早在達沃斯論壇尚未開(kāi)幕前，中國國家總理李克強即將在達沃斯論壇致辭的消息就受到眾人矚目，中國總理會(huì )在達沃斯講些什么，也一度成為外界最為關(guān)心的問(wèn)題之一。

全球經(jīng)濟結構改革勢在必行

這一次達沃斯論壇，在中國經(jīng)濟減速的情況下，外界更多的通過(guò)李克強總理的演講，緩解對中國經(jīng)濟硬著(zhù)陸的擔憂(yōu)。

論壇開(kāi)幕之前，中國國家統計局公布了2014全年的經(jīng)濟數據，外界最為關(guān)注的GDP增長(cháng)最終定格在7.4%這個(gè)數字上。對于這個(gè)數字，媒體用得最多的標題是：GDP增速創(chuàng )下24年新低。2015年的中國會(huì )如何，這不僅攸關(guān)中國經(jīng)濟的未來(lái)，更是攸關(guān)全球經(jīng)濟的表現。如果中國經(jīng)濟真的出現所謂的硬著(zhù)陸，全球經(jīng)濟的溫度肯定會(huì )進(jìn)入“冰河時(shí)代”。

李克強在演講中談到了全球經(jīng)濟在后危機時(shí)代的不確定性，而面對全球經(jīng)濟不明朗的前景，他開(kāi)出的藥方依然是四個(gè)字：開(kāi)放創(chuàng )新。特別是，對于未來(lái)全球宏觀(guān)政策，李克強認為“宏觀(guān)政策固然重要，但結構改革勢在必行”，這話(huà)可謂切中當下全球經(jīng)濟復蘇乏力的病根。

全球經(jīng)濟在經(jīng)歷6年的復蘇歷程之后，大多數國家之所以仍然深陷泥潭，根本原因是大家犯了普遍性的錯誤：力圖通過(guò)政策的刺激和調整度過(guò)危機，而沒(méi)有深刻意識到危機的根源在于全球經(jīng)濟的全面失衡。歐洲也好，日本也好，包括中國在內的新興市場(chǎng)也好，要真的從這次危機中走出來(lái)，唯有進(jìn)行真正的結構性改革，而不是靠刺激政策可以糊弄過(guò)去。2014年以來(lái)，新興市場(chǎng)開(kāi)始陷入危機，根子就在于對宏觀(guān)政策依賴(lài)太大。

中國經(jīng)濟的“雙高”與“雙引擎”

談及中國經(jīng)濟，李克強承認“2015年，中國經(jīng)濟仍面臨較大下行壓力”，但在政策選擇上，不會(huì )搞大規模的刺激計劃。對于中國的風(fēng)險問(wèn)題，包括地方債以及金融風(fēng)險，認為中國高達50%的儲蓄率提供的資金保證，可以確保“中國不會(huì )發(fā)生區域性、系統性的金融風(fēng)險”。

如果說(shuō)這些回復都屬于大家意料之中的話(huà)，而李克強在講話(huà)中談到的“雙高”和“雙引擎”，則很有新意。

所謂“雙高”，一是指中國經(jīng)濟持續實(shí)現中高速增長(cháng)，二是指中國的經(jīng)濟結構達到中高端水平。速度“中高速”只是表象，內在則是經(jīng)濟結構從低端向中高端升級。而后者對于中國而言更為重要。

所謂“雙引擎”：一是指中國經(jīng)濟新的引擎，另外一個(gè)是傳統的引擎。中國經(jīng)濟的新引擎就是李克強2014年以來(lái)一直強調的“大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新”，通過(guò)釋放市場(chǎng)活力，激發(fā)民眾的創(chuàng )業(yè)熱情。傳統的引擎則是指通過(guò)政府，對以前的經(jīng)濟增長(cháng)引擎進(jìn)行改造，“重點(diǎn)是擴大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給”。

在中國很多行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的情況下，公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的不足仍然是中國經(jīng)濟最大的短板。李克強用數字說(shuō)明，“目前中國公共設施的存量?jì)H為西歐國家的38%，北美國家的23%，服務(wù)業(yè)水平比同等發(fā)展中國家還要低10個(gè)百分點(diǎn)，而城鎮化則比發(fā)達國家低20多個(gè)百分點(diǎn)。”這的確是中國經(jīng)濟未來(lái)極大的增長(cháng)點(diǎn)，如果公共產(chǎn)品的供給未來(lái)要達到發(fā)達經(jīng)濟體的水平，中國在這方面的投資將是巨大的。

“雙高”和“雙引擎”的提法是李克強講話(huà)中的最大亮點(diǎn)。這是中國領(lǐng)導人對中國經(jīng)濟新常態(tài)下經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力和經(jīng)濟結構變化的最精確的描述。當然，要真正從過(guò)去依賴(lài)投資，依賴(lài)出口，依賴(lài)房地產(chǎn)，轉換到依賴(lài)創(chuàng )新和創(chuàng )業(yè)，依賴(lài)政府在公共產(chǎn)品和服務(wù)上的提升，用李克強的話(huà)說(shuō)，需要化學(xué)的三要素：速度、平衡、勇氣。對于未來(lái)的中國經(jīng)濟而言，如何處理好速度、平衡和勇氣的哲學(xué)關(guān)系，是確保中國經(jīng)濟這列巨型列車(chē)平穩前行的關(guān)鍵。

□馬光遠（經(jīng)濟學(xué)者）