今天上午，習近平總書(shū)記在人民大會(huì )堂，與206名參加中央黨?？h委書(shū)記研修班的學(xué)員座談。
　　
　　這是一次富有歷史意義的座談——在人民共和國的歷史上，黨的總書(shū)記第一次與這么多的縣委書(shū)記直接交心、深入懇談、會(huì )心交流。這樣的座談，突破了人們心中設定的政治層級，凸顯了縣委書(shū)記在中國發(fā)展中的關(guān)鍵作用，傳遞了總書(shū)記對縣委書(shū)記工作高度重視的信息。這讓人們明確意識到，縣級政治主官在中國發(fā)展中發(fā)揮作用的極端重要性。這次座談，是習總書(shū)記對縣委書(shū)記的政治囑托。
　　
　　在中國現行黨政層級架構中，縣一級黨政機構具有著(zhù)特殊的地位、發(fā)揮著(zhù)重要的作用。古有“郡縣治，天下安”之說(shuō)。這一說(shuō)法對今天的縣政中國來(lái)講，同樣成立。中央機構主要著(zhù)力在國家發(fā)展的頂層設計上，省級、地（市）級機構解決的問(wèn)題主要是一個(gè)幅度較大的區域范圍的共同事務(wù)。唯有縣級機構，發(fā)揮著(zhù)三個(gè)不可替代的作用：承接中央與省地方針政策、重要舉措而加以落實(shí)；與民融匯，直接發(fā)揮地方治理的指揮棒作用；作為地方主官，決定黨政機構的領(lǐng)導績(jì)效，塑造黨政機構的工作形象，影響社會(huì )公眾的信任程度。這三個(gè)問(wèn)題解決好了，黨和國家的事業(yè)就興旺發(fā)達；解決不好，黨和國家的事業(yè)就面臨嚴峻的挑戰。
　　
　　習總書(shū)記與縣委書(shū)記的座談，正是他一直將縣級政治置于國家治理重要位置的體現。這與他擔任過(guò)縣委書(shū)記的經(jīng)歷，有著(zhù)直接的關(guān)系。但更與他對現代化國家治理體系中縣委書(shū)記重要地位與作用的戰略意識，緊密聯(lián)系在一起。作為中國現代化國家治理體系的頂層設計師，習總書(shū)記對縣級政治發(fā)揮的政策傳遞、區域功能、治理績(jì)效高度重視?？h委書(shū)記，主政一方，他（她）是否具有自覺(jué)的政治責任意識、是否能夠發(fā)揮主導一方發(fā)展的引領(lǐng)作用、是否可以承當一方群眾的信任獲得政治認同、是否能夠保證公權公用克己奉公而發(fā)揮班長(cháng)功能，都對中國的現代化治理發(fā)揮著(zhù)成敗分流的巨大影響。
　　
　　縣委書(shū)記是中國基層治理的領(lǐng)導中堅，政治責任與社會(huì )責任聚于一身?；鶎优d，則國家興；基層敗、則國家衰。習總書(shū)記與縣委書(shū)記座談中，循循善誘、諄諄告誡，以“四有”為核心，導之以使命感、責任感、自律性?？倳?shū)記對縣委書(shū)記的政治囑托，躍然紙上、力透紙背——“心中有黨”說(shuō)的是政治使命，“心中有民”談的是社會(huì )責任，“心中有責”論的是崗位職責，“心中有戒”話(huà)的是謹言慎行。主政一方的縣委書(shū)記，如能做到這四點(diǎn)，中國的現代化治理就夯實(shí)了基礎、坐實(shí)了目標、保證了績(jì)效。
　　
　　“得一官不榮，失一官不辱，勿道一官無(wú)用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之飯，莫以百姓可欺，自己也是百姓。”習總書(shū)記誦出的這一對聯(lián)，非常準確地定位了縣委書(shū)記的位置與責任。今天參加座談的縣委書(shū)記自會(huì )覺(jué)察，總書(shū)記的重托，沉甸甸之余，更富殷殷之情。(文/國平)
　　
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