、光照充足、隔離條件好，被譽(yù)為“天然的種子生產(chǎn)車(chē)間”。作為國家級玉米制種基地之一，張掖玉米制種面積常年穩定在100萬(wàn)畝左右，年產(chǎn)種量4.5億公斤，供種量占全國大田玉米用種量的50%以上。
張掖農民幾乎人人都是“技術(shù)員”，熟練掌握包括科學(xué)播種、灌水施肥、間苗定苗、花期觀(guān)測、去雄等成體系、標準化的玉米雜交制種栽培管理技術(shù)。
每到冬季，土地封凍，加之當地進(jìn)入旅游淡季，農民增收成難題。據臨澤縣人社部門(mén)統計，冬季農閑時(shí)，全縣富余勞動(dòng)力約為2萬(wàn)人。
而西北的冬閑時(shí)節，恰好是海南種子孕育的旺季。“南繁硅谷”集聚了一批種業(yè)創(chuàng )新科研單位和企業(yè)，全國各地的育種科研人員匯聚于此開(kāi)展育種工作。
2021年，首屆國際種業(yè)科學(xué)家大會(huì )在海南省三亞市舉行。會(huì )議期間，臨澤與崖州灣科技城管理局、三亞國際種業(yè)科創(chuàng )中心簽署《區域合作協(xié)議》，探索將有就業(yè)意愿、懂技術(shù)、會(huì )管理的高素質(zhì)農村勞動(dòng)力輸往海南三亞務(wù)工。
臨澤縣勞動(dòng)力市場(chǎng)中心主任王兆華介紹，將南繁育種的用人需求與臨澤技術(shù)工人的高質(zhì)量充分就業(yè)需求相結合，創(chuàng )新定向輸送“候鳥(niǎo)式”育種工，既有助于臨澤富余勞動(dòng)力增收，又能緩解三亞等地用工短缺問(wèn)題，還有利于拓寬“張掖種農”勞務(wù)品牌長(cháng)期穩定的勞務(wù)輸出渠道。
收完制種玉米，打點(diǎn)行裝，乘飛機……兩年來(lái)，每到秋冬季節，臨澤就分批次將勞動(dòng)力定向輸送到三亞種業(yè)、瓜果種植業(yè)等相關(guān)企業(yè)務(wù)工。待到來(lái)年3月的玉米播種期，“候鳥(niǎo)”北歸，“無(wú)縫銜接”制種工作。
“下地就能干活，冬閑變成冬忙，實(shí)現勞務(wù)協(xié)作的基礎是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。”王兆華說(shuō)，臨澤先后組織輸出了354名“候鳥(niǎo)式”育種工到海南務(wù)工。
王秀萍第一年沒(méi)搶上名額，第二年緊盯消息早早就報了名。2023年10月下旬，她被安排到甘肅五谷種業(yè)股份有限公司南繁基地進(jìn)行育種工作，每天工作8小時(shí)，3個(gè)月共收入13500元。
種農“南飛”，淘“金”又淘“經(jīng)”。“活兒不累，但要求非常精細。”王秀萍在家里種的25畝玉米，都是一個(gè)品種，到了育種基地卻發(fā)現，一行一個(gè)品種，“每行多寬多長(cháng)，還得用尺子嚴格量分。”
工作初期，王秀萍將兩個(gè)區域的種子記混了，“一對一”指導的技術(shù)員差點(diǎn)要求換人。“后來(lái)，我更加細心，再也沒(méi)有出過(guò)錯。”她說(shuō)。
“訂單式”輸出
其實(shí)，玉米制種勞務(wù)產(chǎn)業(yè)在張掖早已有之。隨著(zhù)當地土地向制種企業(yè)、種植大戶(hù)流轉，勞務(wù)需求越來(lái)越大，大量農村勞動(dòng)力成為了玉米制種產(chǎn)業(yè)工人。
