7月10日，國務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，確定進(jìn)一步穩外貿措施，以擴大開(kāi)放助力穩增長(cháng)穩就業(yè)，釋放出了穩外貿再祭硬招，中國擴大開(kāi)放內生動(dòng)力持續增強等信號。會(huì )議指出，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于“六穩”工作部署，落實(shí)穩外貿的要求，關(guān)鍵是要進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放，更加注重以市場(chǎng)化改革和運用經(jīng)濟手段增強企業(yè)內生動(dòng)力。這標志著(zhù)穩外貿在強化，中國經(jīng)濟穩中有進(jìn)、穩中有升后勁足。

 

　　我們知道，此次會(huì )議確定的進(jìn)一步穩外貿的措施，一共有四項。一是完善財稅政策。研究繼續降低進(jìn)口關(guān)稅總水平，完善出口退稅政策，加快退稅進(jìn)度。二是強化金融支持。更好發(fā)揮出口信用保險作用，推動(dòng)擴大覆蓋面、合理降低保費，研究提出符合企業(yè)需要的專(zhuān)項險種。引導金融機構加大對中小企業(yè)外貿融資支持。創(chuàng )造條件提高人民幣結算便利度。三是加快發(fā)展跨境電商、加工貿易保稅維修等新業(yè)態(tài)，培育進(jìn)口貿易示范區。四是提升貿易便利化水平。在簡(jiǎn)化進(jìn)出口環(huán)節監管證件、壓縮通關(guān)時(shí)間、降低口岸收費上取得更大突破。

 

　　四項穩外貿措施，項項都是硬招，充分體現出中國深化改革激發(fā)動(dòng)力、擴大開(kāi)放增添活力的堅定態(tài)度與有效行動(dòng)。這在抗擊單邊主義、保護主義、霸凌主義和逆經(jīng)濟全球化損人不利己公然開(kāi)倒車(chē)行徑，大力推進(jìn)多邊主義、自由貿易、平等競爭、助力經(jīng)濟全球化和構建人類(lèi)命運共同體進(jìn)程中，無(wú)疑具有重要的引領(lǐng)、示范作用，可謂對本國有利，對世界有利。會(huì )議要求，要根據形勢變化和企業(yè)關(guān)切，加強政策儲備并適時(shí)推出，促進(jìn)外貿穩中提質(zhì)。事實(shí)已經(jīng)進(jìn)一步證明，穩外貿是中國改革開(kāi)放的一個(gè)重要成果，也是中國穩增長(cháng)穩就業(yè)，唱響穩中求進(jìn)工作總基調的一個(gè)重要政策，必須堅定不移地一以貫之。

 

　　今年5月，商務(wù)部曾發(fā)布了《中國對外貿易形勢報告(2019年春季)》。報告顯示，一季度中國外貿保持了平穩運行、結構優(yōu)化的態(tài)勢。其平穩、優(yōu)化的表現特點(diǎn)，主要集中在四個(gè)方面。第一個(gè)方面，進(jìn)出口總體平穩，出口增速快于進(jìn)口。一季度中國貨物貿易進(jìn)出口總額70051億元，增長(cháng)3.7%。其中，出口37674億元，增長(cháng)6.7%;進(jìn)口32377億元，增長(cháng)0.3%;貿易順差5297億元，增長(cháng)75.2%。第二個(gè)方面，出口結構持續優(yōu)化，機電產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口同步增長(cháng)。一季度，機電產(chǎn)品出口2.2萬(wàn)億元，增長(cháng)5.4%，占出口總額的58.8%。服裝、玩具等7大類(lèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品合計出口6855.3億元，增長(cháng)6.5%，占出口總額的18.2%。

 

　　這是前兩個(gè)方面的表現特點(diǎn)，一季度中國外貿增速增長(cháng)總體平穩，出口結構不斷優(yōu)化。后兩個(gè)方面的表現特點(diǎn)是第一個(gè)方面，高水平開(kāi)放政策效應明顯，綜合保稅區進(jìn)出口實(shí)現“開(kāi)門(mén)紅”。比如:在年初國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》后，一季度綜合保稅區進(jìn)出口、出口、進(jìn)口增速分別高出外貿整體增速8.0、1.7和16.4個(gè)百分點(diǎn)。這表明國家促進(jìn)綜合保稅區高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展政策拉動(dòng)作用明顯，政策給力到位。第二個(gè)方面，服務(wù)貿易比重提高。一季度中國服務(wù)貿易進(jìn)出口總額為12919.8億元，占對外貿易總額，也就是貨物貿易與服務(wù)貿易之和的比重達15.6%，比去年全年提高了1個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明中國服務(wù)貿易整體繼續保持穩定向好的發(fā)展態(tài)勢，服務(wù)貿易貢獻作用日益突出。

 

　　穩外貿再祭硬招，中國擴大開(kāi)放內生動(dòng)力強。官方數據顯示，今年前5個(gè)月，延續了一季度穩外貿穩中有進(jìn)、穩中有升、結構持續優(yōu)化的利好勢頭，中國貨物貿易進(jìn)出口總值已經(jīng)達到12.1萬(wàn)億元人民幣，比去年同期增長(cháng)了4.1%，實(shí)現了穩中提速、穩中提質(zhì)。值得一提的是，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為中國外貿主力軍。前5個(gè)月，民營(yíng)企業(yè)出口增長(cháng)14%，增速快于整體出口7.9個(gè)百分點(diǎn)，占比則達到了50.5%?？梢?jiàn)，民營(yíng)企業(yè)出口對穩外貿的貢獻作用超半，凸顯中國營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，中國民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展政策的支撐釋放出了強大的內生動(dòng)力和紅利。

 

　　7月10日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，不僅祭出穩外貿的硬招，還就外貿促就業(yè)作出部署。一是推進(jìn)各類(lèi)保稅貿易新業(yè)態(tài)發(fā)展，延伸加工貿易產(chǎn)業(yè)鏈，催生更多高質(zhì)量的崗位;二是配合加工貿易公共服務(wù)平臺，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+加貿”，推動(dòng)加工貿易“放管服”改革，提供更多就業(yè)崗位。這也是兩大硬招，意味著(zhù)各類(lèi)型企業(yè)應開(kāi)展更多貿易、吸引更多外商直接投資，進(jìn)而提供更多的就業(yè)崗位。穩外貿提速提質(zhì)、再促就業(yè)，下半年必開(kāi)新局。(中國吉林網(wǎng)特約專(zhuān)家評論員薛寶生)