“一帶一路”的朋友圈

時(shí)間:2015-04-09 16:12來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日報海外版 作者: 點(diǎn)擊: 載入中...


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基礎設施建設優(yōu)先(人民圖片)



坦桑尼亞天然氣綜合利用項目由中國進(jìn)出口銀行提供優(yōu)惠貸款、中石油承建。(新華社圖片)
  
  “我們大力拓展對外合作,‘一帶一路’倡議得到了廣泛的響應。到去年年底,我們已經(jīng)同70多個(gè)國家和諸多的地區組織建立了不同形式的伙伴關(guān)系,基本形成覆蓋全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò )。中國的‘朋友圈’越來(lái)越大,我們的好朋友、好伙伴越來(lái)越多。”外交部長(cháng)王毅這樣總結中國的“朋友圈”。
  
  朋友圈,一個(gè)隨著(zhù)微信而被人們熟悉的概念。在朋友圈里,人們發(fā)布狀態(tài),獲得點(diǎn)贊和評論,在圈子里贏(yíng)得認同,收獲朋友。中國的“一帶一路”倡議提出已超過(guò)一年半,這短短的時(shí)間里,已經(jīng)加了數十個(gè)好友。中國發(fā)布消息,他們積極點(diǎn)贊、評論;中國伸出合作的橄欖枝,他們熱情相迎。
  
  透視“一帶一路”的朋友圈,你會(huì )發(fā)現它的含金量很高。
  
  1、朋友圈誕生記

  
  “一帶一路”的朋友圈設立,開(kāi)始于國家主席習近平的兩次演講。
  
  2013年9月7日,習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí)表示,為了使各國經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊,我們可以用創(chuàng )新的合作模式,共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”,以點(diǎn)帶面,從線(xiàn)到片,逐步形成區域大合作。
  
  2013年10月3日,習近平在印尼國會(huì )發(fā)表演講時(shí)表示,中國愿同東盟國家加強海上合作,使用好中國政府設立的中國—東盟海上合作基金,發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系,共同建設21世紀“海上絲綢之路”。
  
  一位隨后前去考察的官員坦言,盡管“一帶一路”引起了相關(guān)國家的高度期待,但在一開(kāi)始,一些國家的回應并不積極,直到中國逐漸將愿景鋪開(kāi),以高度的誠意展示出中國的計劃,才引來(lái)了大量的朋友。
  
  如今回望,中國主動(dòng)表達誠意的場(chǎng)合有很多。例如,2014年8月22日,習近平在訪(fǎng)問(wèn)蒙古國時(shí),表示中國愿意為包括蒙古國在內的周邊國家提供共同發(fā)展的機遇和空間,“歡迎大家搭乘中國發(fā)展的列車(chē),搭快車(chē)也好,搭便車(chē)也好,我們都歡迎”。
  
  還有2015年的博鰲亞洲論壇開(kāi)幕式,習近平發(fā)表主旨演講時(shí)表示,“一帶一路”建設不是要替代現有地區合作機制和倡議,而是要在已有基礎上,推動(dòng)沿線(xiàn)各國實(shí)現經(jīng)濟戰略相互對接、優(yōu)勢互補。
  
  有誠意,就容易擴大朋友圈。自提出“一帶一路”以來(lái),中國與包括沙特、卡塔爾、斯里蘭卡、土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、印度尼西亞等多個(gè)國家,早已通過(guò)發(fā)表聯(lián)合聲明的方式確認了建設“一帶一路”的共識。
  
  直到今年3月28日,中國在這個(gè)朋友圈發(fā)布了“長(cháng)文章”。國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部28日聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》,以八部分內容,將背景、原則、思路、重點(diǎn)、機制、態(tài)勢等一一闡明,甫一發(fā)布,即引起強烈關(guān)注。
  
  用行動(dòng)加入朋友圈,成為許多國家的選擇。中國國際問(wèn)題研究院國際戰略研究所副所長(cháng)蘇曉暉總結說(shuō),在領(lǐng)導人提出“一帶一路”倡議后,中國與數十個(gè)國家進(jìn)行過(guò)溝通并獲得了積極反饋。
  
  就目前進(jìn)展來(lái)看,已呈現多點(diǎn)開(kāi)花的局面。東南亞方向,中緬鐵路、公路、皎漂港及特區、西哈努克港及開(kāi)發(fā)區、中老泰鐵路、印尼港口及開(kāi)發(fā)區、泰國羅勇工業(yè)區等,進(jìn)展良好;中亞方向,中吉烏鐵路、中塔公路二期以及中亞天然氣管道C線(xiàn)、D線(xiàn)正熱火朝天;東北亞方向,中俄東線(xiàn)、西線(xiàn)天然氣管道早已為人們熟知;南亞方向,中巴公路、核電廠(chǎng)、工業(yè)園區等正在建設。
  
