鑫報/大西北網(wǎng)訊 （王志儉）今年是脫貧攻堅收官之年。在11月21日省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，我省宣布最后8個(gè)貧困縣脫貧摘帽。至此，全省75個(gè)貧困縣已全部摘帽退出。全省脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展和歷史性成就。為了全面回顧總結我省脫貧攻堅的偉大歷程和光輝成就，激勵全省廣大干部群眾進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和對甘肅重要指示精神，不斷鞏固脫貧攻堅成果，接力奮斗奔小康，經(jīng)省委領(lǐng)導批準，省政府新聞辦從12月1日開(kāi)始舉行全省“決勝全面小康、決戰脫貧攻堅”系列新聞發(fā)布會(huì )，邀請市州委書(shū)記和市州長(cháng)以及有關(guān)方面領(lǐng)導，為媒體朋友們講述甘肅大地上發(fā)生的巨大變化和生動(dòng)故事。

　　
 

　　12月1日是全省“決勝全面小康、決戰脫貧攻堅”系列新聞發(fā)布會(huì )首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )，蘭州市委副書(shū)記、市長(cháng)張偉文，蘭州市政府副市長(cháng)韋青祥，中共蘭州市委農辦主任、蘭州市農業(yè)農村局（扶貧辦）局長(cháng)（主任）李明珊，圍繞“牢記習近平總書(shū)記殷切囑托高質(zhì)量打贏(yíng)打好脫貧攻堅戰”主題介紹情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

　　

　　中共蘭州市委副書(shū)記、市長(cháng)張偉文介紹了蘭州市的脫貧攻堅情況。

　　
      張偉文介紹說(shuō)， 蘭州古稱(chēng)“金城”，有著(zhù)2300多年的建城史，是西部地區重要的區域中心城市和絲綢之路經(jīng)濟帶核心節點(diǎn)城市。受歷史、自然、地理等多種因素影響，蘭州大城市與大農村并存，城鄉二元結構矛盾突出，貧困一直是阻擋我們向全面小康邁進(jìn)的一座大山。大家都知道，六盤(pán)山集中連片特困地區素有“貧瘠甲天下”之稱(chēng)，而蘭州所轄的榆中、永登、皋蘭三縣，正地處六盤(pán)山片區。1982年，國家把這三個(gè)縣列入“苦甲天下”的隴中地區開(kāi)始了大規模的扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)踐。1994年，“八七”扶貧中把七里河區也列入了扶貧范圍。進(jìn)入新世紀，新十年扶貧綱要把三縣確定為國家六盤(pán)山片區貧困縣，其中榆中縣屬?lài)曳鲐氶_(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，七里河區為插花貧困縣（區）。第二個(gè)新十年扶貧綱要實(shí)施之初（2012年），根據國家2300元的扶貧標準，全市共有256個(gè)建檔立卡貧困村、31.79萬(wàn)建檔立卡貧困人口，貧困發(fā)生率為24%。

　　

　　“善為國者，遇民如父母之愛(ài)子，兄之愛(ài)弟，聞其饑寒為之哀，見(jiàn)其勞苦為之悲。”這是習近平總書(shū)記常存心中的一句古語(yǔ)，也是蘭州市委市政府和全市幫扶干部的心聲。黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我們把脫貧攻堅作為最大政治責任和最大民生工程，認真貫徹精準扶貧、精準脫貧基本方略，緊盯“兩不愁三保障”目標，按照“六個(gè)精準”和“五個(gè)一批”要求，聚焦256個(gè)建檔立卡貧困村和31.79萬(wàn)建檔立卡貧困人口，精準實(shí)施“一戶(hù)一策”脫貧計劃，舉全市之力打好精準脫貧攻堅戰，啃下一個(gè)又一個(gè)“硬骨頭”，攻克一個(gè)又一個(gè)“貧困堡壘”，歷史性實(shí)現了區域整體脫貧。2017年蘭州市皋蘭縣、七里河區在全省第一批實(shí)現脫貧摘帽。2018年連戰連捷，永登縣、榆中縣又順利實(shí)現脫貧退出。今年9月底，經(jīng)市縣鄉村逐級自下而上驗收，剩余的0.38萬(wàn)貧困人口全部達到了退出標準，實(shí)現了全面脫貧。也是在這幾年，蘭州市貧困地區住房、飲水、義務(wù)教育、基本醫療、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、兜底保障等重點(diǎn)領(lǐng)域綜合服務(wù)水平全面提升，2019年農村居民人均可支配收入達到13605元，是2012年的2.18倍，群眾生活發(fā)生了翻天覆地的變化，為決戰決勝全面小康、推進(jìn)鄉村振興奠定了堅實(shí)基礎。我們所做的工作，主要有這樣幾個(gè)方面：

