打造創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的新引擎
——蘭州高新區建設國家自主創(chuàng )新示范區優(yōu)惠政策解讀
高創(chuàng )班
完善體制機制建設
聚天下英才而用之
人才是實(shí)現民族振興、贏(yíng)得國際競爭主動(dòng)的戰略資源。為加快培養聚集高層次及領(lǐng)軍人才，建立健全開(kāi)放引才、精心育才、科學(xué)用才的體制機制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，蘭州高新區制定了《蘭州高新區建設國家自主創(chuàng )新示范區人才培養與引進(jìn)政策》。
蘭州自創(chuàng )區對引進(jìn)高層次人才主要有哪些支持政策？
答：新引進(jìn)高層次人才在區內創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)或區內現有人才新獲得（入選）上一層次人才稱(chēng)號或資格，根據人才所承擔項目情況，經(jīng)評審給予50萬(wàn)至200萬(wàn)元的項目扶持資金。扶持資金分三次發(fā)放，首次發(fā)放資金總額的50%，依據項目實(shí)施情況，第二次發(fā)放資金總額的30%、第三次發(fā)放資金總額的20%。
蘭州自創(chuàng )區對創(chuàng )辦科技型企業(yè)的高層次人才有哪些創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)方面的支持政策？
答：攜帶科技成果的高層次人才、領(lǐng)軍人才及留學(xué)歸國人才，在區內創(chuàng )辦科技企業(yè)，提供最高300平方米的創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地，實(shí)行3年零租金的優(yōu)惠扶持政策。
蘭州自創(chuàng )區對全職引進(jìn)高層次人才主要有哪些支持政策？
答：柔性引進(jìn)的高層次人才，與用人單位簽訂勞動(dòng)合同且一年內在區內工作累計1個(gè)月以上的，根據人才所承擔項目實(shí)施情況經(jīng)評審給予每人每年5萬(wàn)至8萬(wàn)元生活交通補貼，連續補貼3年。高層次人才、領(lǐng)軍人才、企業(yè)骨干人才在區內科技型企業(yè)工作，個(gè)人工薪收入所得稅年納稅額超過(guò)7萬(wàn)元的，經(jīng)認定，前3年按照年納稅總額的20%予以獎勵，后2年按照年納稅總額的10%予以獎勵。
蘭州自創(chuàng )區對科研工作站有哪些支持政策？
答：在區內建立的院士專(zhuān)家工作站、首席專(zhuān)家工作室、青年專(zhuān)家工作室、博士后科研工作站等創(chuàng )新平臺，依據工作開(kāi)展情況或研究成果，連續3年給予以下資金扶持：
（一）院士工作站，每年扶持30萬(wàn)元；
（二）首席專(zhuān)家工作室，每年扶持20萬(wàn)元；
（三）青年專(zhuān)家工作室，每年扶持15萬(wàn)元；
（四）博士后科研工作站，每年扶持10萬(wàn)元。
蘭州自創(chuàng )區對引進(jìn)的高層次人才在生活配套服務(wù)方面有哪些優(yōu)惠政策？
答：為在本市無(wú)住房的高層次人才提供人才公寓。經(jīng)認定的新引進(jìn)高層次人才隨遷、隨調的配偶，可以享受蘭州市引進(jìn)人才配偶就業(yè)安置政策，也可由用人單位或自創(chuàng )區優(yōu)先推薦就業(yè)；配偶暫無(wú)工作的，其人事檔案關(guān)系托管自創(chuàng )區人才服務(wù)機構。
經(jīng)認定的新引進(jìn)高層次人才子女需要在蘭州市就學(xué)的，由自創(chuàng )區教育主管部門(mén)協(xié)調落實(shí)就學(xué)政策。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)躍升
形成效益突出產(chǎn)業(yè)集群
