——習近平開(kāi)年首訪(fǎng)中東系列觀(guān)察之四

　　賀文萍 察哈爾學(xué)會(huì )高級研究員，中國社會(huì )科學(xué)院西亞非所研究員

　　2016年元旦習近平主席發(fā)表的新年賀詞中曾明確說(shuō)，“世界那么大，問(wèn)題那么多，國際社會(huì )期待聽(tīng)到中國聲音、看到中國方案，中國不能缺席”。當國人以及世界還在細細品味這句話(huà)的含義時(shí)，習主席的2016年開(kāi)局之旅已經(jīng)揚帆啟程，開(kāi)始其任內訪(fǎng)問(wèn)沙特、埃及和伊朗的首次中東之行。而且這次訪(fǎng)問(wèn)是在近期沙特與伊朗矛盾激化、美國歐盟聯(lián)合國等對伊朗制裁取消以及敘利亞戰事正酣的背景下進(jìn)行的，因此更具有了特殊的意義，也自然引起國際社會(huì )的高度關(guān)注。

　　連接歐亞非三大洲的中東地區不僅戰略地位重要，資源豐富，而且近年來(lái)處于政治重構和社會(huì )轉型的關(guān)鍵時(shí)期，該地區國家政局和國家間關(guān)系也錯綜復雜。長(cháng)期以來(lái)，美國和歐盟是該地區局勢影響力最大的域外大國和國際力量。近年來(lái)，隨著(zhù)俄羅斯深度卷入敘利亞內戰以及高調軍事打擊伊斯蘭國，普京總統領(lǐng)導下的俄羅斯也開(kāi)始闊步從軍事層面重返中東。比較而言，中國雖是參與中東地區事務(wù)的一個(gè)后來(lái)者，但因其一直以來(lái)秉承的中立、客觀(guān)和不偏不倚的外交政策，以及對中東經(jīng)濟發(fā)展、沖突地區重建以及人道主義援助等方面的積極貢獻，中國在中東事務(wù)中也并未處于“缺席”和“缺位”的狀態(tài)。而且近年來(lái)中國的中東和平外交越來(lái)越呈現出“奮發(fā)有為”的積極進(jìn)取姿態(tài)。

　　比如對中東地區矛盾最根本問(wèn)題之一的巴以沖突，中國政府在2013年5月分別邀請巴勒斯坦國總統阿巴斯和以色列總理內塔尼亞胡訪(fǎng)華。習近平主席不僅分別會(huì )見(jiàn)了巴以雙方領(lǐng)導人，親自做“促談與說(shuō)和”的工作，而且提出了中方關(guān)于解決巴勒斯坦問(wèn)題的四點(diǎn)主張，包括：堅持巴勒斯坦獨立建國、巴以?xún)蓢推焦蔡庍@一正確方向；將談判作為實(shí)現巴以和平的唯一途徑；堅持“土地換和平”等原則不動(dòng)搖；國際社會(huì )應該為推進(jìn)和平進(jìn)程提供重要保障。今年1月13日，中國政府首次發(fā)布的《中國對阿拉伯國家政策文件》中也明確重申了上述四點(diǎn)主張，明確指出“中國支持中東和平進(jìn)程，支持建立以1967年邊界為基礎、以東耶路撒冷為首都、享有完全主權的獨立的巴勒斯坦國”。

　　另外，對持續四年多的敘利亞沖突，中國近年來(lái)不僅以聯(lián)合國安理會(huì )常任理事國身份在聯(lián)合國以及聯(lián)合國主導的有關(guān)敘利亞問(wèn)題的多邊談判中積極推動(dòng)敘利亞問(wèn)題的政治解決進(jìn)程，而且在不久前分別邀請敘利亞政府副總理和最大的反對派組織“敘利亞全國聯(lián)盟”主席訪(fǎng)華，推動(dòng)雙邊落實(shí)去年底聯(lián)合國一致通過(guò)的敘利亞和平政治過(guò)渡路線(xiàn)圖決議。

　　中國“不缺席”的中東和平外交還體現在用“一帶一路”倡議的抓手來(lái)推動(dòng)該地區的經(jīng)濟發(fā)展。連接歐亞非三大洲的中東地區不僅創(chuàng )造了“古絲綢之路”的商業(yè)繁榮，而且也是新時(shí)期橫貫亞歐的“一帶一路”倡議的重要交匯地帶，對推動(dòng)“一帶一路”倡議下中國與相關(guān)區域國家項目的對接以及實(shí)現我國“十三五”規劃提出的“兩個(gè)一百年”的宏偉目標均具有獨特的重要意義。此次習主席訪(fǎng)問(wèn)的中東三國對“一帶一路”倡議均持熱烈歡迎態(tài)度，三國不僅均為亞投行創(chuàng )始成員國，而且還把自身發(fā)展戰略與“一帶一路”倡議的對接視為本國未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展的重要歷史機遇。如埃及政府近期已啟動(dòng)“蘇伊士運河走廊經(jīng)濟帶”的開(kāi)發(fā)計劃，將把綿延190公里的運河沿岸建設成為全球性的經(jīng)濟區域，作為溝通亞非和對接“一帶一路”倡議的橋梁。沙特也在2016年開(kāi)始實(shí)施其新的“五年計劃”，力促實(shí)現經(jīng)濟多元化。伊朗在有關(guān)核問(wèn)題的制裁被取消后，更將迎來(lái)經(jīng)濟發(fā)展的空前機遇。

　　總之，不管在歷史維度和現實(shí)經(jīng)緯中，中東地區國家間圍繞地緣政治和社會(huì )宗教等有多少的愛(ài)恨情仇，但“發(fā)展經(jīng)濟”、“和平對話(huà)”以及“和諧共處”永遠是不變的主題和追求。而中國愿意也有能力在推動(dòng)中東國家這一訴求的過(guò)程中貢獻中國智慧和中國力量。