　　

　　一、聚焦責任落實(shí)，推動(dòng)形成了強大攻堅合力。按照市縣抓落實(shí)、鄉村抓具體的要求，健全黨政“一把手”第一責任、四級書(shū)記一起抓的領(lǐng)導責任制，形成市上“四大家”幫扶4個(gè)貧困縣區、市級領(lǐng)導包抓貧困鄉鎮、市縣領(lǐng)導和機關(guān)單位包抓貧困村、駐村工作隊和機關(guān)干部包抓貧困戶(hù)的“四包抓”工作機制，逐級簽訂責任書(shū)、立下“軍令狀”，構建起橫向到邊、縱向到底的責任體系。全市黨員干部勇挑重擔、盡職盡責，積極投身脫貧攻堅“主戰場(chǎng)”，針對群眾心中所想、生活所需、發(fā)展所盼，對癥下藥、精準施策，以不獲全勝絕不收兵的決心，認真落實(shí)“一戶(hù)一策”幫扶措施，帶領(lǐng)群眾扎扎實(shí)實(shí)地干，上下一心、一鼓作氣奮力奪取脫貧攻堅勝利。

　　

　　二、聚焦投入保障，持續提供了有力資金支持。堅持政策向扶貧傾斜、資金向扶貧聚集、項目向扶貧靠攏，嚴格落實(shí)市縣財政投入增長(cháng)機制，市級按當年地方財政收入增量的10%以上增列專(zhuān)項扶貧資金，三個(gè)貧困縣按20%以上、七里河區按15%以上增列專(zhuān)項扶貧資金，2016年以來(lái)各級財政投入專(zhuān)項扶貧資金近40億元，其中市縣兩級財政配套扶貧專(zhuān)項資金占總投資的65%以上。全市涉農資金統籌整合規模近幾年達31億元，每個(gè)貧困村投入近千萬(wàn)元，足額保障了扶貧資金需求。今年共安排投入扶貧資金9.53億元，其中中央和省級資金3.51億元，市級資金1.27億元，縣級資金4.75億元，為全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰提供了堅實(shí)保障。

　　

　　三、聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧，有效激發(fā)了內生發(fā)展動(dòng)力。把發(fā)展農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)貧困地區發(fā)展的重要支撐，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項提升行動(dòng)，積極落實(shí)到戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶持政策，著(zhù)力補上產(chǎn)業(yè)薄弱的最大短板。因地制宜加快發(fā)展高原夏菜、百合、玫瑰、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，種植面積分別達到84.56萬(wàn)畝、11.56萬(wàn)畝、5.97萬(wàn)畝和15.78萬(wàn)畝。注重培育農業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，成功引進(jìn)重慶天兆、四川新希望、北京德青源等大型企業(yè)，建成市級以上龍頭企業(yè)181家、農民合作社示范社310家，每個(gè)建檔立卡貧困村至少有2個(gè)以上合作社。全面推行農村“三變”改革，參與貧困戶(hù)1.68萬(wàn)戶(hù)，群眾直接收益2234.5萬(wàn)元。大力發(fā)展鄉村旅游，創(chuàng )建省級旅游示范村15個(gè)、市級旅游示范專(zhuān)業(yè)村40個(gè)，今年預計實(shí)現旅游收入18.33億元。切實(shí)強化就業(yè)扶貧，建立勞動(dòng)力培訓與勞務(wù)輸轉一體化工作機制，累計認定“扶貧車(chē)間”102家、開(kāi)展精準培訓6.95萬(wàn)人次、完成勞務(wù)輸轉143.79萬(wàn)人、開(kāi)發(fā)鄉村公益性崗位1267個(gè)，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就近就地就業(yè)，實(shí)現了“培訓一人、輸出一人、就業(yè)一人、帶動(dòng)一人”的目標。

　　