為推進(jìn)蘭州、白銀國家自主創(chuàng )新示范區產(chǎn)業(yè)品質(zhì)快速躍升，形成效益突出的產(chǎn)業(yè)集群，蘭州高新區制定了《蘭州高新區建設國家自主創(chuàng )新區促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》。政策重點(diǎn)支持生命健康、智能制造、新材料、節能環(huán)保、大數據應用等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和蘭州自創(chuàng )區確定的主導產(chǎn)業(yè)。
蘭州自創(chuàng )區對引進(jìn)科技型企業(yè)有哪些支持發(fā)展的扶持政策？
答：支持高新技術(shù)及戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對認定通過(guò)和新遷入的高新技術(shù)企業(yè)、甘肅省戰略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，一次性給予20萬(wàn)元獎勵。
鼓勵企業(yè)上規入庫。對當年新增的上規入庫企業(yè)，按照工業(yè)、服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)、建筑業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)分別一次性給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元的獎勵。
鼓勵企業(yè)爭先創(chuàng )優(yōu)。對獲得“中國馳名商標”“甘肅省政府質(zhì)量獎”和“省長(cháng)金融獎”“甘肅名牌產(chǎn)品”“甘肅省著(zhù)名商標”稱(chēng)號的企業(yè)，分別給予15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元的獎勵。
設立年度“優(yōu)秀企業(yè)貢獻獎”。對區內高成長(cháng)性?xún)?yōu)質(zhì)企業(yè)，按企業(yè)投入產(chǎn)出率、增加值率、財政貢獻和核心競爭力進(jìn)行綜合考核，每年擇優(yōu)評選10戶(hù)企業(yè)，每戶(hù)給予10萬(wàn)至50萬(wàn)元的獎勵。
技改項目固定資產(chǎn)投資銀行貸款貼息。對省、市和蘭州自創(chuàng )區明確扶持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類(lèi)技改項目，區內固定資產(chǎn)投資達到5000萬(wàn)元以上的，新增固定資產(chǎn)投資額（不含土地出讓金）的銀行貸款部分，給予項目企業(yè)1%—3%的貸款貼息，最高可達300萬(wàn)元。
在支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新方面，自創(chuàng )區還有哪些獎勵政策？
答：高新區財政每年安排5000萬(wàn)元，用于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新項目的培育及產(chǎn)業(yè)化。通過(guò)企業(yè)申報、專(zhuān)家評審等環(huán)節，確定重大類(lèi)、一般類(lèi)項目給予相應的資金扶持。
對經(jīng)認定R&D投入占營(yíng)業(yè)收入達到3%以上的企業(yè)，當年所購置的研發(fā)、試驗用設備、儀器，給予設備、儀器購置費5%最高可達50萬(wàn)元的補貼。
對新認定的國家級、省級重點(diǎn)實(shí)驗室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺，一次性分別給予100萬(wàn)元、30萬(wàn)元的獎勵。
對企業(yè)開(kāi)發(fā)并被認定為省級以上重點(diǎn)新產(chǎn)品（含軟件產(chǎn)品）并批量生產(chǎn)的，按國家級、省級分別給予不超過(guò)30萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性補貼。
主持制定國際標準、國家標準的企業(yè)，獎勵50萬(wàn)元；參與制定國際標準、國家標準且排名前三名的企業(yè)，獎勵20萬(wàn)元，其后的獎勵10萬(wàn)元；主持制定行業(yè)標準、地方標準的企業(yè)，獎勵10萬(wàn)元；參與制定行業(yè)標準、地方標準的企業(yè)，獎勵5萬(wàn)元。該類(lèi)獎勵每戶(hù)企業(yè)每年最高可達50萬(wàn)元。
