今年9月，一則講述全國5000億房屋專(zhuān)項維修資金處于“沉睡狀態(tài)”的新聞引發(fā)了眾多業(yè)主的關(guān)注。盡管這不是一個(gè)什么新問(wèn)題，但輿論的風(fēng)潮還是再度將房屋維修資金的諸多現狀給問(wèn)題化了。不知道是否為巧合，到了上周，醞釀已久的《廣州市物業(yè)專(zhuān)項維修資金管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新辦法”)終于出爐。
　　
　　2008年，建設部和財政部曾聯(lián)合發(fā)布實(shí)施《住宅專(zhuān)項維修資金管理辦法》，但6年之后，廣州版的實(shí)施細節才正式出臺。按照專(zhuān)家的解讀，新辦法針對業(yè)主欠交拖交維修資金、發(fā)生緊急情況未能及時(shí)使用維修資金、房屋產(chǎn)權轉移后維修資金分戶(hù)賬更名難等問(wèn)題，提出了新的規定和指引。尤為值得肯定的是，新辦法首次提出，允許物業(yè)專(zhuān)項維修資金劃轉小區業(yè)主管理。這意味著(zhù)業(yè)主或將可以自行決定這筆專(zhuān)項資金的使用、增值方式、監管等，或將能提高資金的使用效率，而資金的使用如何監管也備受關(guān)注。這一點(diǎn)，也恰恰回應了所謂資金“沉睡”的指摘。
　　
　　物業(yè)專(zhuān)項維修資金能夠劃歸業(yè)委會(huì )本身，而不是像之前那樣由房管局來(lái)代管，對于業(yè)主來(lái)說(shuō)，好事總是大于壞事的一面。之所以不用“喜大普奔”來(lái)形容上述新規，原因主要在于廣州小區成立業(yè)委會(huì )的比例太低。按照2013年的數據，廣州小區成立業(yè)委會(huì )的比例僅25%，也就是說(shuō)，有資格來(lái)自行管理專(zhuān)項維修資金的小區僅占總數1/4。更何況，這還包括了不少名存實(shí)亡、缺乏自主性的小區業(yè)委會(huì )在內。
　　
　　業(yè)委會(huì )成立比例過(guò)低，房管局的說(shuō)法是業(yè)主熱情不足，權利意識不夠強烈?；蛟S，這一說(shuō)法并非信口開(kāi)河，在實(shí)際的生活里，普通的中國城市居民幾乎沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性的公共參與經(jīng)驗，久而久之，沒(méi)有熱情，變得麻木也就可以理解了。但從另一方面來(lái)說(shuō)，中國人公共參與經(jīng)驗不足是事實(shí)，權利意識不斷增強卻也不可否認。事實(shí)上，一些希望成立業(yè)委會(huì )的居民在實(shí)際的申請流程中遭遇了各種阻力，例如物業(yè)公司的阻撓，官僚機構的拖沓等等。這些阻力的客觀(guān)存在，也不利于業(yè)委會(huì )的成立和真正發(fā)揮作用。
　　
　　對于新辦法的討論，有一部分意見(jiàn)認為業(yè)主自行管理可能會(huì )遇到一些問(wèn)題，畢竟“自己當家做主”需要業(yè)主們時(shí)間、精力的投入，更需要公共協(xié)商精神的成長(cháng)。但相對于這樣比較“高級”的擔憂(yōu)，正如前面分析的，很多業(yè)委會(huì )尚未成立的小區，目前還無(wú)法享受到這樣級別的“憂(yōu)慮”。當然，問(wèn)題本身是基于具體情況發(fā)生的，不同階段面臨不同問(wèn)題，新辦法的出臺對于已經(jīng)成立了業(yè)委會(huì )的小區如何真正利用好專(zhuān)項維修資金，給出了細致的操作規定，非常值得肯定。
　　
　　要高效、安全地利用好房屋專(zhuān)項維修資金，顯然不能依靠房管局的代管，也不能奢望“客大欺店”的物業(yè)公司，由業(yè)委會(huì )自己來(lái)治理，這是最好的結果。所以，成立一個(gè)業(yè)委會(huì )，并且是一個(gè)靠譜的、可以自主的業(yè)委會(huì )，這就顯得很關(guān)鍵了。只有業(yè)委會(huì )靠譜，房屋專(zhuān)項維修資金這塊好鋼才能及時(shí)用在刀刃上。
　　
　　 (責任編輯：鑫報)