　　四、聚焦精準方略，全面提升了公共服務(wù)水平。堅持把“三保障”作為脫貧攻堅的重中之重，扎實(shí)開(kāi)展“3+3”篩查沖刺清零和“3+1”沖刺清零后續行動(dòng)，下足繡花功夫全力攻堅，集中精力和資源解決義務(wù)教育、基本醫療、住房和飲水安全方面的問(wèn)題，取得決定性成效。全市適齡兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率、貧困家庭子女義務(wù)教育鞏固率、有接受教育能力的適齡殘疾兒童少年入學(xué)率全部達到100%，建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段無(wú)失輟學(xué)學(xué)生。農村建檔立卡貧困人口醫保參保率達到100%，建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約率達到99%以上，縣級公立醫院和鄉鎮衛生院全部達標，所有貧困村標準化衛生室實(shí)現全覆蓋，貧困人口基本醫療保險、大病保險、醫療救助全覆蓋，醫療保障水平全面提升，實(shí)現農村貧困群眾有地方看病、看得起病的目標。累計改造農村危房5359戶(hù)，順利實(shí)現農村四類(lèi)重點(diǎn)對象現有存量危房清零目標。實(shí)施易地扶貧搬遷專(zhuān)項提升行動(dòng)，建成19個(gè)集中安置點(diǎn)，搬遷建檔立卡群眾1568戶(hù)5543人。累計投資11.49億元，有效解決了農村105.13萬(wàn)人飲水問(wèn)題，農村集中供水率達到98%以上，自來(lái)水普及率達90%以上，農村飲水安全覆蓋率達到100%。建檔立卡貧困人口養老保險參保率、代繳率、發(fā)放率均達到100%。農村低保標準提高至每人每年4428元，特困供養對象基本生活保障標準提高至每人每年5757元，照料護理補貼全自理、半護理、全護理分別提高至每人每年1440元、2640元、3840元，實(shí)現應保盡保。

　　

　　五、聚焦硬件建設，明顯改善了基礎設施條件。實(shí)施村組道路建設專(zhuān)項提升行動(dòng)，加快推進(jìn)“農村四好路”建設，完成各類(lèi)農村公路建設2850.2公里，改造危橋67座，實(shí)施農村公路生命安全防護工程4849.7公里，建制村通暢率達到100%。實(shí)現所有行政村動(dòng)力電全覆蓋，光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò )覆蓋率均達到100%，電子商務(wù)鄉鎮覆蓋率達到90%、行政村覆蓋率達到70%，貧困地區基礎設施建設發(fā)生了根本性變化。著(zhù)力解決“視覺(jué)貧困”問(wèn)題，先后建成“千村美麗”示范村64個(gè)、市級美麗鄉村示范村111個(gè)、區縣美麗鄉村80個(gè)、環(huán)境整潔村386個(gè)，創(chuàng )建“清潔村莊”656個(gè)，農村面貌煥然一新。

　　

　　六、聚焦協(xié)作幫扶，積極構建了各方參與格局。充分調動(dòng)各級各方面的工作積極性，廣泛凝聚社會(huì )各界力量協(xié)同作戰，形成各方參與的大扶貧格局。深化東西部扶貧協(xié)作和對口支援，主動(dòng)加強與天津市寧河區、寶坻區和東麗區的銜接溝通，全面開(kāi)展協(xié)作幫扶，累計援助幫扶資金2.78億元，實(shí)施扶貧項目204個(gè)，受益貧困人口15.57萬(wàn)人，先后選派27名干部赴天津三區掛職，互派教師、醫生、科技人員等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才501人次。鼓勵引導社會(huì )各界參與幫扶，開(kāi)展“百企幫百村、共建新農村”“先富幫后富、共同奔小康”“人大代表在行動(dòng)、政協(xié)委員助推幫扶”等活動(dòng)，700多家省內外企事業(yè)單位和個(gè)人與186個(gè)貧困村結對幫扶，民營(yíng)企業(yè)投入幫扶資金7.02億元，實(shí)施幫扶項目1890個(gè)，338個(gè)貧困村8.12萬(wàn)貧困人口受益，為脫貧攻堅注入了動(dòng)力活力。

　　