對獲得國家技術(shù)發(fā)明獎（國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎）的企業(yè)，一次性給予100萬(wàn)元獎勵；獲得省級科學(xué)技術(shù)獎的，按照一、二、三等獎分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎勵。協(xié)同參與獲得上述獎項的企業(yè)，按照對應額度的30%給予獎勵。
企業(yè)在專(zhuān)利技術(shù)、軟件著(zhù)作權等知識產(chǎn)權申報方面，自創(chuàng )區有哪些獎勵政策？
答：對當年申請國內（外）發(fā)明、實(shí)用新型、外觀(guān)設計專(zhuān)利并經(jīng)專(zhuān)利審查機構受理的，每項給予1000元、800元、500元的申報費用補貼；對當年獲得國內（外）發(fā)明、實(shí)用新型、外觀(guān)設計專(zhuān)利授權的，每項給予5000元、3000元、2000元的獎勵；對當年獲得軟件著(zhù)作權的，每項給予3000元的獎勵。
在蘭州自創(chuàng )區內企業(yè)獲得中國專(zhuān)利金獎、外觀(guān)設計金獎的，一次性給予50萬(wàn)元的獎勵；獲得中國專(zhuān)利優(yōu)秀獎、外觀(guān)設計優(yōu)秀獎的，一次性給予30萬(wàn)元的獎勵；獲得省級專(zhuān)利獎的，一次性給予5萬(wàn)元的獎勵。
對當年代理蘭州自創(chuàng )區專(zhuān)利申請量（發(fā)明專(zhuān)利數不低于30%）達到1000件、600件、300件的專(zhuān)利代理機構，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎勵。
蘭州自創(chuàng )區對生命健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)有哪些支持政策？
答：按照國家藥品上市許可持有人制度，申報并取得藥品上市許可持有人資格、在蘭州自創(chuàng )區實(shí)現產(chǎn)業(yè)化的，每個(gè)品種按照持有人實(shí)際投入給予10%的資金補貼，每個(gè)企業(yè)申請品種數量不超過(guò)10個(gè)，總金額最高可達500萬(wàn)元。
對當年取得國家、省食藥監局頒發(fā)的藥品臨床批件、藥品注冊批件的企業(yè)，國家級、省級分別一次性給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎勵，每戶(hù)企業(yè)每年獎勵累計最高可達50萬(wàn)元；對獲得醫療器械三類(lèi)、二類(lèi)注冊證書(shū)的企業(yè)，分別給予20萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎勵，每戶(hù)企業(yè)每年獎勵累計最高可達50萬(wàn)元。
對于生物醫藥企業(yè)開(kāi)展體外一致性評價(jià)研究的品種（不同規格視為一個(gè)品種），每個(gè)品種支持資金100萬(wàn)元；對于完成體外一致性評價(jià)研究，并通過(guò)體內生物等效性試驗（簡(jiǎn)稱(chēng)BE試驗）的品種，每個(gè)品種支持資金200萬(wàn)元。每家企業(yè)獲得支持的品種數量原則上不超過(guò)3個(gè)，但進(jìn)入同品種國內前三家BE試驗的不受數量限制。
對于國內同品種前三家通過(guò)一致性評價(jià)的品種，一次性獎勵100萬(wàn)元；其他通過(guò)一致性評價(jià)的品種，一次性獎勵50萬(wàn)元。
取得國內首仿藥臨床批件的，每個(gè)品種獎勵100萬(wàn)元；獲得生產(chǎn)批件的，每個(gè)品種獎勵200萬(wàn)元。
對通過(guò)新版藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規范（GMP）認證的醫藥生產(chǎn)企業(yè)一次性給予10萬(wàn)元的獎勵，通過(guò)復審的企業(yè)給予5萬(wàn)元的獎勵；對當年通過(guò)藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范（GSP）認證或復審的醫藥銷(xiāo)售企業(yè)，一次性給予5萬(wàn)元的獎勵。
