這是一個(gè)哀傷的話(huà)題。在本該頤養天年、含飴弄孫的年齡,大批高齡農民工卻不得不遠離家鄉,來(lái)到工廠(chǎng)甚至建筑工地,從事最苦最累的重體力活。他們不得不選擇肉類(lèi)來(lái)補充體力,以便更好地掙錢(qián),而對于他們來(lái)說(shuō),養老保障幾乎為零。
更讓人哀傷的是,高齡農民工又是個(gè)極易被人遺忘的群體。與普通城鄉老人相比,他們的數量沒(méi)有那么可觀(guān);比起新生代農民工,他們身上又缺少話(huà)題性。若非媒體的報道,這些花甲老人可能還會(huì )繼續被有意無(wú)意地忽略。根據國家統計局最新數據顯示,2013年我國50歲以上農民工所占比重為15.2%,數量超過(guò)4000萬(wàn)人。他們年輕時(shí)由于沒(méi)有學(xué)歷、手藝或更好的謀生手段,到了年老還得繼續賣(mài)苦力為生……
高齡農民工為城市的發(fā)展做出了許多貢獻,他們也被虧欠很多。盡管一直在建設城市,雙重身份卻使他們無(wú)法融入所勞作的社會(huì ),外在形象經(jīng)常受人歧視,權益受損時(shí)也難以維權。隨著(zhù)城市的樓房越蓋越高,他們的年紀也越來(lái)越大。為了繼續掙錢(qián)養家,不得不采取身份證造假或到理發(fā)店染發(fā)的手段,以躲避勞動(dòng)監察,這或許會(huì )使執法陷入兩難,更多的則是反映了高齡農民工的無(wú)奈。若非貧困缺錢(qián),誰(shuí)愿意“老而不休”,出來(lái)干重體力活?
每一個(gè)高齡農民工背后,很可能站著(zhù)一個(gè)并不寬裕甚至很貧困的家庭。更為可怕的是,這種貧困的身份可能會(huì )代際傳遞。江蘇省社會(huì )科學(xué)院的一項研究顯示,直到2008年,我國農村相對貧困代際傳遞比重仍高達40.31%,且絕大多數父輩貧困的子女,在脫離貧困后都分布在距離相對貧困線(xiàn)較近的位置。貧困代際傳遞比貧困本身更可怕,畢竟暫時(shí)的貧困只是物質(zhì)匱乏,但當貧困以及導致貧困的相關(guān)不利因素成為一代又一代的常態(tài),這部分群體將失去上升的精神希望,社會(huì )不公將更為嚴峻。
較之其他群體,這些勞苦一生、疾患一身且負擔嚴重的高齡農民工的養老保障需求將更為緊迫,也更為現實(shí)。盡管可能尚無(wú)法全面保障養老,但率先從這部分群體開(kāi)始,提供一種底線(xiàn)保障,是當下亟須的制度設計。
不怕今天貧,就怕永遠貧;不怕一代窮,就怕代代窮。要阻斷貧困的代際傳遞,必須抓住教育和就業(yè)這兩個(gè)關(guān)鍵,讓“農二代”“貧二代”擁有平等的上學(xué)和就業(yè)機會(huì )。這需要各級政府拿出責任心,不僅要“真金白銀”也需要公平正義,為“平等的起點(diǎn)”創(chuàng )造條件,一方面切實(shí)加大對教育的投入,尤其是對農村經(jīng)濟落后地區的傾斜;另一方面,在就業(yè)中根治各種有損公平的現象。這都不是小事,也不是容易的事。
回到高齡農民工身上,現有法律規定60歲以上工人不再享受工人待遇,超齡農民工的工傷認定也并未在各地形成共識?;诟啐g農民工“養家糊口”的需要,以及“農民工荒”的現實(shí),繼續執行這個(gè)“一刀切”的政策恐怕有些過(guò)時(shí)。目前更應考慮的是,如何讓他們體面地勞動(dòng)、幸福地生活,這既是現實(shí)的需要,也將是我們社會(huì )底線(xiàn)中極為重要的一環(huán)。
這是個(gè)健忘的時(shí)代,但我們希望對高齡農民工的關(guān)注和照顧,不會(huì )因時(shí)間的流逝而停滯。畢竟他們已經(jīng)上了年紀,留給政府和社會(huì )的時(shí)間不多了。
(責任編輯:鑫報)