核心要點(diǎn):
■中國提出“一帶一路”合作倡議,就是要把世界的機遇轉變?yōu)橹袊臋C遇,把中國的機遇轉變?yōu)槭澜绲臋C遇,推動(dòng)“一帶一路”沿線(xiàn)國家乃至世界各國實(shí)現共同發(fā)展。
■“一帶一路”向世界宣告中國將堅定不移走和平發(fā)展、合作共贏(yíng)的道路,有助于解決我國對外開(kāi)放過(guò)程中出現的東快西慢、海強陸弱的問(wèn)題,有助于我國從全球視野考慮價(jià)值鏈、供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、能源鏈發(fā)展,構建海陸統籌、東西互濟、面向全球的開(kāi)放新格局。
■中國與更多國家攜手建設以“五通”為核心內容的“一帶一路”,形成內外聯(lián)動(dòng)、海陸統籌的對外開(kāi)放新布局,使古老的“絲綢之路”延伸至現代版的國際“大合唱”。
■“一帶一路”是歷史遺產(chǎn)之路,是文化交流之路,是經(jīng)貿合作之路,更是創(chuàng )新未來(lái)之路。今天中國政府對“一帶一路”的解讀,已經(jīng)對古代絲綢之路的概念作了大的拓展和延伸。
■信息絲綢之路提供的網(wǎng)絡(luò )和信息服務(wù),是全面支撐一國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的戰略性、基礎性和先導性基礎設施,是推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級、促進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整和提升國家信息化水平的重要力量。
編者按:2013年9月和10月,習近平主席在出訪(fǎng)中亞和東南亞國家期間,先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議,引起國內外高度關(guān)注和熱烈反響。為使廣大讀者深入理解“一帶一路”合作倡議的重大意義和豐富內涵,我們組織了這組筆談。
譜寫(xiě)和平發(fā)展、合作共贏(yíng)的新篇章
■孟曉駟
“一帶一路”以共商、共建、共享為原則,打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區域經(jīng)濟合作架構,踐行權責共擔、義利并舉的新做法,追求美美與共、和諧共進(jìn)的新前景,它穿越古今、連接中外、胸懷世界、放眼未來(lái),使古老的絲路精神煥發(fā)出時(shí)代的光輝、升華到新的歷史高度,也使中國堅持的和平發(fā)展道路、互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略氣韻豐滿(mǎn)、根深葉茂。“一帶一路”將為中國夢(mèng)和世界夢(mèng)插上騰飛的翅膀,為構筑人類(lèi)利益共同體、命運共同體和責任共同體開(kāi)啟新的航程。
一、“一帶一路”升華了古老的絲路精神,使和平發(fā)展理念在新時(shí)期本固枝榮、根深葉茂
回望兩千多年前,古絲綢之路跨越千山萬(wàn)水,將亞歐非大陸和海上許多國家點(diǎn)綴成線(xiàn)。商人、僧侶、學(xué)者、使臣絡(luò )繹于途,絲綢、茶葉、瓷器、香料走進(jìn)不同國家的宮廷和民間,宗教、哲學(xué)、音樂(lè )、禮儀文化相互激蕩,各類(lèi)見(jiàn)聞?dòng)涊d打開(kāi)神秘的東西方世界大門(mén),各國人民彼此相識相知。絲路為增進(jìn)各國友好往來(lái)、促進(jìn)貿易互通和東西方文明交流作出了巨大貢獻,在人類(lèi)歷史中留下一抹亮麗的色彩。“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏(yíng)”的絲路精神成為人類(lèi)共有的歷史財富。
兩千多年后的今天,中國擺脫所謂“國強必霸”邏輯和零和思維的舊框框,確立并堅定不移走和平發(fā)展道路,提出構建中國特色大國外交,倡導合作共贏(yíng)、共同發(fā)展理念,弘揚正確義利觀(guān),牢牢堅持與各國人民友好相處的信念,牢牢堅持“計利當計天下利”的人間正道,牢牢堅持維護國家核心利益的原則底線(xiàn),審時(shí)度勢,順應國內發(fā)展需求和亞歐非多國人民發(fā)展愿望,提出“一帶一路”合作倡議,得到沿線(xiàn)60多個(gè)國家及一些國際組織積極響應。
