現實(shí)中存在的法律、政治障礙,以及外逃貪官的長(cháng)期準備、低調潛伏,這些不利因素都讓有關(guān)追逃工作成為公眾心中的“痛點(diǎn)”。
昨天是獵狐2014專(zhuān)項行動(dòng)投案自首的最后期限。10月10日,最高法、最高檢、公安部、外交部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于敦促在逃境外經(jīng)濟犯罪人員投案自首的通告》,通告指出,在逃境外經(jīng)濟犯罪人員自通告發(fā)布之日起至2014年12月1日前自動(dòng)投案,可依法從輕或者減輕處罰。
在外逃嫌犯自首的最后期限到來(lái)之前,獵狐行動(dòng)已經(jīng)斬獲頗豐。據報道,近期我國公安機關(guān)從美國、加拿大、西班牙等57個(gè)國家和地區抓獲在逃境外經(jīng)濟犯罪嫌疑人300多名。除抓捕外,截止到11月中旬,還有126名在逃境外經(jīng)濟犯罪嫌疑人投案自首。獵狐行動(dòng)取得的戰果令人鼓舞,但公眾的期許不止于此。近日有媒體發(fā)聲,“云南前書(shū)記高嚴仍未歸案”。這種聲音既是對海外追逃提出的更高要求,也恰恰點(diǎn)到了目前追逃工作的“痛點(diǎn)”。高嚴曾任吉林省省長(cháng)、云南省委書(shū)記、國家電力公司總經(jīng)理等職務(wù),在任時(shí)轉移藏匿大量贓款,于2002年出逃澳大利亞。
遍覽近期媒體報道的海外追逃追贓的成功案例,案犯幾乎都涉及合同詐騙、金融詐騙及傳銷(xiāo)等犯罪行為,涉及受賄、貪污等職務(wù)犯罪的外逃貪官則難得一見(jiàn)。為何普通經(jīng)濟犯罪嫌犯頻頻落網(wǎng),同樣被公眾深?lèi)和唇^的外逃貪官卻鮮有到案?
外逃貪官和外逃詐騙犯雖然都涉及經(jīng)濟問(wèn)題,但兩類(lèi)人群的犯罪過(guò)程和外逃模式卻大不相同,這也直接導致追逃難度的大不相同。近日,我國警方成功從海外抓捕了涉案金額達5億元的網(wǎng)絡(luò )傳銷(xiāo)頭目盧某。盧某長(cháng)期在境外策劃和組織非法網(wǎng)絡(luò )傳銷(xiāo)活動(dòng),由于案情清晰,今年7月,公安部通過(guò)國際刑警組織發(fā)出“紅色通緝令”,不久盧某就在某太平洋島國落網(wǎng)。類(lèi)似盧某這樣的普通經(jīng)濟犯罪分子,往往利令智昏,在不擇手段作案謀財的同時(shí),會(huì )留下大量物證、人證等明顯痕跡。公安機關(guān)掌握了確鑿證據,可以順利得到國際刑警組織的協(xié)助,此時(shí)嫌犯即使跑到美國、加拿大等西方國家,也同樣難逃法網(wǎng)。
然而,與詐騙犯不同,外逃貪官通常是更為狡猾和神通廣大的“狐貍”。貪官外逃之前,往往經(jīng)過(guò)長(cháng)期準備、周密計劃。首先,他們通過(guò)貪污、受賄、權力尋租等方法大肆斂財,同時(shí),將配偶和孩子送到國外,并利用這些親屬向海外轉移資產(chǎn)。最后,一旦覺(jué)得貪足貪飽或終至東窗事發(fā),貪官們立刻腳底抹油,到海外闔家團圓去了。這些貪官在整個(gè)犯罪過(guò)程中,很少會(huì )留下明顯的證據,他們還會(huì )利用買(mǎi)賣(mài)房產(chǎn)、證券、開(kāi)設公司等各種方式,讓“黑錢(qián)”洗白,變成自己的“合法”財富。
美國、加拿大和澳大利亞是中國貪官外逃排名前三的藏匿地。這些西方國家能成為中國貪官的最?lèi)?ài),原因復雜。其中,有司法體系差異、雙方?jīng)]有簽訂引渡條約等法律實(shí)體方面的問(wèn)題,也有一些西方國家存在政治偏見(jiàn)的問(wèn)題?,F實(shí)中存在的法律、政治障礙,以及外逃貪官的長(cháng)期準備、低調潛伏,這些不利因素都讓有關(guān)追逃工作成為公眾心中的“痛點(diǎn)”。
如何消除“痛點(diǎn)”,讓貪官得到應有的懲罰?我國亟需大力推動(dòng)國際反腐合作,讓外逃貪官失去避罪港。在追逃遇到困難時(shí),應針對每一個(gè)案件,制定針對性的對策,能抓捕的抓捕,能查封資產(chǎn)的查封資產(chǎn)。對于那些隱藏較深一時(shí)難以歸案的外逃者,也要加強輿論戰、心理戰,讓他們終日生活在噩夢(mèng)中,直到被迫投案或被緝拿歸案。
(責任編輯:鑫報)