  2、好友的點(diǎn)贊與評論
  
  朋友圈里,每當發(fā)布狀態(tài),朋友們會(huì )用“點(diǎn)贊”和“評論”,或表達贊賞,或參與討論。“一帶一路”的朋友圈里,點(diǎn)贊多,評論也多。
  
  “絲綢之路在歷史上發(fā)揮著(zhù)重要的作用,使各個(gè)大洲的交流和貿易往來(lái)得到了重要的發(fā)展,我們也從中受益很多。我們呼吁進(jìn)一步促進(jìn)各個(gè)國家的經(jīng)貿往來(lái)。”沙特基礎工業(yè)公司董事長(cháng)薩烏德親王說(shuō)。
  
  和薩烏德親王有同感的國家和地區還有很多。2014年,《中俄關(guān)于全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段的聯(lián)合聲明》中,俄羅斯官方就對“一帶”明確表示支持。而在中亞五國及蒙古,各國領(lǐng)導人和主要官員則通過(guò)雙邊訪(fǎng)問(wèn)、官方文件等,肯定了“一帶”建設對本國及中亞地區的經(jīng)濟發(fā)展的積極意義,表達了響應和參與“一帶”具體項目合作的積極姿態(tài)。
  
  到目前,包括中國在內的“一帶一路”沿線(xiàn)國家中,已有近60個(gè)國家表態(tài)支持,還獲得了東盟、歐盟、阿盟等多個(gè)國際組織的支持。
  
  有加入,就有期待。
  
  擁有10億人的印度,期待的是具體的落實(shí)。在印度商工部副部長(cháng)艾米塔爾·康特看來(lái),中國的“一帶一路”倡議是實(shí)現“亞洲世紀”的關(guān)鍵,中印之間的經(jīng)貿合作無(wú)疑將扮演重要角色。他直言,印度“仍在等待‘一帶一路’的具體細則”。
  
  用行動(dòng)“點(diǎn)贊”也成為潮流。
  
  過(guò)去一年間,中國-俄羅斯同江鐵路橋開(kāi)工建設,中國-巴基斯坦喀喇昆侖公路二期升級改造項目、瓜達爾港東灣快速路建設項目進(jìn)展順利。進(jìn)展迅速的交通、物流、信息通道、國際航線(xiàn)等互聯(lián)互通項目,打通了推進(jìn)“一帶一路”建設的血脈。
  
  同時(shí),中緬天然氣管道,中國-中亞天然氣管道C線(xiàn)投入運營(yíng)、D線(xiàn)開(kāi)工建設,在中亞一些國家的電站合作項目,在俄羅斯、印度、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、白俄羅斯等國的工業(yè)園區合作項目,奠定了推進(jìn)“一帶一路”建設的堅實(shí)基礎。
  
  2014年12月初,歷時(shí)數年的中泰鐵路建設合作終獲實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,泰國國家立法議會(huì )批準中泰鐵路合作諒解備忘錄草案。“跟中國開(kāi)展合作,我們能獲得更好的發(fā)展機會(huì )。”泰國總理巴育這樣說(shuō)。
  
  “偉大的國家應當參與偉大的事業(yè),而‘一帶一路’計劃是真正偉大而具有歷史意義的事業(yè)。”美國前副國務(wù)卿、基辛格咨詢(xún)公司副主席羅伯特·霍馬茨這樣評價(jià)中國倡導的“一帶一路”計劃。
  
  3、潛力巨大的朋友圈
  

  從2013年“一帶一路”構想的提出,到今年3月正式發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》,可以說(shuō),中國為構建這個(gè)涵蓋亞歐非65個(gè)國家的巨大“朋友圈”,花費了巨大的心血和精力。
  
  那么,為什么要如此“不辭勞苦”地經(jīng)營(yíng)這個(gè)巨大的朋友圈呢?
  
  其實(shí),這個(gè)朋友圈并非從天而降。長(cháng)期以來(lái),中國就與“一帶一路”的沿線(xiàn)國家與地區有著(zhù)緊密的經(jīng)貿往來(lái)。
  
  今年1月的海關(guān)數據顯示,2014年,我國與“一帶一路”國家或地區進(jìn)出口雙邊貿易值接近7萬(wàn)億元人民幣,增長(cháng)7%左右,占同期我國外貿進(jìn)出口總值的1/4;其中,我國對“一帶一路”沿線(xiàn)國家的出口增長(cháng)超過(guò)了10%,進(jìn)口增長(cháng)約為1.5%左右。
  
  從國際經(jīng)濟貿易的角度看,“一帶一路”稱(chēng)得上世界上跨度最大的經(jīng)濟走廊。它貫穿了亞歐非大陸,一頭是活躍的東亞經(jīng)濟圈,一頭是發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈。
  