　　女士們、先生們、朋友們：蘭州脫貧攻堅取得的成就，是黨中央、國務(wù)院和國家有關(guān)部門(mén)親切關(guān)懷的結果，是省委、省政府堅強領(lǐng)導的結果，是天津市和中央各定點(diǎn)幫扶單位以及社會(huì )各界無(wú)私幫助的結果，更是全市廣大干部群眾苦干實(shí)干、艱苦奮斗的結果。這場(chǎng)脫貧攻堅的宏偉實(shí)踐，生動(dòng)反映了全市上下向貧困宣戰、消除絕對貧困的堅定決心，充分彰顯了全市人民追求幸福生活、戰勝艱難險阻的無(wú)窮力量！

　　

　　“摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”。全市貧困人口全部如期脫貧，并不等于脫貧攻堅畫(huà)上了句號。接下來(lái)，我們將乘勢而上，不斷鞏固提升脫貧成果，堅持優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，全面推進(jìn)鄉村振興，努力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代“三農”工作新局面！

　　

　　最后，真誠希望廣大新聞媒體朋友們繼續關(guān)注支持蘭州發(fā)展，積極向外宣傳推介蘭州，為新時(shí)代蘭州高質(zhì)量發(fā)展鼓勁加油。衷心祝愿大家身體健康、工作順利！

　　

　　記者提問(wèn)

　　

　　中國日報記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　蘭州市的脫貧攻堅工作是一項長(cháng)期的工作，從脫貧攻堅工作開(kāi)展以來(lái)，是如何做到查漏補缺、清除死角，真正將脫貧攻堅工作落到每一戶(hù)頭上的?

　　

　　中共蘭州市委農辦主任、蘭州市農業(yè)農村局（扶貧辦）局長(cháng)（主任）李明珊：我們堅持把穩定實(shí)現“三保障”作為脫貧攻堅的重中之重來(lái)抓，先后開(kāi)展了“3+3”篩查沖刺清零行動(dòng)和“3+1”沖刺清零后續行動(dòng)，逐村逐戶(hù)逐項“過(guò)篩子”查漏補缺，全面消除遺漏隱患和死角盲區。

　　

　　一是義務(wù)教育方面。全面落實(shí)特殊貧困戶(hù)學(xué)生兜底保學(xué)計劃、義務(wù)教育“兩免一補”政策和農村義務(wù)教育學(xué)校營(yíng)養改善計劃，全市適齡兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率100%，貧困家庭子女義務(wù)教育鞏固率100%，全市有接受教育能力的適齡殘疾兒童少年入學(xué)率100%。

　　

　　二是基本醫療方面。大力實(shí)施建檔立卡人員“先診療后付費”、基本醫保、大病保險、醫療救助“一站式”結報，實(shí)行住院統籌基金總額預付管理以及患者合規異地就醫直結制度，切實(shí)解決了貧困人口的就醫負擔，全面提升了醫療保障水平。全市建檔立卡貧困人口醫保參保率100%，建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約率達99%以上，貧困村衛生室標準化建設全覆蓋，鄉、村兩級機構人員“空白點(diǎn)”全面消除，貧困人口“有地方看病、有醫生看病、有制度保障看病”目標基本實(shí)現。

　　

　　三是住房安全方面。逐村逐戶(hù)全面摸排農村住房安全情況，對符合農村危改條件的全部納入危改計劃，不漏一戶(hù)，嚴格執行驗收標準和程序，嚴格把好危房改造質(zhì)量關(guān)。全市累計實(shí)施農村危房改造5359戶(hù)，順利實(shí)現農村“四類(lèi)重點(diǎn)對象”現有存量危房清零目標。

　　

　　四是飲水安全方面。全市建成集中式供水工程277處，累計完成投資超過(guò)11.49億元，有效緩解了農村105.13萬(wàn)人飲水問(wèn)題，農村飲水安全覆蓋率達到了100%，集中供水率達到了98%，自來(lái)水普及率達到90%以上。

　　

　　中國青年報記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　今年以來(lái)，新冠肺炎疫情席卷全球，在這場(chǎng)全球抗擊疫情的斗爭中，中國向世界展現了危難時(shí)刻的大國擔當，在脫貧攻堅的關(guān)鍵之年，疫情期間蘭州市的脫貧攻堅工作是如何開(kāi)展的?