與歷史上的絲綢之路相比,“一帶一路”具備更堅實(shí)的現實(shí)條件。從人文歷史看,絲路精神熠熠生輝,沿線(xiàn)各國人民友好交往源遠流長(cháng),“一帶一路”將延續古絲綢之路友好合作的精神,在新的時(shí)期開(kāi)啟規模更宏大、內容更豐富、意義和影響更深遠的新格局。從經(jīng)濟環(huán)境看,經(jīng)濟全球化持續深入推進(jìn),國與國的經(jīng)濟聯(lián)系空前緊密,經(jīng)濟相互依存度繼續提升,交通、通訊、信息技術(shù)飛速發(fā)展,極大地縮短了國與國之間的時(shí)間、空間距離。從政治關(guān)系看,區域一體化深入發(fā)展,東盟、上合組織、南亞區域合作聯(lián)盟、海灣合作委員會(huì )、亞太經(jīng)合組織等區域合作組織蓬勃發(fā)展,亞洲、歐洲內部經(jīng)濟融合步伐加快。同時(shí),中國與東盟國家、中亞國家、中東歐國家、俄羅斯的關(guān)系穩步發(fā)展,彼此間各部門(mén)、各領(lǐng)域、各層次合作日益機制化、常態(tài)化,人員交流也達到較高水平。這些都為建設“一帶一路”奠定了深厚歷史基礎,提供了牢固現實(shí)支撐。
二、“一帶一路”是新形勢、新常態(tài)下把握戰略機遇期,造福各國人民的戰略抉擇
習近平總書(shū)記指出,和平發(fā)展道路能不能走得通,很大程度上要看我們能不能把世界的機遇轉變?yōu)橹袊臋C遇,把中國的機遇轉變?yōu)槭澜绲臋C遇。中國提出“一帶一路”合作倡議,就是要把世界的機遇轉變?yōu)橹袊臋C遇,把中國的機遇轉變?yōu)槭澜绲臋C遇,推動(dòng)“一帶一路”沿線(xiàn)國家乃至世界各國實(shí)現共同發(fā)展。
當前國際國內形勢發(fā)生很大變化。從國際上看,舊的殖民體系土崩瓦解,冷戰時(shí)期的集團對抗不復存在,一大批新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家走上發(fā)展的快車(chē)道。經(jīng)濟全球化空前拉近了國與國的距離,互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步拉平了這個(gè)世界,國際社會(huì )正在成為一個(gè)你中有我、我中有你的命運共同體。全球增長(cháng)和貿易、投資格局醞釀深刻調整,亞歐國家處于經(jīng)濟轉型升級的關(guān)鍵階段,希望找到新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),進(jìn)一步激發(fā)區域發(fā)展活力與合作潛力。
從國內看,經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放,中國經(jīng)濟發(fā)展取得顯著(zhù)成就,成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國和第三大對外投資國。與此同時(shí),中國與世界的關(guān)系也發(fā)生歷史性變化,成為當今世界經(jīng)濟增長(cháng)的重要發(fā)動(dòng)機、國際體系和國際秩序的積極參與者和建設者,這讓“中國應當對于人類(lèi)有較大的貢獻”有了更雄厚的底氣。中國比以往更為需要也更有能力統籌國內國際兩個(gè)大局、兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,推動(dòng)對內對外開(kāi)放相互促進(jìn),構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制,形成互利共贏(yíng)的區域和全球經(jīng)濟布局。
