黃河風(fēng)情線(xiàn)大景區是蘭州的城市名片之一

　　

　　3月29日，省十三屆人大常委會(huì )第二十二次會(huì )議聽(tīng)取了蘭州市人大常委會(huì )關(guān)于《蘭州市黃河風(fēng)情線(xiàn)大景區保護管理條例》的說(shuō)明。據了解，該條例是率先在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展方面制定的一部地方性法規。3月30日，蘭州市人大常委會(huì )法工委主任張福壽、蘭州黃河風(fēng)情線(xiàn)大景區管委會(huì )副主任文書(shū)平就條例制定的背景、特點(diǎn)等接受記者采訪(fǎng)。

　　

　　“蘭州黃河風(fēng)情線(xiàn)大景區是省委、省政府主導成立的全省19個(gè)大景區之一，是依托黃河蘭州段水面及河道兩岸形成的自然景觀(guān)和人文景觀(guān)，是蘭州一張靚麗的城市名片，也是市民休閑娛樂(lè )的好去處。”張福壽介紹，根據多年來(lái)蘭州黃河風(fēng)情線(xiàn)保護管理的實(shí)際，需要將蘭州市政府規章《蘭州市黃河風(fēng)情線(xiàn)管理辦法》上升為地方性法規，制定《蘭州市黃河風(fēng)情線(xiàn)大景區保護管理條例》，以應對大景區保護、管理和建設方面的現實(shí)問(wèn)題，讓黃河風(fēng)情線(xiàn)大景區得到更好發(fā)展，讓市民、游客更加滿(mǎn)意。

　　

　　張福壽進(jìn)一步介紹，條例中既有保護管理的內容，又有禁止性?xún)热?。記者了解到，條例將保護管理貫徹始終，在總則中確立了保護優(yōu)先的立法原則；在大景區管理機構的職責中規定其保護利用責任；在規劃建設中要求有效保護大景區自然景觀(guān)、人文景觀(guān)、歷史風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境；設置專(zhuān)章從檔案資料管理、植被保護、綠化養護、環(huán)境衛生、開(kāi)展大型活動(dòng)的環(huán)境保護等方面強化保護措施；設置禁止行為和法律責任來(lái)防治景區環(huán)境被破壞。

　　

　　“以前，黃河風(fēng)情線(xiàn)沿線(xiàn)存在多頭管理的問(wèn)題。”文書(shū)平告訴記者。據了解，條例確定了大景區管委會(huì )的主體資格，規定“市人民政府設置的大景區管理機構負責大景區的規劃建設、保護利用和統一管理工作”，并以列舉形式明確其規劃建設、保護管理、日常維護及監管處罰等工作職責。“今后，由大景區管委會(huì )對大景區進(jìn)行統一管理、統一保護、統一規劃、統一建設，有利于大景區更好地發(fā)展。”文書(shū)平說(shuō)。此外，條例還規定，大景區管理機構應當開(kāi)發(fā)具有黃河文化、絲綢之路文化、本地民俗風(fēng)情文化特色的旅游項目，規劃設計黃河兩岸城市照明景觀(guān)，開(kāi)發(fā)夜游黃河特色旅游項目，改善旅游服務(wù)質(zhì)量，提高城市品位。

　　

　　為保證一個(gè)文明潔凈有序的觀(guān)光環(huán)境，條例還對在大景區范圍內進(jìn)行的一些活動(dòng)作出具體規定。據張福壽介紹，具體規定主要包括大型活動(dòng)應當向大景區管理機構備案并做好后續清理工作；應當在確定的區域和時(shí)間開(kāi)展文體活動(dòng)；應當遵守環(huán)境噪聲污染防治規定；不得進(jìn)行打陀螺、甩響鞭、在禁犬區遛狗等影響游覽觀(guān)光、危及他人安全的行為，并設置了相應的行政處罰等。