做好三農工作 打造富裕美麗鄉村

　　——五論打好“十三五”開(kāi)局攻堅戰

　　2015年年底，中央農村工作會(huì )議召開(kāi)。會(huì )議提出，“十三五”時(shí)期，要牢固樹(shù)立和切實(shí)貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，增強創(chuàng )新動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，積極推進(jìn)農業(yè)現代化。同時(shí)，在會(huì )議部署的三農工作中，“三產(chǎn)融合”成為一大熱點(diǎn)。會(huì )議指出，要挖掘農業(yè)內部潛力，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，用好農村的資源資產(chǎn)和資金，多渠道增加農民收入。

　　以五大理念的基本精神來(lái)引領(lǐng)三農工作，以“三產(chǎn)融合”的勢頭確立發(fā)展方向，這是一場(chǎng)深刻的變革，表明中央將農村工作與經(jīng)濟工作、城市工作等共同安排于全面深化改革的大局當中，特別是共同安排于當前的結構性改革大業(yè)當中。做好三農工作，打造富裕美麗鄉村，成為“十三五”開(kāi)局攻堅戰的重點(diǎn)部署和重要任務(wù)。

　　奪取全面建成小康社會(huì )的偉大勝利，要依靠農業(yè)發(fā)展、農村和諧、農民富裕。中國要強，農業(yè)必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。

　　在中國經(jīng)濟社會(huì )結構的大轉型中，“三農”發(fā)展始終處于相對弱勢的地位，也一直是宏觀(guān)政策扶持的重點(diǎn)領(lǐng)域。為此，習近平總書(shū)記再次強調，重農固本，是安民之基。“十二五”時(shí)期，我國農業(yè)農村發(fā)展成果豐碩，為我們贏(yíng)得全局工作主動(dòng)發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，黨中央也有清醒認識，農業(yè)還是“四化”同步的短腿，農村還是全面建成小康社會(huì )的短板，農業(yè)農村發(fā)展面臨的難題和挑戰還很多，任何時(shí)候都不能忽視和放松。

　　“十三五”時(shí)期，必須堅持把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。牢固樹(shù)立和切實(shí)貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，加大強農惠農富農力度，深入推進(jìn)農村各項改革，破解“三農”難題、增強創(chuàng )新動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，積極推進(jìn)農業(yè)現代化。扎實(shí)做好脫貧開(kāi)發(fā)工作，提高社會(huì )主義新農村建設水平，讓農業(yè)農村成為可以大有作為的廣闊天地。

　　當前，三農工作的目標，還在于著(zhù)力加強農業(yè)供給側結構性改革，提高農業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農產(chǎn)品供給數量充足、品種和質(zhì)量契合消費者需要，真正形成結構合理、保障有力的農產(chǎn)品有效供給。去庫存、降成本、補短板的任務(wù)迫在眉睫，而核心目標就是提高農業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效率，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，真正從產(chǎn)業(yè)結構上不斷夯實(shí)農業(yè)現代化穩健、長(cháng)遠發(fā)展的基礎。

　　隨著(zhù)我國新型城鎮化建設的日新月異，在未來(lái)5年中，還將有1億農業(yè)轉移人口落戶(hù)城鎮，傳統意義上從事農業(yè)生產(chǎn)、定居于鄉村的“農民”們，親歷并親手構造了改革開(kāi)放進(jìn)程中最大規模的人口遷移。農村社會(huì )必然會(huì )面臨一場(chǎng)越來(lái)越廣泛、越來(lái)越深刻的歷史性變革，鄉村秩序和治理模式也在發(fā)生變化。要打好“十三五”攻堅戰，必須要深入農村經(jīng)濟社會(huì )的肌理當中，咬定現實(shí)問(wèn)題，堅持五大理念，順應時(shí)代發(fā)展，心向現代化的偉大目標，不斷創(chuàng )新機制體制，探尋鄉村治理現代化可操作、可持續的模式。