蘭州自創(chuàng )區對軟件和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)有哪些扶持政策？
答：軟件企業(yè)當年通過(guò)CMM3、CMM4、CMM5評估認證的，一次性分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元的獎勵；通過(guò)CMMI3、CMMI4、CMMI5評估認證的，一次性分別給予20萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元的獎勵。由低等級向高等級升級的，給予差額部分的獎勵。
對認定通過(guò)和新遷入的國家火炬計劃軟件基地骨干企業(yè)，一次性給予20萬(wàn)元獎勵。
自創(chuàng )區對軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)有哪些扶持政策？
答：鼓勵區內企業(yè)建立健全軍品科研生產(chǎn)體系，取得軍工研制資質(zhì)，參與軍用標準編制，承擔武器裝備研發(fā)、承制等任務(wù)。對新取得國軍標準質(zhì)量管理體系認證、武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資質(zhì)認證、武器裝備科研生產(chǎn)許可證認證、裝備承制單位資格名錄認證等軍品研發(fā)生產(chǎn)資質(zhì)的，給予每個(gè)資質(zhì)一次性獎勵10萬(wàn)元。對軍民融合企業(yè)承擔軍工科研項目和軍品研制任務(wù)的，按項目經(jīng)費或合同金額的5%給予企業(yè)最高不超過(guò)50萬(wàn)元的補助。
對獲得國家級、省級軍民融合示范基地的產(chǎn)業(yè)園或企業(yè)，一次性給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元的獎勵。
增強企業(yè)競爭力
助推瞪羚企業(yè)大量涌現
為引導和支持中小企業(yè)加強科技創(chuàng )新和科技成果轉化，提高企業(yè)發(fā)展速度，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，增強企業(yè)競爭力，實(shí)現蘭州、白銀國家自主創(chuàng )新示范區瞪羚企業(yè)持續涌現與快速成長(cháng)，蘭州高新區制定《蘭州高新區建設國家自主創(chuàng )新示范區瞪羚企業(yè)認定及培育政策》。
政策對瞪羚企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理，公開(kāi)遴選，有效期為2年。到期后，可再次申請認定。企業(yè)獲得瞪羚企業(yè)認定總次數不超過(guò)2次。
要成為蘭州自創(chuàng )區內的瞪羚企業(yè)，需滿(mǎn)足哪些條件？答：主營(yíng)業(yè)務(wù)或產(chǎn)品符合生命健康、智能制造、新材料、節能環(huán)保、大數據應用等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或新興業(yè)態(tài)。稅務(wù)關(guān)系在蘭州高新區，具有獨立法人資格并實(shí)行獨立核算。企業(yè)無(wú)違法紀錄，全年無(wú)重大安全事故。
具有“專(zhuān)、精、特、新”特點(diǎn)，近幾年成長(cháng)性好，且滿(mǎn)足以下標準之一：
1.連續2年總收入在1000萬(wàn)至5000萬(wàn)元之間，收入增長(cháng)率達到20%或利潤增長(cháng)率達到10%；連續2年總收入在0.5億至1億元之間，收入增長(cháng)率達到15%或利潤增長(cháng)率達到10%；連續2年總收入在1億至5億元之間，收入增長(cháng)率或利潤增長(cháng)率達到10%。
2.新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科技企業(yè)，近3年內累計獲得創(chuàng )業(yè)投資超過(guò)1000萬(wàn)元人民幣或等值外幣。
