3月5日，十二屆全國人大四次會(huì )議在京開(kāi)幕。李克強總理在政府工作報告中提出：從國內看，長(cháng)期積累的矛盾和風(fēng)險進(jìn)一步顯現，經(jīng)濟增速換擋、結構調整陣痛、新舊動(dòng)能轉換相互交織，經(jīng)濟下行壓力加大。但困難和挑戰并不可怕。中國的發(fā)展從來(lái)都是在應對挑戰中前進(jìn)的，沒(méi)有過(guò)不去的坎。” “供給側改革如何切實(shí)落地？”、“綠色與發(fā)展，魚(yú)和熊掌如何兼得？”、“中國如何跨越中等收入國家陷阱”……今年乃至十三五期間，中國經(jīng)濟面臨眾多挑戰與機遇，我們應該如何面對？針對當下中國經(jīng)濟的十個(gè)熱點(diǎn)話(huà)題，央廣網(wǎng)兩會(huì )記者獨家采訪(fǎng)人大代表、政協(xié)委員以及眾多專(zhuān)家學(xué)者，匯聚他們針對中國經(jīng)濟熱點(diǎn)問(wèn)題的建議，共同唱響中國經(jīng)濟光明面。
二問(wèn) 中國制造業(yè)競爭力還在嗎？
央廣網(wǎng)3月7日消息（記者易玨 馮孔 殷雨婷）曾經(jīng)產(chǎn)量位居全球第一的制造業(yè)被越來(lái)越多的質(zhì)疑、指摘所籠罩。一方面是鋼鐵、煤炭、有色、玻璃等行業(yè)嚴重產(chǎn)能過(guò)剩、一方面卻是上述行業(yè)高端產(chǎn)品大量依賴(lài)進(jìn)口，連圓珠筆芯的原材料都無(wú)法生產(chǎn)。
中國制造業(yè)到底怎么了？中國制造業(yè)的競爭力還在嗎？中國制造業(yè)的未來(lái)在哪里？自古“無(wú)農不穩、無(wú)工不富”，制造業(yè)的發(fā)展事關(guān)中國經(jīng)濟的未來(lái)。對此，記者采訪(fǎng)了多位政界、商界與學(xué)界人士。
“我們不會(huì )失去制造業(yè)”
“中國在調結構的過(guò)程中，會(huì )經(jīng)歷一些陣痛，比如說(shuō)珠三角，傳統制造業(yè)很多轉移到東南亞，但我們不會(huì )失去制造業(yè)。”全國政協(xié)委員、華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院院長(cháng)賈康向記者表示。
全國政協(xié)委員、福耀玻璃集團董事長(cháng)曹德旺
全國政協(xié)委員、福耀玻璃集團董事長(cháng)曹德旺則指出，中國制造業(yè)的競爭力一直在上升，只是速度有快有慢。
“中國制造業(yè)前期大發(fā)展，主要取決于人口紅利和機遇，現在人力成本上升，而周邊國家已經(jīng)發(fā)展起來(lái)，粗放型、勞動(dòng)密集型的制造業(yè)確實(shí)受到了影響，但是我們發(fā)展的潛能多得是。”全國政協(xié)委員、保利集團原董事長(cháng)陳洪生說(shuō)。
賈康認為，中國在實(shí)施《中國制造2025》戰略，就是通過(guò)具體的政策促進(jìn)其成為一個(gè)組合，要通過(guò)調結構使產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級。
“調整，不讓政府過(guò)多干預”
事實(shí)上，“十三五”規劃草案中，實(shí)施制造強國戰略涉及了六方面的調整，包括全面提升工業(yè)基礎能力、加快發(fā)展新型制造業(yè)、推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級、加強質(zhì)量品牌建設等。
對于制造業(yè)的一系列結構調整，陳洪生認為，應更多讓市場(chǎng)決定，不讓政府過(guò)多干預。“（產(chǎn)能）過(guò)剩了就下來(lái)，有需求就上去。政府不能強制壓縮某個(gè)行業(yè)，而應該出臺指導意見(jiàn)，提示哪些領(lǐng)域出現過(guò)剩，不該再盲目投資。哪些領(lǐng)域是未來(lái)所需，企業(yè)可以考慮投資。”
全國政協(xié)委員、交通銀行原監事長(cháng)華慶山認為，各地應按照自身特色制定政策，以上海為例，上海確定了為先進(jìn)制造業(yè)的中心，包括核電等一系列先進(jìn)制造業(yè)。
對制造業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，競爭力更多的需要品牌和創(chuàng )新成為共識。全國人大代表、TCL集團董事長(cháng)李東生表示，中國制造企業(yè)的專(zhuān)利數量已經(jīng)迎頭趕上，但全球品牌和渠道能力確實(shí)還是一大‘短板’。到海外布局建廠(chǎng)、搞研發(fā)，打造國際化管理團隊，是中國制造業(yè)強大的必經(jīng)之路。
債轉股，為調結構開(kāi)金融藥方
如何讓制造業(yè)企業(yè)順利實(shí)現轉型升級？李東生認為，除了企業(yè)的創(chuàng )新，還需要政府為制造業(yè)企業(yè)減稅，降低成本。
全國政協(xié)委員、東方資產(chǎn)管理公司原總裁梅興保則告訴記者，從金融機構來(lái)說(shuō)，制造業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能對應銀行的債務(wù)，金融機構要配合來(lái)考慮加強不良資產(chǎn)的核銷(xiāo)處置，減少企業(yè)負擔，主要更多引導、支持優(yōu)勢企業(yè)兼并、重組。除金融機構外，地方政府在注冊、稅收方面也應該給予企業(yè)更多自主權，留住優(yōu)秀的團隊。
此外，在經(jīng)濟困難時(shí)，有些債券可以轉成股權，這是幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的最好辦法，等經(jīng)濟好轉時(shí)，股權再退出。同時(shí)，評估方式不應采取傳統的按賬面價(jià)轉股，而應該引導國際性的中介機構來(lái)評估，再由董事會(huì )、股東會(huì )審議通過(guò)。
事實(shí)上，“互聯(lián)網(wǎng)+”、“雙創(chuàng )”已經(jīng)讓中國制造業(yè)開(kāi)始呈現出新亮點(diǎn)，且范圍在逐步擴大。這不僅發(fā)生在東部較發(fā)達地區，內陸省份也在迸發(fā)出勃勃生機。全國政協(xié)委員、河南省政協(xié)副主席梁靜告訴記者，2015年河南很多新業(yè)態(tài)企業(yè)呈現出兩位數的增長(cháng)，其中，包括與互聯(lián)網(wǎng)相結合的小型制造企業(yè)、與手機、電腦有關(guān)的新型材料企業(yè)，還有一些傳統制造業(yè)轉型“互聯(lián)網(wǎng)+”的企業(yè)。
全國政協(xié)委員、錦繡集團董事局主席管飛認為，在經(jīng)歷這輪調整之后，中國制造業(yè)的國際競爭力只會(huì )越來(lái)越強。