“一帶一路”涉及亞歐非眾多國家和地區,東牽亞太經(jīng)濟圈,西接歐洲經(jīng)濟圈,穿越非洲,環(huán)連亞歐,總人口約44億,經(jīng)濟總量約21萬(wàn)億美元,分別占全球的63%和29%。沿線(xiàn)國家許多是發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體,普遍處于經(jīng)濟發(fā)展上升期,開(kāi)展互利合作前景十分廣闊。“一帶一路”自提出以來(lái)已取得重大進(jìn)展,包括設立金磚國家開(kāi)發(fā)銀行、亞投行和絲路基金,開(kāi)展鐵路項目合作,簽訂自貿協(xié)定(區)等。目前,亞投行意向創(chuàng )始成員國已達57個(gè)。
“一帶一路”向世界宣告中國將堅定不移走和平發(fā)展、合作共贏(yíng)的道路,有助于解決我國對外開(kāi)放過(guò)程中出現的東快西慢、海強陸弱的問(wèn)題,有助于我國從全球視野考慮價(jià)值鏈、供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、能源鏈發(fā)展,構建海陸統籌、東西互濟、面向全球的開(kāi)放新格局,有助于保障我國能源安全、資源安全和經(jīng)濟安全。
“一帶一路”是沿線(xiàn)各國的共同事業(yè),將為沿線(xiàn)各國和人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。正如習近平總書(shū)記指出的,它“不是中國一家的獨奏,而是沿線(xiàn)國家的合唱”。“一帶一路”沿線(xiàn)許多國家擁有豐富的自然與人力資源,但面臨資金、技術(shù)與基礎設施瓶頸,中國與沿線(xiàn)國家存在政治互信、地緣毗鄰、經(jīng)濟互補等優(yōu)勢,通過(guò)“一帶一路”建設,可以將這些優(yōu)勢轉化為務(wù)實(shí)合作、持續增長(cháng)優(yōu)勢,促進(jìn)沿線(xiàn)國家和世界的共同發(fā)展。
?。ㄗ髡撸喝珖鴭D聯(lián)黨組副書(shū)記、副主席、書(shū)記處書(shū)記)
打造全方位對外開(kāi)放新格局
■陳文玲
“一帶一路”是黨中央、國務(wù)院根據國內國際形勢深刻變化,統籌國內國際兩個(gè)大局,推動(dòng)構建以合作共贏(yíng)為核心的新型國際關(guān)系、推動(dòng)國際秩序和國際體系向更加公正合理方向發(fā)展、推動(dòng)建設人類(lèi)命運共同體作出的重大決策,對于我國構建更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟新體制,形成全方位開(kāi)放新格局,具有重大深遠的意義。
一、“一帶一路”是我國對外開(kāi)放進(jìn)程中新的里程碑
深刻認識“一帶一路”重大意義,就要認清中國與世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性的改變。當前,中國已是全球第二大經(jīng)濟體,貨物貿易總額、制造業(yè)產(chǎn)值、外匯儲備均居世界第一。去年中國境外投資額達到1400億美元,首次成為資本凈輸出國。未來(lái)5年,中國對外投資將超過(guò)5000億美元,將進(jìn)口10萬(wàn)億美元商品,出入境人數將達到5億人次。中國聲音、中國方案、中國工廠(chǎng)、中國市場(chǎng)、中國服務(wù)、中國流動(dòng)人群的消費能力,正匯成一股強大力量。
中國需要世界,世界也更加看好和期待中國。據估計,今后20年內,全球需要57萬(wàn)億美元投資于電力、公路、港口和供水等基礎設施。根據亞洲開(kāi)發(fā)銀行統計,到2020年,亞洲各國國內基礎設施投資需要8萬(wàn)億美元。目前,世界銀行的實(shí)收資本為2200億美元,亞洲開(kāi)發(fā)銀行未償貸款僅有530億美元,這對全球和亞洲的基礎設施建設天量資金需求而言,簡(jiǎn)直是杯水車(chē)薪。因此,中國充裕的資金和技術(shù)無(wú)疑是需求者的渴盼。
“一帶一路”是順應時(shí)代要求而生,得到60多個(gè)國家和國際組織的積極響應;中國提出的亞洲基礎設施投資銀行也得到57個(gè)國家的響應。“一帶一路”正在被越來(lái)越多的國家和地區接受,一個(gè)古老大國的胸襟和風(fēng)范在造福中國人民同時(shí),必將造福更多的國家和人民。
二、構建以“五通”為核心內容的對外開(kāi)放的全新格局
中國與更多國家攜手建設以“五通”為核心內容的“一帶一路”,形成內外聯(lián)動(dòng)、海陸統籌的對外開(kāi)放新布局,使古老的“絲綢之路”延伸至現代版的國際“大合唱”。