3.已入選科技部火炬中心發(fā)布的瞪羚企業(yè)發(fā)展報告名錄的。
蘭州高新區管委會(huì )科技管理部門(mén)委托第三方機構每年開(kāi)展瞪羚企業(yè)的篩選和評價(jià)，符合條件的企業(yè)經(jīng)審定并公示7天無(wú)異議后對外發(fā)布。
蘭州自創(chuàng )區對認定的瞪羚企業(yè)有哪些優(yōu)惠扶持政策？
答：對通過(guò)認定的企業(yè)，獎勵30萬(wàn)元，用于支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、新產(chǎn)品研發(fā)等。
對認定的企業(yè)在省市科技計劃項目申請、高新技術(shù)企業(yè)認定、創(chuàng )新平臺建設、創(chuàng )新人才推進(jìn)計劃等方面給予重點(diǎn)推薦。
瞪羚企業(yè)實(shí)施的科技項目，給予企業(yè)銀行貸款同期基準利率50%的貼息，最高可達100萬(wàn)元。
對盈利能力較強、建設資金有保障的企業(yè)，優(yōu)先滿(mǎn)足用地需求；對租用樓宇、廠(chǎng)房生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，按實(shí)際使用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房面積，給予50%的房租補貼，單個(gè)企業(yè)補貼面積一般不超過(guò)2000平方米，期限3年。
蘭州自創(chuàng )區的重點(diǎn)工程、示范項目在同等條件下優(yōu)先面向瞪羚企業(yè)采購。推薦瞪羚企業(yè)參與國家和省、市重大項目政府采購。
在認定當年獲得股權投資機構投資的，給予企業(yè)獲得投資額5%的補貼，最高補貼100萬(wàn)元。
引進(jìn)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)
打造特色產(chǎn)業(yè)園區
為進(jìn)一步加大蘭州、白銀國家自主創(chuàng )新示范區東西合作、對外開(kāi)放招商引資工作力度，引進(jìn)行業(yè)龍頭骨干的生命健康、智能制造、新材料、節能環(huán)保和大數據應用等主導產(chǎn)業(yè)，蘭州高新區特制定《蘭州高新區建設國家自主創(chuàng )新示范區招商引資優(yōu)惠政策》。
蘭州自創(chuàng )區的招商政策聚焦客商的關(guān)注點(diǎn)，結合蘭州高新區發(fā)展的需求點(diǎn)，力求精準施策，彰顯自創(chuàng )區政策特色。具體體現如下：
第一條 對新入駐榆中園區，投資強度在300萬(wàn)元/畝以上的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目（屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域目錄2017》規定的范圍），經(jīng)相關(guān)程序認定，企業(yè)，補齊和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群，打造特色園區，蘭州高新區特制定《蘭州高新區建設國家自主創(chuàng )新示范區招商引資優(yōu)惠政策》。
政策重點(diǎn)支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及蘭州自創(chuàng )區確定按照簽訂土地出讓成交確認書(shū)之日起至項目建成投產(chǎn)，蘭州高新區財政按照項目實(shí)際完成的固定資產(chǎn)投資額及投資強度，以企業(yè)繳納土地（不含代征用地）出讓金為基數，按比例給予獎勵。其中項目固定資產(chǎn)投資額以審計報告為準。
建設周期要求：固定資產(chǎn)投資額在10億元以下（含）的項目建設周期不超過(guò)24個(gè)月，投資額在10億元以上的項目建設周期不超過(guò)36個(gè)月。實(shí)際建設周期較以上要求每延長(cháng)2個(gè)月，獎勵標準下調5個(gè)百分點(diǎn)，若延長(cháng)期超過(guò)限定期限的一半，不得享受本條優(yōu)惠政策。對于蘭州自創(chuàng )區重點(diǎn)支持的生命健康、智能制造、新材料、節能環(huán)保和大數據應用領(lǐng)域的重點(diǎn)項目獎勵標準上調10個(gè)百分點(diǎn)。對分期建設的項目，按分期實(shí)際固定資產(chǎn)投資額審核獎勵。
