開(kāi)通社會(huì )救助服務(wù)熱線(xiàn),開(kāi)發(fā)使用社會(huì )救助手機APP,為分散供養特困人員提供“四個(gè)一”服務(wù)……這些“創(chuàng )新點(diǎn)”都是甘肅省制定出臺的《關(guān)于改革完善社會(huì )救助制度的若干措施》中的內容。3月30日,省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),解讀若干措施制定出臺的相關(guān)情況。據介紹,若干措施共提出7個(gè)方面27項改革舉措,主要有10個(gè)“創(chuàng )新點(diǎn)”。
發(fā)展“資金+物資+服務(wù)”救助新模式
據介紹,《關(guān)于改革完善社會(huì )救助制度的若干措施》已于2月3日由省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)。若干措施結合省情實(shí)際,著(zhù)眼統籌救助資源、增強兜底功能、提升服務(wù)能力,對各項政策進(jìn)行了細化和實(shí)化。
10個(gè)“創(chuàng )新點(diǎn)”包括:發(fā)展“資金+物資+服務(wù)”救助新模式,實(shí)現從關(guān)注困難群眾物質(zhì)需求向注重物質(zhì)與精神需求的轉變;細化訪(fǎng)視、照料的具體對象,將范圍擴大到低收入家庭;為分散供養特困人員提供每月理一次頭發(fā)、每半月洗一次衣服、每周打掃一次衛生、每半年發(fā)放一次衣被等生活必需品的“四個(gè)一”服務(wù);探索開(kāi)展“黨建+救助”工作;完善困難群眾監測預警機制,及時(shí)將符合條件的家庭或個(gè)人納入相應救助范圍;開(kāi)通社會(huì )救助服務(wù)熱線(xiàn),并建立相關(guān)工作機制;進(jìn)一步細化了社會(huì )救助領(lǐng)域“放管服”改革措施;開(kāi)發(fā)使用社會(huì )救助手機APP,為困難群眾提供便捷服務(wù);加大政府購買(mǎi)服務(wù)投入力度,充實(shí)基層工作力量;探索建立社會(huì )救助領(lǐng)域信用體系。
特困救助供養覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長(cháng)至18周歲
同時(shí),若干措施從拓展政策覆蓋范圍、規范救助標準動(dòng)態(tài)調整機制、完善物價(jià)掛鉤聯(lián)動(dòng)機制、發(fā)揮急難救助作用4個(gè)方面,對困難群眾基本生活保障制度進(jìn)行了完善。對低收入家庭中的重病、重殘人員,落實(shí)“單人戶(hù)保”政策;將特困救助供養覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長(cháng)至18周歲;鼓勵有條件的地方將困難殘疾人生活補貼延伸至低收入家庭。省政府綜合考慮多種因素,制定最低生活保障省級指導標準并動(dòng)態(tài)調整;市州參照省級標準確定本地區低保標準。特困人員基本生活標準按不低于低保標準的1.3倍確定。完善社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)掛鉤聯(lián)動(dòng)機制,有條件的地方可適當擴大保障范圍、提高補貼標準。對陷入臨時(shí)性生活困境的家庭或個(gè)人,通過(guò)臨時(shí)救助或生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員救助,分類(lèi)分檔給予應急性、過(guò)渡性生活保障。
對社會(huì )救助申請對象分3個(gè)層次進(jìn)行救助
若干措施提出要構建分層分類(lèi)救助體系,綜合考慮社會(huì )救助申請對象的家庭狀況、困難程度等因素,分3個(gè)層次進(jìn)行救助。第一層針對低保對象和特困人員,主要落實(shí)最低生活保障或特困救助供養待遇,并根據實(shí)際情況給予專(zhuān)項救助。第二層針對低收入家庭和支出型貧困家庭,主要落實(shí)基本生活救助和專(zhuān)項救助。第三層針對臨時(shí)遇困、生活無(wú)著(zhù)人員,落實(shí)臨時(shí)救助或流浪乞討人員救助。此外,針對特困人員、孤兒、殘疾人等特殊困難群體,在做好常規救助的基礎上,拓展救助服務(wù)。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù),提供照料護理、心理疏導、精神慰藉等服務(wù)。