——政策溝通。加強政策溝通是“一帶一路”建設的重要保障。取得推進(jìn)“一帶一路”建設的共識,構建沿線(xiàn)國家多層次政府間經(jīng)濟發(fā)展戰略、宏觀(guān)經(jīng)濟政策、重大規劃項目對接的機制,形成趨向一致的戰略、決策、政策和規則,結成更為鞏固的“命運共同體”。
——設施聯(lián)通?;A設施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設的優(yōu)先領(lǐng)域。推動(dòng)沿線(xiàn)各國加強基礎設施建設規劃、技術(shù)標準體系對接,共同推進(jìn)交通、能源、信息等國際骨干通道建設,突出抓好區域間互聯(lián)互通,打通缺失路段,暢通瓶頸路段,提升通達水平,把活躍的東亞經(jīng)濟圈、發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈和經(jīng)濟發(fā)展潛力巨大的中間廣大腹地國家結成攜手發(fā)展的“利益共同體”。
——貿易暢通。投資貿易合作是“一帶一路”建設的重點(diǎn)內容。中國將積極同沿線(xiàn)國家和地區共同建設自由貿易網(wǎng)絡(luò )體系,拓寬貿易領(lǐng)域;共同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應鏈和服務(wù)鏈,促進(jìn)沿線(xiàn)國家和地區產(chǎn)業(yè)互補、互動(dòng)與互助;共同探索新的開(kāi)放開(kāi)發(fā)之路,形成互利共贏(yíng)、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟體系。
——資金融通。資金融通是“一帶一路”建設的重要支撐。深化金融合作,推進(jìn)亞洲貨幣穩定體系、投融資體系和信用體系建設。加快中國與沿線(xiàn)國家和地區本幣互換和本幣結算的步伐。共同推進(jìn)亞投行、金磚國家開(kāi)發(fā)銀行籌建,充分發(fā)揮絲路基金以及各國主權基金在“一帶一路”重點(diǎn)項目建設中的資金引導作用。在世界舞臺上,一場(chǎng)“化蛹為蝶”超越意識形態(tài)的金融開(kāi)放合作好戲正在進(jìn)行。
——民心相通。民心相通是“一帶一路”建設的社會(huì )根基。中國更高層次的開(kāi)放是獲得包括沿線(xiàn)國家和地區在內世界各國的文化認同。要使“一帶一路”建設得到更多國家和地區的響應,必須傳承和弘揚“絲綢之路”友好合作精神,推動(dòng)不同文明交流碰撞,匯聚和釋放文化促進(jìn)發(fā)展的強大正能量,實(shí)現更有效率、更具包容性的增長(cháng)。
三、促進(jìn)全球經(jīng)濟更加均衡發(fā)展
習近平總書(shū)記指出:“當今世界是一個(gè)變革的世界,是一個(gè)新機遇新挑戰層出不窮的世界,是一個(gè)國際體系和國際秩序深度調整的世界,是一個(gè)國際力量對比深刻變化并朝著(zhù)有利于和平與發(fā)展方向變化的世界。”“一帶一路”是中國對外開(kāi)放新的里程碑,是中國面對世界展開(kāi)的“雙翅”,必將飛向更加廣闊的長(cháng)空。
實(shí)現世界均衡發(fā)展,不可能建立在一批國家越來(lái)越富裕,另一批國家長(cháng)期貧窮落后的基礎之上。發(fā)展中國家迫切需要構建一個(gè)更加公平公正平等的國際政治經(jīng)濟新秩序,提供更好的外部發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)發(fā)展中國家更快、更好地發(fā)展。大時(shí)代需要大格局,大格局需要大智慧,大智慧需要有大擔當。中國倡導并推動(dòng)的“一帶一路”建設,順應了時(shí)代發(fā)展潮流,體現了中國促進(jìn)區域和全球經(jīng)濟共同發(fā)展、共同繁榮大智慧,展現了中國的大國擔當。時(shí)代和歷史的發(fā)展將證明,中國關(guān)于“一帶一路”發(fā)展倡議將給沿線(xiàn)國家和世界引向美好的未來(lái)。
?。ㄗ髡撸褐袊鴩H經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師)
