6月2日,中國教育在線(xiàn)發(fā)布了《2015年高招調查報告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“調查報告”),“生源危機”仍然是其核心詞。中國教育在線(xiàn)往年的分析顯示,生源減少是生源危機的一個(gè)重要原因。但是今年的調查報告指出,2014年我國的高考報考人數比上一年增加27萬(wàn),是自2009年高考報名人數連續5年下降后的首次回升。生源回升了,但是高校的生存危機并未緩解,反而進(jìn)一步加深了。(《中國青年報》6月3日)
生源危機與生源數量有一定關(guān)系,但從本質(zhì)上說(shuō),目前我國高校遭遇的生源危機,主要是教育質(zhì)量危機。在報考人數還遠超錄取計劃的背景下,有的高校完不成招生計劃,甚至遭遇零投檔,反映出一些高校已被考生拋棄,即便總的生源增加,它們招生也難回暖。
過(guò)去五年來(lái),我國高考報名人數持續下降,2013年達到最低點(diǎn),報考人數為912萬(wàn),錄取數694萬(wàn),錄取率達到76%。從招錄情況看,每年還有25%左右,至少200萬(wàn)的學(xué)生考不上大學(xué),按理說(shuō),學(xué)校招生不至于陷入困境,之所以如此,是因為很多考生覺(jué)得讀這些高校沒(méi)有什么價(jià)值。
在我國高考中,近年來(lái)存在三種放棄現象,一是高考之前放棄,大約10%約100萬(wàn)名學(xué)生放棄高考;二是高考之后填志愿時(shí)放棄,具體表現為沒(méi)上一本線(xiàn),放棄填二本志愿,沒(méi)上本科線(xiàn),放棄填高職高專(zhuān)志愿,還有是在某一批次,放棄填某些學(xué)校志愿;三是高考錄取后放棄報到,大約超過(guò)50萬(wàn)人,這是因為學(xué)生對學(xué)?;驅?zhuān)業(yè)不滿(mǎn),選擇出國留學(xué)或者復讀。
總體看來(lái),放棄高考是因對國內高考制度不滿(mǎn)(或不適應),對高等教育的質(zhì)量和回報不滿(mǎn)。這需要招錄制度的改革和學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的提高。
首先,我國高考錄取應該取消分批次錄取,不能人為制造高校的三六九等。在目前按批次錄取的規則之下,高職高專(zhuān)被放在最后批次錄取,很容易被視為最差的學(xué)校,學(xué)生不愿意填報。去年頒布的國家考試招生改革實(shí)施意見(jiàn)提出,要取消高考錄取批次。上海已宣布從2016年起取消一本、二本錄取批次。
其次,高考錄取,應積極探索學(xué)生和學(xué)校雙向選擇,學(xué)生多次選擇,學(xué)校多次錄取。目前的集中錄取制度,對學(xué)生和學(xué)校,都有很大局限,學(xué)生只能拿到一所學(xué)校的錄取通知書(shū),學(xué)校只能一次集中招生,如果學(xué)生錄取放棄報到,學(xué)校也不可能再次錄取。如果開(kāi)放錄取,會(huì )讓學(xué)生和學(xué)校擺脫計劃約束,也能激發(fā)學(xué)校的辦學(xué)活力。
再次,高校應從重視學(xué)校的規模發(fā)展,轉向重視學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和特色。在高等教育快速大眾化過(guò)程中,一批高校急功近利,做大學(xué)校規模而忽視學(xué)校的特色,比較典型的是跟風(fēng)興辦一些所謂的熱門(mén)專(zhuān)業(yè),給學(xué)生的是一紙沒(méi)有多大含金量的文憑。這種學(xué)歷導向的辦學(xué)模式,在學(xué)歷供給不足時(shí),可以濫竽充數,現在高等教育大眾化程度提高,學(xué)歷不再值錢(qián),就不好使了。
據報道,有的地方融合二本、三本,專(zhuān)一、專(zhuān)二錄取批次后,有的院校招生還是很困難,這就說(shuō)明,學(xué)校已不能靠身份和學(xué)歷支撐發(fā)展,而必須以質(zhì)量和特色吸引生源。
而要讓學(xué)校辦學(xué)辦成特色,就需要落實(shí)和擴大學(xué)校辦學(xué)自主權,讓學(xué)校能自主設置專(zhuān)業(yè)、自主設置課程,開(kāi)展有特色的教育。如果學(xué)校面對危機,卻不能自主靈活應對,就只有被考生拋棄了。為此,需要政府部門(mén)為學(xué)校松綁,給學(xué)校創(chuàng )設自由競爭的環(huán)境,在自由競爭中,那些沒(méi)有特色的學(xué)校也會(huì )被淘汰,但在淘汰過(guò)程中,會(huì )收獲整體教育質(zhì)量的提高。