　　

　　蘭州市政府副市長(cháng)韋青祥：面對今年突如其來(lái)的新冠肺炎疫情影響，全市深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作部署會(huì )議上的講話(huà)精神和省上《關(guān)于積極應對新冠肺炎疫情影響切實(shí)做好穩就業(yè)工作若干措施的通知》，結合全市實(shí)際一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅，取得了脫貧攻堅戰和疫情防控阻擊戰的雙勝利。

　　

　　一是抓好援企穩崗吸納就業(yè)。落實(shí)扶貧企業(yè)和扶貧車(chē)間吸納用工補貼、運輸費用補貼、稅收優(yōu)惠等一系列政策措施，加快推進(jìn)復工復產(chǎn)，全市扶貧龍頭企業(yè)復工185家、復工率100%，吸納就業(yè)10102人；“扶貧車(chē)間”復工102家，復工率100%，吸納就業(yè)2740人。

　　

　　二是抓好農產(chǎn)品銷(xiāo)售。疫情防控期間認真落實(shí)“一斷三不斷”“五不得”等政策措施，鼓勵農畜產(chǎn)品開(kāi)展點(diǎn)對點(diǎn)運輸，有效解決了活畜禽調運受阻問(wèn)題。積極擴大銷(xiāo)售渠道，全力克服疫情影響，積極開(kāi)展“消費扶貧月”活動(dòng)和“農民豐收節”活動(dòng)，組織開(kāi)展直播帶貨、主播網(wǎng)絡(luò )直播活動(dòng)擴大線(xiàn)上銷(xiāo)售。以“三專(zhuān)一平臺”為消費扶貧主要載體，積極開(kāi)展蘭州特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售推薦活動(dòng)，銷(xiāo)售額達7.79億元。

　　

　　三是組織開(kāi)展勞務(wù)培訓和輸轉工作。深入開(kāi)展精準扶貧勞動(dòng)力輸轉到戶(hù)到人，摸清建檔立卡貧困戶(hù)勞動(dòng)力底數，面對面了解貧困勞動(dòng)力務(wù)工需求，積極為貧困勞動(dòng)力務(wù)工創(chuàng )造條件，利用“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”等活動(dòng)，加強有組織勞務(wù)輸出；將疫情的影響降到最小，2020年組織外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力5.79萬(wàn)人；對于因特殊原因不便出去務(wù)工的貧困群眾，有針對性的開(kāi)發(fā)公益性崗位提高收入，2020年全市共開(kāi)發(fā)1267個(gè)公益性崗位。

　　

　　四是全面落實(shí)小額信貸政策。主要對“四類(lèi)人群”排摸新增貸款需求，做到對有貸款需求且符合條件的農戶(hù)應貸盡貸。2020年新增小額信貸3232戶(hù)1.54億元，其中惠及“三類(lèi)戶(hù)”人員51戶(hù)，發(fā)放貸款249萬(wàn)元。

　　

　　蘭州晚報記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　眾所周知，貧困地區實(shí)現脫貧摘帽，并不意味著(zhù)農村貧困的消失，也不意味著(zhù)扶貧工作的結束，打好脫貧攻堅戰，脫貧是基礎，防止返貧才是根本，蘭州市在有效防止返貧工作上都采取了哪些措施?

　　

　　李明珊：一是開(kāi)展了“回頭看”工作。認真開(kāi)展脫貧攻堅“回頭看”，不斷強化貧困人口進(jìn)出動(dòng)態(tài)管理機制，組織鄉(鎮)村全面排查脫貧不實(shí)、不穩的情況，對2014年以來(lái)已脫貧的農戶(hù)逐戶(hù)填寫(xiě)《脫貧人口“回頭看”核查表》，對因病、因災、因學(xué)、因殘等新產(chǎn)生貧困人口和返貧人口及時(shí)納入建檔立卡，不符合建檔立卡標準的農戶(hù)及時(shí)剔除，加大后續扶持力度，排解隱患，有效防止返貧。

　　