以文明互鑒促民心相通
■熊澄宇
習近平主席指出:“文明因交流而多彩,文明因互鑒而豐富。文明交流互鑒,是推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步和世界和平發(fā)展的重要動(dòng)力。”人類(lèi)文明發(fā)展史告訴我們,地理、氣候、歷史、生產(chǎn)和生活方式等不同的因素,在世界范圍內構成了一方水土一方人的文化形態(tài);幾千年來(lái),從游牧農耕到機械電子,從文字印刷到網(wǎng)絡(luò )移動(dòng),體現了不同文化形態(tài)之間交流互鑒的文明過(guò)程。
文明交流互鑒體現為歷史遺產(chǎn)的傳承與保護。絲綢之路是聯(lián)合國教科文組織正式認定的世界文化遺產(chǎn)。1988年,聯(lián)合國教科文組織啟動(dòng)了“對話(huà)之路:絲綢之路整體性研究”項目。2014年,作為首例跨國合作成果,中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦聯(lián)合申報的“絲綢之路:長(cháng)安—天山廊道的路網(wǎng)”開(kāi)啟了絲路成功申遺的起點(diǎn)。
兩千多年來(lái),亞歐大陸上勤勞勇敢的人民,探索出多條連接亞歐非幾大文明的貿易和人文交流通路。在這個(gè)時(shí)空坐標里,按照教科文組織提出的“強調中西相遇時(shí)所產(chǎn)生的復雜文化交流,幫助塑造多元特性以及豐富亞歐大陸的共同遺產(chǎn)”的目標,不論是擴展申遺的眼前任務(wù),還是保護傳承的長(cháng)遠需求,沿線(xiàn)各國在文明互鑒上還有大量的工作要做。
文明交流互鑒體現為文化交流的開(kāi)放與包容。絲綢之路是四大文明的發(fā)祥地,三大宗教的匯聚地,多民族文化的衍生地。尼羅河流域、底格里斯河和幼發(fā)拉底河流域、印度河和恒河流域、黃河和長(cháng)江流域是人類(lèi)文明的搖籃。在亞歐不少?lài)冶蛔馂閲痰幕浇?、伊斯蘭教或佛教分別由不同流派構成,并稱(chēng)為世界三大宗教。東西方世界各種思想觀(guān)念、文化形態(tài)幾乎都可以在絲綢之路承載的文明和宗教中找到根源。中華民族文化與沿線(xiàn)不同國家多民族文化的并存共榮使這一地區成為聯(lián)合國頒布的“人與生物圈”自然保護區。
絲綢之路開(kāi)拓和發(fā)展的歷史告訴我們,文明是在開(kāi)放和融合中發(fā)展的,宗教是在包容和對話(huà)中前進(jìn)的,民族是在交流和互動(dòng)中共生的。當今世界文化的沖突、環(huán)境的破壞、戰爭的災難、貧富的差距等,都是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的阻力。要消除和解決這些問(wèn)題和矛盾,在承認文化多樣性的前提下,提倡文明互鑒和文化包容是重要的途徑和方法。
在《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中,中國政府明確提出:要倡導文明寬容,尊重各國發(fā)展道路和模式的選擇,加強不同文明之間的對話(huà)。為了達到文明交流互鑒的目標,我們可以建構不同的對話(huà)渠道和方式,包括國際組織的多邊對話(huà),政府機構的雙邊對話(huà),非政府組織的民間對話(huà),不同學(xué)術(shù)團體的智庫對話(huà),以及宗教文化范圍內的文明對話(huà)。對話(huà)的前提是開(kāi)放,對話(huà)的結果是包容。開(kāi)放和包容必定導致不同文明的并存互補,共生共榮。
文明交流互鑒體現為經(jīng)貿合作的互通與互補。從歷史上看,絲綢之路的貿易產(chǎn)品包括絲綢、茶葉、瓷器、香料、工藝品、金銀器。這些都是具有濃厚文化元素的商品。在宋元之前,相比于三大宗教等西方思想文化的東傳;東方文化更多的是以物質(zhì)貿易的形式西進(jìn)。中國的絲綢在古羅馬時(shí)期就是宮廷貴族追逐的目標。在今天世界四大博物館收藏的古希臘女神或古羅馬女祭司的雕像上,無(wú)一不飄逸著(zhù)中國絲綢的服飾。作為中國代名詞的瓷器在歐洲成了上層社會(huì )的身份象征。一套景德鎮的青花瓷器是皇宮貴族客廳的標配。