第二條 對世界500強、中國500強、民營(yíng)100強或行業(yè)龍頭企業(yè)在榆中園區建立生產(chǎn)基地，項目符合園區規劃、產(chǎn)業(yè)導向及投資強度等要求的，在項目建成投產(chǎn)后，以其繳納土地出讓金為基數，按一定比例給予獎勵，最高可按100%獎勵。
第三條 對新入駐榆中園區，投資強度在300萬(wàn)元/畝以上的生產(chǎn)性項目，固定資產(chǎn)投資達到5000萬(wàn)元以上的，在投產(chǎn)之前新增固定資產(chǎn)投資額（不含土地出讓金）的貸款部分，經(jīng)相關(guān)程序認定，給予項目企業(yè)貸款同期基準利率50%的貼息。
第四條 對世界500強、中國500強、民營(yíng)100強、制造業(yè)100強或示范帶動(dòng)力強的企業(yè)在區內設立的區域總部、研發(fā)中心和銷(xiāo)售（結算）中心，按蘭州高新區財政實(shí)得稅收前三年60%、后兩年40%的比例給予獎勵。對引進(jìn)并認定為企業(yè)總部的樓宇業(yè)主，根據新進(jìn)企業(yè)當年稅收高新區財政實(shí)得部分，按照每100萬(wàn)元對應1萬(wàn)元的標準給予獎勵。
第五條 對具有引領(lǐng)和帶動(dòng)作用的招商引資項目，在區內設立甘肅總部或西北總部，根據貢獻給予不超過(guò)三年的房租減免優(yōu)惠。對生命健康、智能制造、新材料、大數據應用及節能環(huán)保領(lǐng)域項目，根據貢獻給予前三年免租后兩年房租減半優(yōu)惠。
第六條 對通過(guò)招商引資進(jìn)入雁灘園區和榆中園區，符合園區規劃的生命健康、智能制造、新材料、節能環(huán)保、大數據應用及軍民融合等領(lǐng)域重點(diǎn)支持項目，可根據其技術(shù)含量、發(fā)展前景及區域帶動(dòng)性等條件，對投資總額不超過(guò)1億元的重點(diǎn)項目，待項目建成經(jīng)管委會(huì )認定后，可給予一次性不超過(guò)50萬(wàn)元的獎勵；對投資總額超過(guò)1億元（含）的重點(diǎn)項目，待項目建成經(jīng)管委會(huì )認定后，可給予一次性50萬(wàn)至100萬(wàn)元的獎勵。
第七條 對通過(guò)招商引資進(jìn)入蘭州自創(chuàng )區，符合自創(chuàng )區產(chǎn)業(yè)導向及園區規劃的，重點(diǎn)支持的具有獨立法人資格，經(jīng)認定的國家級、省級研發(fā)機構，可一次性給予300萬(wàn)元、200萬(wàn)元的支持獎勵。
第八條 對蘭州自創(chuàng )區發(fā)展有重大促進(jìn)作用的項目，可以進(jìn)行專(zhuān)題會(huì )議研究，可采取“一企一策、一事一議”的辦法給予專(zhuān)項政策扶持。
房地產(chǎn)項目不享受上述優(yōu)惠政策。
促進(jìn)綠色生態(tài)建設
實(shí)現生產(chǎn)生活生態(tài)融合發(fā)展
綠水青山就是金山銀山。建設生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎未來(lái)發(fā)展大計。為了保障和促進(jìn)蘭州、白銀國家自主創(chuàng )新示范區生態(tài)建設，實(shí)現生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展，蘭州高新區制定《蘭州高新區建設國家自主創(chuàng )新示范區生態(tài)建設扶持政策》。
政策內容包括，一是設立蘭州自創(chuàng )區生態(tài)建設專(zhuān)項資金，重點(diǎn)扶持以下生態(tài)建設類(lèi)項目：
（一）綠色低碳發(fā)展類(lèi)項目
（二）生態(tài)建設類(lèi)項目
（三）環(huán)境保護及環(huán)境監測能力建設類(lèi)項目二是綠色低碳發(fā)展類(lèi)項目補助標準：