據了解，張掖現有90家玉米制種企業(yè)、20個(gè)現代化玉米種子加工中心，輻射帶動(dòng)就業(yè)10萬(wàn)戶(hù)以上。為更好服務(wù)玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，當地以縣級零工市場(chǎng)為樞紐，鎮設零工驛站為延伸，為勞動(dòng)者和用工主體提供招工候工、政策咨詢(xún)、信息推介、現場(chǎng)招聘等一體化服務(wù)。
“嘗試將本地農民送到外地當產(chǎn)業(yè)工人，尚屬首次。”王兆華介紹，“張掖種農”勞務(wù)品牌實(shí)現擴大就業(yè)規模的新突破，有賴(lài)于流動(dòng)更有序、匹配更精準的跨區域勞務(wù)協(xié)作機制。
每年種農“南飛”前，臨澤會(huì )成立由縣政府相關(guān)負責同志帶隊，縣人力資源和社會(huì )保障、農業(yè)農村、文旅等部門(mén)及各鄉鎮組成的考察小分隊，赴我國種業(yè)龍頭企業(yè)中種國際種子有限公司設于樂(lè )東黎族自治縣的種業(yè)基地、昌江黎族自治縣的火龍果基地，以及甘肅五谷種業(yè)股份有限公司南繁基地等進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)考察，聯(lián)系用工需求，深入挖掘和收集就業(yè)崗位信息。
“以往進(jìn)行勞務(wù)對接時(shí)，主要是根據就業(yè)崗位數量進(jìn)行‘粗匹’?，F在，已經(jīng)精確到特定崗位對性別、夫妻檔模式，以及專(zhuān)門(mén)技能的要求。”王兆華介紹，為保障勞動(dòng)者就業(yè)質(zhì)量，崗位薪資、工作環(huán)境、吃住保障、發(fā)展空間等都是考察內容。
崗位實(shí)行競聘上崗，能者才能居之。一些在張掖布局擴繁基地的制種企業(yè)，會(huì )針對將赴企業(yè)南繁基地務(wù)工的技術(shù)工人進(jìn)行面試、擇優(yōu)錄取。
優(yōu)選優(yōu)供引來(lái)了“回頭客”。有的種農連續兩年冬天在海南的同一家企業(yè)干活。“第一年，是政府鼓勵去的。第二年，又接到了老板的邀請電話(huà)。”王兆華說(shuō)，一些干得好的工人已經(jīng)就地“升級”成了技術(shù)員。
“保姆式”服務(wù)
種農“走出去”的同時(shí)，政府服務(wù)也“跟得上”。
“為了讓育種工們便利往來(lái)、安心務(wù)工，我們力爭為大家提供‘保姆式’的保障服務(wù)。”臨澤縣人力資源和社會(huì )保障局局長(cháng)姚虎表示。
據了解，當地為“南飛”的“張掖種農”勞務(wù)品牌從業(yè)人員報銷(xiāo)部分路費，并為穩定務(wù)工3個(gè)月以上的工人提供獎勵性補助，以調動(dòng)參與積極性。此外，還提供全鏈條跟蹤服務(wù)和保障。
姚虎介紹，在勞務(wù)輸出過(guò)程中，各鄉鎮的務(wù)工隊伍都有帶隊人員陪同，由考察小分隊的駐守干部負責接機，并輸送到確定的務(wù)工企業(yè)。駐守干部將在務(wù)工期間繼續為工人務(wù)工提供全程保障服務(wù)，圍繞服務(wù)質(zhì)量、勞動(dòng)維權、食宿等問(wèn)題與企業(yè)保持溝通。
鴨暖鎮副鎮長(cháng)羅英南每年都要在海南駐守月余。“每周，我們要保證把所有務(wù)工基地走訪(fǎng)一遍，一天跑600至700公里的路程都很常見(jiàn)。”他說(shuō)。
羅英南介紹，臨澤育種工在海南最不習慣的是飲食，駐守干部們便與企業(yè)協(xié)商，為工人提供10至15元的餐食補助，讓他們自己做飯?，F在，為了改善住宿條件，他們正對接海南有關(guān)部門(mén)建立務(wù)工人員定居點(diǎn)。
“我們工作的基地比較偏遠，干部們還會(huì )幫我們采購日用品，并督促企業(yè)按時(shí)發(fā)放工資。”王秀萍說(shuō)。