物質(zhì)上的互通互補促進(jìn)了東西方思想觀(guān)念、行為方式的互鑒和融合。在絲綢和瓷器進(jìn)入歐洲的同時(shí),絲路貿易帶來(lái)了西方的香料、首飾、金銀器,引進(jìn)了胡桃、胡椒、胡蘿卜。如果說(shuō)古代絲綢之路貿易給我們呈現的是異域風(fēng)情,而近現代貿易則讓我們見(jiàn)識了西方的鐘表汽車(chē)和堅船利炮。今天“一帶一路”的經(jīng)貿合作是順應世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會(huì )信息化的潮流而展開(kāi)的。我們希望在經(jīng)貿合作的過(guò)程中,找到文明交流互鑒的新解讀:新的貿易規則和新的國際秩序。
文明交流互鑒體現為創(chuàng )新未來(lái)的互利與共贏(yíng)。“一帶一路”是歷史遺產(chǎn)之路,是文化交流之路,是經(jīng)貿合作之路,更是創(chuàng )新未來(lái)之路。今天中國政府對“一帶一路”的解讀,已經(jīng)對古代絲綢之路的概念作了大的拓展和延伸。面向未來(lái),面向世界是今天“一帶一路”的時(shí)空坐標。在這個(gè)背景和格局下,新的“一帶一路”就成為了真正意義上的創(chuàng )新未來(lái)之路。
物質(zhì)生活的滿(mǎn)足,精神生活的富足,老百姓的幸福感,是所有文明的共同目標?;A設施、商貿合作、金融平臺,這些都是文明互鑒的內涵所在?;ダ糙A(yíng)的核心既是經(jīng)濟建設,又是社會(huì )建構。所謂創(chuàng )新未來(lái)之路,就是互知互信,互聯(lián)互通,互鑒互補,互利互榮;就是老百姓的心向往之,流連忘返,安居樂(lè )業(yè)。
毛澤東同志在《念奴嬌·昆侖》一詞中寫(xiě)道:“而今我謂昆侖,不要這高,不要這多雪。安得倚天抽寶劍,把汝裁為三截?一截遺歐,一截贈美,一截還東國。太平世界,環(huán)球同此涼熱。”這段話(huà)是對今天“一帶一路”愿景的形象解讀。
中國是個(gè)大國,歷史悠久,幅員遼闊,近幾十年來(lái)經(jīng)濟持續快速增長(cháng)。中國人民愿意絲路沿線(xiàn)國家搭上中國發(fā)展的快車(chē),與世界人民一道創(chuàng )造出一個(gè)“環(huán)球同此涼熱”的太平世界。我們的目標是在民心相通、并存互補基礎上建設新的社會(huì )治理結構,營(yíng)造新的更加繁榮與和諧的世界文明秩序。這就是文明互鑒、民心相通與“一帶一路”的關(guān)系之所在。
?。ㄗ髡撸呵迦A大學(xué)新聞傳播學(xué)院教授)
暢通信息絲綢之路
■侯為貴
《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》明確提出:“共同推進(jìn)跨境光纜等通信干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )建設,提高國際通信互聯(lián)互通水平,暢通信息絲綢之路。”當前全球正在邁向信息時(shí)代,“一帶一路”沿線(xiàn)國家的互聯(lián)互通離不開(kāi)信息化,加強“一帶一路”的信息基礎設施建設,實(shí)現相關(guān)國家在數據信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)和國際通信業(yè)務(wù)領(lǐng)域的互聯(lián)互通,是建設“一帶一路”的必然要求。
一、暢通信息絲綢之路正當時(shí)
信息絲綢之路提供的網(wǎng)絡(luò )和信息服務(wù),是全面支撐一國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的戰略性、基礎性和先導性基礎設施,是推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級、促進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整和提升國家信息化水平的重要力量。
