
自2001年成立以來(lái),上海合作組織(SCO)形成了較為完善的組織構架,與其他國家和多邊機構建立了正式的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò ),并持續推進(jìn)落實(shí)組織議程,使得成員國可以提出更廣泛的經(jīng)濟、政治和安全目標。
上合組織成立以來(lái),世界經(jīng)歷了多次變革。上合組織成員國,包括創(chuàng )始成員國和新加入者,其國家安全格局發(fā)生了改變。與此同時(shí),全球和區域性的安全威脅也在不斷變化。相應地,(國家間)合作的方式和關(guān)注點(diǎn)也在改變。
在此背景之下,6月13日和14日,上合組織成員國元首理事會(huì )第十九次會(huì )議在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行。這是審視上合組織的發(fā)展及未來(lái)前行方向的正確時(shí)機。
上合組織的主要成員國是解決一些緊迫問(wèn)題的關(guān)鍵所在。該組織旨在推動(dòng)互惠合作、鞏固地區的國際地位,而組織內的“大國關(guān)系”又促進(jìn)了互利共贏(yíng)。上合組織正迎來(lái)一個(gè)重大改變,即它必須使雙邊關(guān)系和三方合作相輔相成。中印俄三角關(guān)系中的雙邊制衡是決定上合組織合作范圍和要旨的關(guān)鍵因素。
印俄戰略伙伴關(guān)系建立在經(jīng)濟合作的基礎之上,特別是在能源領(lǐng)域的合作。貿易和投資是中印全面伙伴關(guān)系的主線(xiàn),這也包括在推進(jìn)國際經(jīng)濟議程上的合作。同時(shí),中俄戰略伙伴關(guān)系也在不斷加強。
這也意味著(zhù)中國、俄羅斯和印度有責任采取一種更具結構性的方式,以重振上合組織等國際組織的雄風(fēng)。
2017年,印度正式成為上合組織成員國。鑒于上合組織的主要目標是應對亞洲地區面臨的挑戰,印度意識到它應在其中發(fā)揮作用,推動(dòng)組織目標的達成。
比什凱克峰會(huì )商討了一些緊迫的議題,包括如何抵制某些妄圖逆轉經(jīng)濟全球化趨勢、建立平行貿易模式的經(jīng)濟體。除了應對貿易挑戰,峰會(huì )還需要繼續致力于推進(jìn)基礎設施的互聯(lián)互通和投資的自由流動(dòng)。
峰會(huì )還有另一個(gè)關(guān)注點(diǎn),即必須探索其他可持續發(fā)展模式。在剛剛落幕的圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇上,中國國家主席習近平和俄羅斯總統普京都認為,應通過(guò)振興和改造本土產(chǎn)業(yè)、開(kāi)拓新領(lǐng)域市場(chǎng),來(lái)“制定可持續發(fā)展議程”。
在人工智能及相關(guān)技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域,中國是亞洲地區的領(lǐng)頭羊。為推動(dòng)國家發(fā)展,新興市場(chǎng)經(jīng)濟體對信息和通信技術(shù)(ICT)張開(kāi)了懷抱。上合組織成員國仍需做出更多努力,讓信息和通信技術(shù)更好地造福本國民眾。
隨著(zhù)新一屆聯(lián)邦政府的宣誓就職,印度似乎已做好準備,打算通過(guò)開(kāi)拓新的合作領(lǐng)域來(lái)應對美國單邊制裁和加征關(guān)稅帶來(lái)的壓力。印度還需要穩定的能源供應。因此,它希望進(jìn)一步打入中國和俄羅斯市場(chǎng)。
恐怖主義是該地區面臨的最大安全威脅。自“9·11”事件以來(lái),恐怖主義的性質(zhì)和表現形式可能發(fā)生了變化,但是,最近全球不同地區發(fā)生的恐襲表明,恐怖主義依舊是各國面臨的最大的非傳統安全威脅。
上合組織等國際組織的成立和發(fā)展,表明有越來(lái)越多的國家希望與他國建立并深化雙邊關(guān)系,進(jìn)而攜手解決區域性問(wèn)題,而這也有助于國際事務(wù)的解決。
中國、俄羅斯、印度以及其他上合組織成員國之間平衡的雙邊關(guān)系的建立,將更有效地促進(jìn)國際合作、更好地推動(dòng)世界秩序向多極化發(fā)展。彼此間合作意識的加強,將豐富成員國之間的經(jīng)濟連接。開(kāi)放的雙邊和多邊對話(huà),可以解決最棘手的問(wèn)題、讓上合組織更具活力。
本文作者為印度著(zhù)名學(xué)者、北京大學(xué)匯豐商學(xué)院高級研究員葉文(AvarindYelery)博士。