閑暇時(shí)間，羅英南會(huì )與更多企業(yè)對接用工需求，為擴大勞務(wù)輸出規模做準備。“比如，海南特色的檳榔加工、鮮果處理等行業(yè)用工缺口大，住宿工作環(huán)境和工資待遇也不錯，由短期務(wù)工向穩定就業(yè)轉變大有可為。”他說(shuō)。
增強人的競爭力
“工人踏實(shí)肯干能吃苦，掌握熟練技術(shù)，到了南繁基地直接就能下地干活，還干得好，這是其他勞動(dòng)力不能比擬的獨特優(yōu)勢。”甘肅潤豐源農業(yè)開(kāi)發(fā)有限責任公司行政部主任賀成功對“張掖種農”贊賞有加。
該公司是河南省豫玉種業(yè)股份有限公司設在張掖的全資子公司，其600畝南繁基地近兩年聘用的臨澤育種工占到臨時(shí)用工人數的一半以上。
在王兆華看來(lái)，因為臨澤具有玉米制種、旅游業(yè)、戈壁農業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，且注重日常職業(yè)技能培訓，“一專(zhuān)多能”的臨澤育種工才能迅速適配海南崗位需求，實(shí)現自由流動(dòng)和職業(yè)拓展。
“制種玉米種植對技術(shù)的要求比較高，縣里農技部門(mén)年年搞培訓，開(kāi)展田間指導。”據他介紹，目前，臨澤已開(kāi)展玉米制種生產(chǎn)技術(shù)培訓超過(guò)30萬(wàn)人次，全縣8.1萬(wàn)名勞動(dòng)力中，熟練掌握玉米制種技術(shù)的種農有五六萬(wàn)人。
2022年，旨在搭建南繁產(chǎn)業(yè)供需平臺的首屆南繁北育產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓班在三亞開(kāi)班。60多名臨澤“候鳥(niǎo)”育種工和30多名來(lái)自三亞崖州區的農民參加培訓。
“擁有核心競爭力，是農民向產(chǎn)業(yè)工人轉化，從而實(shí)現高質(zhì)量充分就業(yè)的關(guān)鍵，也是‘張掖種農’在勞務(wù)市場(chǎng)上做大做強的決定性因素。”王兆華認為，構建“培訓一批、輸送一批、就業(yè)一批”的完整勞務(wù)協(xié)作鏈條，有助于“張掖種農”勞務(wù)品牌提質(zhì)升級，推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興和現代農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
海南務(wù)工的經(jīng)歷，讓今年52歲的臨澤縣新華鎮富強村村民宋海萍第一次走出了張掖，親身感受到世界的寬廣：那里有霓虹，有浪濤，從未見(jiàn)過(guò)的玉米品種數不勝數；冬天能吃到的新鮮水果品種繁多；金發(fā)碧眼的外國人隨處可見(jiàn)……
2022年春節，宋海萍選擇在海南過(guò)年。為了增加收入，在完成河南豫玉種業(yè)南繁基地的育種工作后，她自己對接了短期護工、建筑小工等工作。
她發(fā)現，有些工作的日工資甚至比她擅長(cháng)的工種高兩三倍。她逐漸萌生了提升自己的想法，甚至開(kāi)始后悔自己當初曾因為農忙錯過(guò)了鄉鎮組織的很多職業(yè)技能培訓機會(huì )。
“老公問(wèn)我什么時(shí)候回去，我跟他半開(kāi)玩笑說(shuō)不想回了。”宋海萍告訴記者，她想動(dòng)員老公一起“南飛”，組個(gè)“夫妻檔”，多學(xué)技術(shù)多賺錢(qián)。
（《瞭望》2024年第33期 ）
(責任編輯：鄭文)