信息絲綢之路是“一帶一路”區域經(jīng)濟合作的基礎設施。中國有句名言,“要想富先修路”。在推進(jìn)“一帶一路”建設中,不僅要推動(dòng)道路基礎設施聯(lián)通,還要打造信息絲綢之路。當今社會(huì ),人們日常的工作、消費、娛樂(lè )都離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò )服務(wù),毫不夸張地說(shuō),信息基礎設施建設水平是一國經(jīng)濟發(fā)展和人民高品質(zhì)生活的基石。因此,加快“一帶一路”建設,促進(jìn)沿線(xiàn)國家經(jīng)濟繁榮與區域經(jīng)濟合作,離不開(kāi)信息絲綢之路的建設。
沿線(xiàn)國家的通訊發(fā)展水平尚不均衡。目前大部分“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區的網(wǎng)速不及發(fā)達國家的十分之一,特別是在固網(wǎng)寬帶方面,由于缺失固定電話(huà)充分發(fā)展階段,導致以光纖到戶(hù)為代表的有線(xiàn)寬帶發(fā)展嚴重滯后,進(jìn)而使得大量以大數據流量為特點(diǎn)的互聯(lián)網(wǎng)應用無(wú)法開(kāi)展,因此這些國家具有強烈的升級需求。即便是中國,通訊基礎設施同樣具有很大的建設和提升空間。正如李克強總理指出,“根據國際電信聯(lián)盟的評估,我們在世界范圍內的排名在80位以后。加大信息基礎設施建設、提高網(wǎng)絡(luò )帶寬,這方面我們的潛力很大,空間也很大。”
二、為暢通信息絲綢之路貢獻“中國能量”
改革開(kāi)放30多年來(lái),中國信息基礎設施建設取得了長(cháng)足進(jìn)步。截至2015年3月底,中國移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)近13億,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)近9億;有線(xiàn)寬帶接入用戶(hù)超過(guò)2億,其中光纖到戶(hù)的用戶(hù)達到7839萬(wàn)。中國是僅次于美國的全球最具活力的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟熱點(diǎn)地區。同時(shí),以中興通訊等公司為代表的中國通信企業(yè)歷經(jīng)20多年國際化洗禮,積累了豐富信息基礎設施建設的技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)驗。中國政府和中國企業(yè)有能力、有經(jīng)驗為暢通絲綢之路貢獻“中國能量”。
加強中國與沿線(xiàn)國家戰略規劃協(xié)調和對接。信息基礎設施建設協(xié)調難度大、項目資金需求大、投資回報周期長(cháng),而且對于每個(gè)國家而言,都是具有戰略意義,必然是由各國政府主導。中國早在2013年就發(fā)布了“寬帶中國”的戰略實(shí)施方案,推動(dòng)寬帶基礎設施快速健康發(fā)展,使之成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的戰略性公共基礎設施。其他各國都或多或少有類(lèi)似的戰略規劃。中國倡導“共商、共建、共享”的原則,有利于加強與沿線(xiàn)國家的溝通磋商,有利于各國信息基礎設施建設戰略規劃相互對接,共同推動(dòng)信息絲綢之路的暢通。
推進(jìn)信息絲綢之路與互聯(lián)網(wǎng)應用同步發(fā)展。暢通信息絲綢之路目的就是要推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級,促進(jìn)東道國經(jīng)濟結構調整優(yōu)化。推動(dòng)信息基礎設施建設的同時(shí),要加快電子政務(wù)、智慧城市、網(wǎng)絡(luò )社交、海上物流信息化合作等互聯(lián)網(wǎng)應用在相關(guān)國家落地生根,讓這些國家企業(yè)和人民早點(diǎn)享受暢通信息絲綢之路對生產(chǎn)、生活帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的好處,反過(guò)來(lái)促進(jìn)信息基礎設施進(jìn)一步加快建設,真正實(shí)現信息絲綢之路的暢通無(wú)阻。
?。ㄗ髡撸褐信d通訊股份有限公司董事長(cháng))
(責任編輯:張云文)