（一）對設備投資額在100萬(wàn)元以上，年節能量超200噸標煤的節能項目、資源綜合利用項目及清潔生產(chǎn)項目等，按設備投資實(shí)際支付額的10%給予補助,單個(gè)項目的當年補助額最高可達200萬(wàn)元。
（二）對從事新能源開(kāi)發(fā)利用、再生資源循環(huán)利用等業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位按照節能效益給予50萬(wàn)至100萬(wàn)元的補助。
（三）蘭州自創(chuàng )區內工商注冊的合同能源管理公司，服務(wù)蘭州自創(chuàng )區項目，申報項目年節能量100噸標煤以上，按照40元/噸標煤給予獎勵，年度獎勵最高可達200萬(wàn)元。
（四）對統一設計和建造太陽(yáng)能、淺層地能、污水余熱、生物質(zhì)能并對建筑進(jìn)行采暖制冷、熱水供應等可再生能源建筑應用類(lèi)項目，對年節能量100噸標煤以上的項目，按年節能量給予50萬(wàn)至100萬(wàn)元的補助。
（五）對主體結構預制裝配率達到50%以上的項目，在施工圖審查通過(guò)后獎勵100萬(wàn)元，建成后獎勵200萬(wàn)元。
三是生態(tài)建設類(lèi)項目補助標準：
（一）新造林項目，經(jīng)認定，按照每畝獎補建設費3500元，分3年撥付，第1年1500元，第2、3年分別撥付1000元。
（二）公園、生態(tài)廊道和生態(tài)水系等建設類(lèi)項目，經(jīng)認定，按照2萬(wàn)元/畝的標準進(jìn)行獎補。
四是環(huán)境保護及環(huán)境監測能力建設類(lèi)項目根據投資規模給予2萬(wàn)至10萬(wàn)元的獎勵。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境
提高政務(wù)服務(wù)效能
新時(shí)代，新形勢。為進(jìn)一步優(yōu)化蘭州自創(chuàng )區政務(wù)服務(wù)環(huán)境，提高政務(wù)服務(wù)效能，《蘭州高新區建設國家自主創(chuàng )新示范區優(yōu)化政務(wù)服務(wù)辦法》明確，以建立扁平化運行審批模式為目標，按照“一窗受理、并聯(lián)審批、一章辦結”和“全程代辦”的要求，全面落實(shí)“零距離指導、零收費審批、零關(guān)系辦事、零障礙入駐、零利益服務(wù)”，努力營(yíng)造高效、便捷的政務(wù)服務(wù)體系和良好的營(yíng)商環(huán)境。
該管理辦法提出，探索推進(jìn)相對集中行政許可權改革，設立行政審批局，實(shí)行“一枚印章管審批”。行政審批局在行政服務(wù)大廳按照企業(yè)辦理事項和辦事流程調整運行機制，實(shí)行一個(gè)窗口流轉、并聯(lián)審批。
“一窗受理”。即，行政服務(wù)大廳窗口按辦事類(lèi)別整合為投資項目、商事登記、不動(dòng)產(chǎn)登記、社會(huì )保障和其他綜合窗口，實(shí)行前臺統一受理，后臺分類(lèi)審批，統一窗口出件。
“并聯(lián)審批”。即，將建設工程項目整合為項目立項、土地利用、規劃報建、施工許可、竣工驗收等模塊，相關(guān)牽頭部門(mén)對模塊內涉及的事項一口受理、聯(lián)審聯(lián)批、聯(lián)合踏驗以及模塊內各部門(mén)間的協(xié)作配合、業(yè)務(wù)流轉等內容制定實(shí)施細則并負責審批。
“一章辦結”。即，對涉及兩個(gè)或多個(gè)部門(mén)辦理的關(guān)聯(lián)審批事項實(shí)行一張表格申請、統一受理送達、一網(wǎng)共享材料、統一承諾限時(shí)、同步審批、一章辦結。
該管理辦法提出，建立健全行政審批服務(wù)事項標準和辦事指南，推行事項辦理標準化，公開(kāi)發(fā)布辦事指南，明確辦理條件、辦理材料、辦理流程，形成辦理事項清單。探索開(kāi)展工程項目審批制度改革試點(diǎn)，實(shí)行行政審批告知承諾制，推行容缺受理承諾。
加快推進(jìn)“證照分離”試點(diǎn)，強化事中事后市場(chǎng)監管。在資料齊全、符合法定受理條件的情況下，窗口接件后即收即辦、當日辦結或限時(shí)辦結。