　　二是全面檢視清零不留死角。聚焦“兩不愁三保障”脫貧標準，對照脫貧指標、成效考核要求、普查標準、“四個(gè)不摘”、應對疫情災情、高質(zhì)量交賬要求查缺補漏，全面檢視清零，查找影響脫貧攻堅大局的風(fēng)險隱患，尤其是對有貧困人口的非貧困村和非貧困縣，逐村逐戶(hù)開(kāi)展全面檢視。市上組成由幫扶責任人、鄉村兩級干部、駐村工作隊組成的核查隊伍，逐村逐戶(hù)一遍一遍核查“過(guò)篩子”，著(zhù)力排查“兩不愁三保障”等方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，對排查出的問(wèn)題，明確整改措施和責任，限時(shí)對賬銷(xiāo)號，推動(dòng)各項政策措施惠及貧困群眾，真正讓脫貧成效得到群眾認可。檢視發(fā)現的問(wèn)題均已完成整改，為如期打贏(yíng)脫貧攻堅戰奠定了堅實(shí)基礎。

　　

　　三是強化動(dòng)態(tài)監測機制。認真貫徹落實(shí)國家和省上關(guān)于建立防止返貧監測和幫扶機制的部署要求。強化動(dòng)態(tài)管理，按照人均可支配收入5000元的標準持續排查致貧返貧風(fēng)險隱患，高度關(guān)注受疫情災情影響，及時(shí)將風(fēng)險人群納入進(jìn)行幫扶。全面落實(shí)“四不摘”政策，持續落實(shí)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、教育、醫療、金融等扶貧政策，確保貧困群眾穩定持續增收，鞏固提升脫貧成果。

　　

　　四是出臺防返貧的政策。市上出臺了《蘭州市精準防貧保險實(shí)施方案（試行）》，對因病、因學(xué)、因災等出現重大返貧風(fēng)險農戶(hù)適時(shí)進(jìn)行評估啟動(dòng)保險給付，防止因病、因學(xué)和因災造成收入驟減而返貧，防貧保政策的出臺，筑牢了防止返貧致貧的“安全網(wǎng)”。

　　

　　省廣電總臺電視新聞中心記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　黨的十九大提出實(shí)施鄉村振興戰略是全黨工作的重中之重，在接下來(lái)的工作中將如何做好脫貧攻堅和鄉村振興的有效銜接？

　　

　　韋青祥：我們將持續鞏固提升脫貧成果，推進(jìn)全面脫貧與鄉村振興戰略有效銜接，具體從以下四個(gè)方面落實(shí)。

　　

　　一是認真落實(shí)“四個(gè)不摘”要求。保持過(guò)渡期內政策穩定，確保每一個(gè)貧困戶(hù)和貧困人口脫貧有支撐、致富可持續。持續強化脫貧攻堅的責任、政策、工作落實(shí)，做到思想不松、責任不減、要求不變、作風(fēng)不降，齊心協(xié)力跑好脫貧攻堅“最后一棒”。

　　

　　二是抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和易地扶貧搬遷后續幫扶。全面落實(shí)后續幫扶措施，大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)到戶(hù)、利益聯(lián)接到戶(hù)、金融支持到戶(hù)，就業(yè)培訓到人、生態(tài)扶貧崗位到人等相關(guān)工作，不斷提高產(chǎn)業(yè)、就業(yè)組織化程度。深入開(kāi)展易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶專(zhuān)項行動(dòng)，全面做好搬遷安置區的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、配套設施建設、基本公共服務(wù)、社區治理、社區黨建、社會(huì )融入等工作，確保搬遷群眾穩得住、能脫貧、逐步能致富，努力實(shí)現從“搬得好”向“幫得好”的根本轉變。

　　

　　三是抓好防止返貧監測幫扶機制執行落實(shí)。建立健全返貧監測預警和動(dòng)態(tài)幫扶機制，對脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)等人群加強監測，確保及時(shí)發(fā)現、及時(shí)預警、及時(shí)幫扶，切實(shí)防止返貧。

　　

　　四是推進(jìn)全面脫貧與鄉村振興戰略有效銜接。目前，我們正處在脫貧攻堅與實(shí)施鄉村振興戰略的歷史交匯期。我們將對鞏固脫貧攻堅成果與實(shí)施鄉村振興戰略進(jìn)行系統謀劃，做好政策統籌銜接，全面梳理脫貧攻堅各項政策舉措執行效果，各項政策舉措轉化為常態(tài)化的制度保障。做好工作統籌銜接，對攻堅期內實(shí)施的易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等重點(diǎn)舉措，進(jìn)一步安排好后續工作。做好工作力量統籌銜接，根據工作需要調整完善專(zhuān)項扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì )扶貧“三位一體”的工作格局，充分發(fā)揮東西部扶貧協(xié)作、社會(huì )力量在脫貧攻堅和實(shí)施鄉村振興戰略中的作用。

