27日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上,李克強總理對外界“強刺激”的議論做出回應。“今年上半年經(jīng)濟數據好轉,外界有人議論,是不是因為我們推出了‘強刺激’?”總理說(shuō),“但事實(shí)上,我們的貨幣政策一點(diǎn)沒(méi)變寬松,唯一的‘刺激’就是強力推進(jìn)改革。”
回眸上半年,國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)7.4%,城鎮新增就業(yè)超過(guò)700萬(wàn)人,居民消費價(jià)格同比上漲2.3%……經(jīng)濟運行,穩中有進(jìn),所謂的“經(jīng)濟數據好轉”絕不夸張。如果把經(jīng)濟數據好轉歸功于“強刺激”,就顯得既不客觀(guān),不夠實(shí)事求是,也犯了“經(jīng)驗主義”的錯,總認為經(jīng)濟發(fā)展都是刺激的結果。
我國經(jīng)濟已經(jīng)步入新常態(tài),既需要認識到經(jīng)濟不可能一直保持高增長(cháng),因此沒(méi)有必要通過(guò)“強刺激”的手段追求粗放式的增長(cháng),也應該充滿(mǎn)信心地看到經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效,穩定增長(cháng)并非奢望。
如何穩定經(jīng)濟增長(cháng)?向改革要動(dòng)力,比如選擇以簡(jiǎn)政放權為核心的行政體制改革和政府職能轉變?yōu)橥黄瓶?。?jiǎn)政放權是本屆政府的“先手棋”和“當頭炮”,今年以來(lái),簡(jiǎn)政放權的力度不減,就在8月20日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確強調,再取消和下放87項“含金量”高的審批事項,其中取消68項,做到能取消的盡量取消、不下放,避免遺留尾巴。很顯然,中央政府取消和下放行政審批權,能夠極大地釋放了改革的紅利,調動(dòng)了社會(huì )的創(chuàng )造力。
應該看到,簡(jiǎn)政放權不是說(shuō)說(shuō)而已,而是真刀實(shí)槍?zhuān)嬲涞?,要打通抓落?shí)的“最先一公里”和“最后一公里”,消除“中梗阻”,避免截留改革紅利,讓千千萬(wàn)萬(wàn)愿意創(chuàng )業(yè)的人更方便拿到市場(chǎng)“入場(chǎng)券”。同時(shí)也要完善監管,創(chuàng )造公平環(huán)境,讓市場(chǎng)活起來(lái)。
今年是全面深化改革元年,“改革”已經(jīng)成為這個(gè)時(shí)代最耀眼最有魅力的詞語(yǔ)之一。經(jīng)濟要健康發(fā)展,就需要激發(fā)人們的創(chuàng )造力,就需要讓企業(yè)更有動(dòng)力,讓市場(chǎng)更有活力。企業(yè)興,市場(chǎng)旺,經(jīng)濟強。作為市場(chǎng)的主體,企業(yè)被松綁了,敢說(shuō)敢闖,發(fā)揮了市場(chǎng)主體作用,市場(chǎng)才會(huì )風(fēng)生水起,這就需要從改革入手。政府要堅決下好簡(jiǎn)政放權“先手棋”,政府要給企業(yè)松綁,要讓市場(chǎng)主體說(shuō)話(huà),說(shuō)真話(huà),充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用。
經(jīng)濟面臨下行壓力、投資增速下降是因為內需不足,但事實(shí)上,13億中國人還有很多需求沒(méi)有得到足夠供給。要把這些需求挖掘出來(lái),就需要通過(guò)供給,引導需求潛力的釋放,同樣離不了改革。此外,無(wú)論在投資領(lǐng)域通過(guò)精準投資,在棚戶(hù)區改造、中西部鐵路建設方面發(fā)力,還是在金融領(lǐng)域決不再大開(kāi)信貸閘門(mén),乃至于將推進(jìn)實(shí)施大氣污染和重點(diǎn)流域水污染防治,加快建設綜合醫院、養老體系建立等等,都說(shuō)明我們選擇強改革而不是“強刺激”,我們不會(huì )為了經(jīng)濟增長(cháng)沖走老路。
有學(xué)者認為,“不搞‘強刺激’,非不能也,實(shí)不為也。如果非要通過(guò)傳統的調控手段將經(jīng)濟增速刺激到9%,也是做得到的,但是不應該也沒(méi)必要這么做,因為這樣會(huì )帶來(lái)新一輪‘后遺癥’,比如杠桿率上升過(guò)快、經(jīng)濟結構重型化以及產(chǎn)能過(guò)剩等。”這正是我們所處的現實(shí),惟其看得清楚,決策就更審慎;惟其汲取教訓,才會(huì )更加清醒,絕不重蹈覆轍。哪怕經(jīng)濟增速慢一點(diǎn)也不能“強刺激”,哪怕有點(diǎn)陣痛也要堅持改革。
李克強說(shuō),“如果我們沖破了人為設置的體制機制障礙,你不可想象,我們這個(gè)社會(huì )的創(chuàng )造空間有多廣闊,蘊藏在市場(chǎng)的潛力和活力還有多大!”遠離“強刺激”,擁抱強改革,用改革的方式,長(cháng)遠辦法來(lái)解決社會(huì )的深層次矛盾,保持經(jīng)濟社會(huì )平穩運行不是難事,補短板、調結構、惠民生也不會(huì )遙不可及。
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