完善網(wǎng)上協(xié)同審批服務(wù)，全面應用甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和投資項目在線(xiàn)審批監管平臺，實(shí)現投資項目網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理，項目審批、核準、備案和報建審批事項統一使用在線(xiàn)平臺生成的項目代碼辦理相關(guān)手續。
全面落實(shí)企業(yè)投資項目“全程代辦”服務(wù)，為投資者提供咨詢(xún)、指導、協(xié)調、代辦等多元化全程審批服務(wù)。
依托網(wǎng)上行政審批電子監察平臺，開(kāi)展動(dòng)態(tài)分析、實(shí)時(shí)監控，通過(guò)群眾評價(jià)、績(jì)效考核、問(wèn)責懲戒等方式，倒逼作風(fēng)轉變，提升服務(wù)效能。
加快項目落地建設速度
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
《蘭州高新區建設國家自主創(chuàng )新示范區項目落地實(shí)施辦法》明確，蘭州自創(chuàng )區對重大簽約項目實(shí)行項目建設管理團隊工作制，即一個(gè)重大簽約項目組建一個(gè)項目建設管理團隊，制定一套團隊工作方案，明確工作目標、組織領(lǐng)導、工作職責、工作任務(wù)和工作要求等，并繪制一張項目前期手續辦理及工作推進(jìn)甘特示意圖，全程負責項目落地協(xié)調工作。
對簽約的建設項目安排專(zhuān)人進(jìn)行“一對一”跟蹤服務(wù)，對推進(jìn)過(guò)程中存在的具體問(wèn)題和困難，由招商服務(wù)局提出項目責任清單，提交管委會(huì )項目推進(jìn)協(xié)調工作會(huì )議限時(shí)解決，確保項目進(jìn)度。
建設項目開(kāi)工前的手續辦理，按照“一窗受理、并聯(lián)審批、一章辦結”的要求，做好項目備案、規劃預審、土地出讓及開(kāi)工建設等工作。
主動(dòng)對接產(chǎn)業(yè)用地新需求，優(yōu)化土地供應結構、調整土地供應時(shí)序，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目及時(shí)落地。
堅持“熟供分離”的原則，即土地熟化與供應工作分階段進(jìn)行，先熟化，再凈地供應，實(shí)現良性循環(huán)，做到“七通一平”，即通給水、通排水、通電、通信、通路、通燃氣、通熱力及場(chǎng)地平整。
該實(shí)施辦法提出，對區內關(guān)系到企業(yè)運行成本的電、水、熱、氣等公共服務(wù)項目，按照“同城同價(jià)”的原則，提供安全、方便、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
支持園區報建審批統一規劃，以總體評估取代單個(gè)項目評估，在土地出讓招拍掛前實(shí)施完成穩定風(fēng)險評估、環(huán)境影響評價(jià)、水土保持方案、礦產(chǎn)壓覆證明、交通影響評價(jià)、地質(zhì)災害危險性評估、文物保護評估等前置技術(shù)中介審批事項和人防工程規劃，入駐企業(yè)符合整體規劃和功能定位、屬于主導產(chǎn)業(yè)的投資項目不再進(jìn)行上述評估評價(jià)。
大幅減少對園區內在建項目的檢查，除必要的安全生產(chǎn)和大氣污染防治外，須按照管委會(huì )批準的年度檢查計劃，建立隨機抽查機制，采取檢查對象隨機抽取、檢查人員隨機選派的方式進(jìn)行，及時(shí)公布檢查情況和處理結果。未經(jīng)管委會(huì )批準，任何單位和個(gè)人不得隨意干擾企業(yè)正常施工。
設立建設項目審批綜合服務(wù)窗口，在資料齊全、符合法定受理條件的情況下，實(shí)現即收即辦，大幅壓縮辦理期限，做到開(kāi)辦企業(yè)注冊3個(gè)工作日內辦結，工業(yè)建設項目土地取得30個(gè)工作日內辦結（企業(yè)簽訂成交確認書(shū)后即可進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展地勘、施工臨設搭建等工作），工業(yè)建設項目施工許可40個(gè)工作日內辦結（在取得不動(dòng)產(chǎn)權證后，可按照承諾制要求，先行進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工建設）。
(責任編輯：張云文)
