開(kāi)欄的話(huà)：

　　

　　深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展內生動(dòng)力的關(guān)鍵之舉。好的營(yíng)商環(huán)境就是競爭力，就是生產(chǎn)力。營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)”無(wú)止境，沒(méi)有最好、只有更好。近日，甘肅省政府辦公廳印發(fā)《甘肅省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)提標年工作方案》，制定切實(shí)可行的政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì )創(chuàng )造潛力，全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，確保“十四五”開(kāi)好局、起好步。本報推出系列報道，介紹全省各地各有關(guān)部門(mén)全面深化“放管服”改革、持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展所做的不懈努力以及取得的成功經(jīng)驗和做法。敬請關(guān)注。

　　

　　近日，經(jīng)甘肅省政府同意，省政府辦公廳印發(fā)了《甘肅省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)提標年工作方案》，明確提出：要通過(guò)線(xiàn)下與線(xiàn)上相結合，提升“一網(wǎng)通辦”能力；政策強度與落實(shí)力度相結合，打通政策落地“最后一公里”；便民與惠企相結合，服務(wù)項目落地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；提高效率與強化能力相結合，提升行政效能；一體推進(jìn)與分級負責相結合，凝聚改革合力。

　　

　　《方案》對五個(gè)方面的工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署——

　　

　　聚焦數字政府建設，補短板、疏堵點(diǎn)。加強政府信息化平臺建設，今年12月底前圍繞出行、就醫、消費、文娛、辦事等為老年人提供更加普遍、適用的智能化服務(wù)。推行數據共享責任清單管理，9月底前，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)提供、誰(shuí)負責”的原則落實(shí)數據提供方責任，按要求共享數據資源，進(jìn)一步滿(mǎn)足數據使用需要。推行高頻電子證照共享應用，9月底前，實(shí)現結婚證、電子社?？ǖ?0種高頻電子證照的標準化共享和應用。加快推進(jìn)公共資源交易全流程電子化，12月底前，健全完善各類(lèi)公共資源電子交易系統，實(shí)現以數據電文形式完成公共資源交易全過(guò)程。

　　

　　聚焦項目落地，優(yōu)服務(wù)、保要素。推行重大招商引資項目“管家式”服務(wù)，對各級招商部門(mén)認定的重大招商引資項目成立專(zhuān)班，提供從企業(yè)開(kāi)辦、項目審批到竣工驗收全流程全周期“管家式”代辦服務(wù)。在國家級開(kāi)發(fā)區開(kāi)展區域評估，9月底前，推行區域內投資項目免費提供評估評審結果，企業(yè)不再單獨編制報告，行業(yè)主管部門(mén)不再進(jìn)行審批。加強基層環(huán)評審批承接能力，針對審批過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，開(kāi)展針對性培訓，對承接能力不足的市縣或項目，組織專(zhuān)家開(kāi)展現場(chǎng)幫扶。開(kāi)展“標準地”出讓改革試點(diǎn)，通過(guò)簡(jiǎn)化、優(yōu)化、標準化工業(yè)項目供地程序，進(jìn)一步提高土地節約集約利用水平，實(shí)現市場(chǎng)有效、政府有為、企業(yè)有利的有機統一。

　　

　　聚焦市場(chǎng)主體，減審批、柔監管。促進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦便利化。全面實(shí)施企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社名稱(chēng)自主申報，全面推行住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申報登記承諾，實(shí)現企業(yè)注銷(xiāo)“一網(wǎng)辦”。清理整治變相審批，通過(guò)信息化手段，對省政府已經(jīng)取消、調整、下放的24批行政審批事項進(jìn)行“回頭看”。推行“兩輕一免”柔性執法。依據現行法律、法規、規章中設立的減輕處罰、從輕處罰和不予處罰情形，梳理明確行政處罰自由裁量階次、具體標準、適用條件，制定“兩輕一免”清單并向社會(huì )公布。實(shí)施企業(yè)信用分級分類(lèi)監管，全面推行證明事項和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項告知承諾制。

　　

　　聚焦政策落實(shí)，再加力、解難題。“不來(lái)即享”政策擴面，提高中小微企業(yè)融資能力，推動(dòng)商業(yè)銀行實(shí)行差異化定價(jià)策略，合理確定小微企業(yè)貸款利率，降低企業(yè)融資成本。充分發(fā)揮政府性融資擔保體系作用，大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低擔保費率，支持中小微企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)涉企歷史遺留問(wèn)題化解。3月底前，對2019年以來(lái)梳理的、尚未化解的15個(gè)涉企歷史遺留問(wèn)題，明確責任單位，明確責任人員和解決時(shí)限，實(shí)行臺賬管理和逐項銷(xiāo)號，爭取12月底前完成化解工作、實(shí)現見(jiàn)底清零。

　　

　　聚焦便民利民，填空白、延鏈條。實(shí)現12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)“一號響應”，實(shí)現政務(wù)服務(wù)全省一個(gè)號碼響應，打造“7×24小時(shí)”不斷線(xiàn)的政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)。實(shí)現甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)省市縣鄉村全覆蓋，推進(jìn)政務(wù)大廳“一窗通辦”，推動(dòng)高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”“省內通辦”。統一政務(wù)服務(wù)“好差評”標準規范，做到“政務(wù)服務(wù)好不好，讓企業(yè)和群眾說(shuō)了算”。