據媒體報道，黑龍江延壽縣越獄案舉報人之一的延壽縣新勝村村民老李（化名），因為拿到手的懸賞金只有5萬(wàn)，覺(jué)得公安機關(guān)承諾的15萬(wàn)被“打折”了。據當地政府部門(mén)介紹，獎金已下發(fā)，除警察之外對抓捕有貢獻人員，應該分到了獎勵。而青川鄉鄉政府丁書(shū)記表示“在抓捕越獄逃犯王大民過(guò)程中，武裝部部長(cháng)和一副鄉長(cháng)也有功勞，但并不清楚他們是否分到了獎金”。

據介紹，15萬(wàn)元獎金，除了老李的5萬(wàn)元，“7.5萬(wàn)元被分給了抓王大民的有關(guān)人員，2.5萬(wàn)元給了同村村民劉輝”。這意味著(zhù)，針對舉報王大民的總共15萬(wàn)懸賞獎金，當地公安機關(guān)確已兌現，并不存在“打折”。老李所質(zhì)疑的其實(shí)主要是：為什么自己僅僅只分得5萬(wàn)元？

老李的這種質(zhì)疑也可以理解。依據此前公安機關(guān)的懸賞令：“對提供重要線(xiàn)索或直接抓獲犯罪嫌疑人的群眾，每抓獲一人將給予15萬(wàn)元的獎勵”。王大民當初被成功抓獲，老李確實(shí)提供了關(guān)鍵性線(xiàn)索。

不難看出，之所以會(huì )出現懸賞金分配爭議，關(guān)鍵還在于，此前公安機關(guān)的懸賞令內容籠統，其中許多細節問(wèn)題，都沒(méi)有充分厘清。比如，15萬(wàn)元的獎金在“提供線(xiàn)索”和“直接抓獲”之間應該如何分配、依據什么標準分配？如何認定懸賞令中所說(shuō)的“重要線(xiàn)索”，當出現多個(gè)舉報線(xiàn)索時(shí)，獎金又如何分配？像“武裝部部長(cháng)、副鄉長(cháng)”這樣的政府公職人員，即便在抓獲逃犯中“有功勞”，是否有權參與獎金分配？所有這些細節，如果沒(méi)有一個(gè)明確的“準譜”，就會(huì )引發(fā)獎金分配爭議。

這種懸賞獎金分配爭議，其實(shí)并不罕見(jiàn)。政府發(fā)布懸賞令應當遵循什么樣的原則、程序；懸賞兌現又應當遵循什么樣的條件、標準；如果相關(guān)部門(mén)拒絕按承諾兌現懸賞，應當如何追責，目前都沒(méi)有明確的制度規范。

通過(guò)“懸賞”來(lái)征集犯罪線(xiàn)索，可以降低執法成本，也能調動(dòng)民眾舉報熱情。但如果由于缺乏制度規范，引發(fā)這樣的爭議，對于舉報人來(lái)說(shuō)，也許是直接的經(jīng)濟利益損失，也許會(huì )讓相關(guān)部門(mén)顯得“言而無(wú)信”，挫傷民眾的舉報熱情。