  有多巨大?數字可以說(shuō)明問(wèn)題。這65個(gè)國家,共有44億人口,占全世界人口的63%;覆蓋國家的外貿、外資流入,每年增速分別是13.9%和6.5%,高出全世界平均增速一截。據專(zhuān)家測算,在未來(lái)10年內,“一帶一路”朋友圈的國家整個(gè)出口將會(huì )占世界的1/3,真正成為世界經(jīng)濟增長(cháng)的“第三極”。
  
  同時(shí),關(guān)鍵的地方在于,在這些國家中,有許多人均GDP才3000多美元,在基礎設施等領(lǐng)域存在著(zhù)非常大的市場(chǎng)。
  
  國務(wù)院參事、中國發(fā)展研究基金會(huì )副秘書(shū)長(cháng)湯敏撰文指出,“一帶一路”戰略的提出,是中國開(kāi)辟新市場(chǎng)、調整對外開(kāi)放的需要。“發(fā)展‘一帶一路’,是全球范圍內對新增長(cháng)動(dòng)力的需求。全球性產(chǎn)能過(guò)剩加劇,需要新需求、新增長(cháng)動(dòng)力。”湯敏說(shuō)。
  
  “‘一帶一路’將推進(jìn)沿線(xiàn)國家的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。它沿岸沿線(xiàn)大部分都是發(fā)展中國家,甚至是貧窮的國家。在今后相當長(cháng)的一段時(shí)間里,這些國家急需發(fā)展,擺脫貧窮狀態(tài)。在所有大國中,只有中國才有能力實(shí)施大規模的發(fā)展計劃,幫助它們發(fā)展。”新加坡《聯(lián)合早報》刊文說(shuō)。
  
  4、朋友圈的經(jīng)營(yíng)之道
  
  “天下大事,必做于細”。宏大的戰略構想,需要具體的實(shí)踐措施。
  
  比如,在《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中,中國西北、東北、東部、西南等地區的多個(gè)省份,就被賦予了“核心區”、“門(mén)戶(hù)”、“輻射中心”等定位與功能,并且提出了諸如鐵路班列通聯(lián)、國際博覽會(huì )、港口、旅游等諸多實(shí)際措施。
  
  而針對沿線(xiàn)國家這一朋友圈,雖然各國資源稟賦各異,但中國認為彼此的經(jīng)濟互補性較強,合作潛力和空間巨大,提出了包括政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通五個(gè)大類(lèi)在內的具體合作構想。
  
  這其中,基礎設施互聯(lián)互通是優(yōu)先的方向。湯敏表示,按照亞洲開(kāi)發(fā)銀行的測算,每年的亞洲國家需要7300億美元的基礎設施投資,包括鐵路公路、油氣管道,電力通道、通訊等基礎設施投資。根據我們在亞洲開(kāi)發(fā)銀行、世界銀行的經(jīng)驗,基礎設施投資回報都是相當穩健的,而且能產(chǎn)生很多附加的、溢出的效果,投資風(fēng)險相對較小。
  
  “要幫助沿線(xiàn)國家改善交通、電力、通信基礎設施,通過(guò)高鐵、鐵路、公路、水路等交通基礎設施的互聯(lián)互通、資源的合作開(kāi)發(fā)、貿易與投資的自由化等一攬子安排,推動(dòng)亞歐經(jīng)濟一體化。”湯敏說(shuō)。
  
  朋友圈建設,還可以利用現有的良好基礎。商務(wù)部部長(cháng)高虎城就表示,目前,中國已在全球50個(gè)國家建立118個(gè)經(jīng)貿合作區,其中涉及“一帶一路”國家的就有77個(gè)。這些經(jīng)貿合作區不僅是中國企業(yè)對外投資合作的平臺,也是產(chǎn)業(yè)集聚的平臺,它們也將成為“一帶一路”建設的重要承接點(diǎn)。
  
  湯敏表示,除了對外投資外,中國還需要跟進(jìn)其他的產(chǎn)業(yè)投資。
  
  “有了基礎設施,產(chǎn)業(yè)進(jìn)入就容易發(fā)展,反過(guò)來(lái),有了產(chǎn)業(yè)進(jìn)入,基礎設施才能發(fā)揮它的作用,才能發(fā)揮其經(jīng)濟效益。中國正處于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)大量外遷的時(shí)期,把一部分產(chǎn)業(yè)轉移到’一帶一路’沿線(xiàn)國家去,把我們相對成熟的工業(yè),像核電、軌道交通、工程、機械、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為我們到國外投資的強項。”湯敏說(shuō)。
  
  也有專(zhuān)家指出,在“一帶一路”建設中,中國企業(yè)在“走出去”的同時(shí),還要注意防范風(fēng)險,尊重當地的民意和文化,構建經(jīng)濟建設與文明融合的嶄新合作方式。
  
 ?。ㄓ浾呱昝险軇⑸偃A綜合本報、新華社、外媒報道)
  
   (責任編輯:鑫報)
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