　　

　　中國新聞社記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　聽(tīng)了剛剛張市長(cháng)對蘭州市脫貧攻堅工作的總體情況介紹，可以看出這些年來(lái)，蘭州市在脫貧攻堅工作上取得的巨大成果，這些成果是通過(guò)什么樣的手段來(lái)進(jìn)行鞏固的？同時(shí)在原有的脫貧成果基礎上又做了哪些提升工作?

　　

　　李明珊：按照省上統一部署，我們深入實(shí)施了“5+1”專(zhuān)項提升行動(dòng)，不斷鞏固提升脫貧成果成色。

　　

　　一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項提升行動(dòng)。持續發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，圍繞全省“牛羊菜果薯藥”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，落實(shí)到戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶持政策和“五小”產(chǎn)業(yè)扶持政策，重點(diǎn)發(fā)展高原夏菜、百合、玫瑰、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)。成功引進(jìn)重慶天兆、四川新希望、北京德青源等國字號龍頭企業(yè)，培育市級以上龍頭企業(yè)181家，市級以上農民合作社示范社達到310家，每個(gè)建檔立卡貧困村至少有2個(gè)以上合作社，實(shí)施各類(lèi)政策性農業(yè)保險險種19個(gè)，在553個(gè)村推行農村“三變”改革，參與貧困戶(hù)1.68萬(wàn)戶(hù)，貧困戶(hù)收益2234.5萬(wàn)元。

　　

　　二是實(shí)施就業(yè)扶貧專(zhuān)項提升行動(dòng)。制定蘭州市脫貧攻堅就業(yè)扶貧三年行動(dòng)計劃、建立勞動(dòng)力培訓與勞務(wù)輸轉一體化工作機制。2016年以來(lái)全市累計認定“扶貧車(chē)間”102家；累計開(kāi)展精準培訓6.95萬(wàn)人次，其中建檔立卡貧困勞動(dòng)力1.81萬(wàn)人；累計完成勞務(wù)輸轉143.79萬(wàn)余人、創(chuàng )勞務(wù)收入334.57億元。

　　

　　三是實(shí)施易地搬遷專(zhuān)項提升行動(dòng)?？茖W(xué)選址建設集中安置點(diǎn)，配套完善水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎設施，因地制宜、因戶(hù)施策培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)，保證貧困群眾搬得出、留得住、能致富。“十三五”期間，全市易地扶貧搬遷項目共涉及19個(gè)集中安置點(diǎn)，搬遷建檔立卡群眾1568戶(hù)5543人。

　　

　　四是實(shí)施村組道路建設專(zhuān)項提升行動(dòng)。2016年以來(lái)，共完成各類(lèi)農村公路建設項目2850.2公里，完成危橋改造工程67座，農村公路生命安全防護工程4849.7公里，農村公路列養里程日常養護工作全覆蓋，全市建制村通暢率達100%。

　　

　　五是深化東西部扶貧協(xié)作。近年來(lái)，緊緊圍繞“六大任務(wù)”，我們大力推進(jìn)兩地人才互動(dòng)、資源互通、信息共享，兩市黨政領(lǐng)導互訪(fǎng)20次，召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議21次，先后選派27名干部赴天津三區掛職，互派教師、醫生、科技人員等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才501人次，舉辦各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技能培訓班124期，培訓貧困人口3642人次，部分人員已經(jīng)到天津企業(yè)就業(yè)；落實(shí)幫扶資金2.78億元，實(shí)施扶貧項目204個(gè)，15.57萬(wàn)貧困人口受益。

　　

　　六是實(shí)施兜底保障專(zhuān)項提升行動(dòng)。2016年以來(lái)，農村低保標準由每人每年2986元提高至2020年的4428元，特困供養對象基本生活保障標準提高至每人每年5757元，照料護理補貼全自理、半護理、全護理分別提高至每人每年1440元、2640元、3840元，農村困難群眾的生活水平得到了有效改善，累計為29.6萬(wàn)困難群眾發(fā)放生活保障資金6.7億元。