南方時(shí)論：全面建成小康社會(huì )的基本遵循

　　5月10日出版的《人民日報》，全文刊發(fā)了習近平總書(shū)記今年1月18日《在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的十八屆五中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班上的講話(huà)》?？倳?shū)記的重要講話(huà)從黨和國家發(fā)展全局高度，從理論和實(shí)踐、歷史和現實(shí)相結合的角度，深刻闡述了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、新發(fā)展理念、供給側結構性改革等重大問(wèn)題，并對各級領(lǐng)導干部落實(shí)好新發(fā)展理念提出了明確要求，為我們做好全面建成小康社會(huì )決勝階段各項工作提供了基本遵循。

　　“明者因時(shí)而變，知者隨世而制。”“十三五”時(shí)期，我國經(jīng)濟發(fā)展的顯著(zhù)特征是進(jìn)入新常態(tài)，因此要求我們必須把適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過(guò)程的大邏輯。在認識新常態(tài)上，既要準確把握核心內涵，又要注意克服錯誤傾向。新常態(tài)不是一個(gè)事件，而是一個(gè)客觀(guān)狀態(tài)，是我國經(jīng)濟發(fā)展到今天這個(gè)階段必然會(huì )出現的一種狀態(tài)，是一種內在必然性，并沒(méi)有好壞之分；新常態(tài)主要表現在經(jīng)濟領(lǐng)域，不要濫用新常態(tài)概念，搞出一大堆“新常態(tài)”，什么文化新常態(tài)、旅游新常態(tài)、城市管理新常態(tài)等，甚至把一些不好的現象都歸入新常態(tài)；新常態(tài)不是一個(gè)避風(fēng)港，不要把不好做或難做好的工作都歸結于新常態(tài)，似乎推給新常態(tài)就有不去解決的理由了；新常態(tài)不是不干事，不是不要發(fā)展，不是不要國內生產(chǎn)總值增長(cháng)，而是要更好發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性、更有創(chuàng )造精神地推動(dòng)發(fā)展。

　　新發(fā)展理念是針對我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟復蘇低迷開(kāi)出的藥方，集中體現了今后五年乃至更長(cháng)時(shí)期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著(zhù)力點(diǎn)。以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，關(guān)鍵要按照習近平總書(shū)記的要求，著(zhù)力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，抓住創(chuàng )新這一牽動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的“牛鼻子”，把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng )新上；著(zhù)力增強發(fā)展的整體性協(xié)調性，把握“協(xié)調”這一決勝全局的制勝要訣，處理好局部和全局、當前和長(cháng)遠、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系；著(zhù)力推進(jìn)人與自然和諧共生，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家強盛、中國美麗；著(zhù)力形成對外開(kāi)放新體制，不斷探索實(shí)踐，提高把握國內國際兩個(gè)大局的自覺(jué)性和能力，提高對外開(kāi)放質(zhì)量和水平；著(zhù)力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷朝著(zhù)全體人民共同富裕的目標前進(jìn)。

　　推進(jìn)供給側結構性改革，是適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求，也是中國經(jīng)濟邁向“雙中高”的必由之路。供給側結構性改革，同西方經(jīng)濟學(xué)的供給學(xué)派不是一回事，而是強調用改革的辦法推進(jìn)結構調整，減少無(wú)效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。這不只是一個(gè)稅收和稅率問(wèn)題，而是要通過(guò)一系列改革舉措，特別是推動(dòng)科技創(chuàng )新、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟、保障和改善人民生活的政策措施，來(lái)解決經(jīng)濟供給側存在的問(wèn)題。而且，既強調供給又關(guān)注需求，既突出發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系，既發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用，既著(zhù)眼當前又立足長(cháng)遠。推進(jìn)供給側結構性改革，正如習近平總書(shū)記所強調的，要從生產(chǎn)端入手，重點(diǎn)是促進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性。

　　干部干部，干字當先，干在實(shí)處才能走在前列。“新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實(shí)踐，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導干部的認識和行動(dòng)。”根據習近平總書(shū)記的要求，要深學(xué)篤用，通過(guò)示范引領(lǐng)讓干部群眾感受到新發(fā)展理念的真理力量；要用好辯證法，對貫徹落實(shí)新發(fā)展理念進(jìn)行科學(xué)設計和施工；要創(chuàng )新手段，善于通過(guò)改革和法治推動(dòng)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念；要守住底線(xiàn)，在貫徹落實(shí)新發(fā)展理念中及時(shí)化解矛盾風(fēng)險；要更廣泛更有效地調動(dòng)干部隊伍積極性，重點(diǎn)解決能力不足“不能為”、動(dòng)力不足“不想為”、擔當不足“不敢為”三類(lèi)“為官不為”。面對新形勢新任務(wù)，各級領(lǐng)導干部不能坐著(zhù)等、站著(zhù)看，更不能畏懼不前、因循守舊，只有雷厲風(fēng)行、殫思極慮，適應得越快越好，才能牢牢抓住發(fā)展的機遇期、改革的窗口期。

　　“天下之事，慮之貴詳，行之貴力”。習近平總書(shū)記的重要講話(huà)，不僅豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)，也構成了黨中央治國理政新思想新實(shí)踐的重要組成部分。作為改革開(kāi)放的先行地和排頭兵，廣東必須學(xué)習好、領(lǐng)會(huì )好、貫徹好習近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神，做到認識上更加到位、行動(dòng)上更加自覺(jué)、工作上更加有為，以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革發(fā)展，著(zhù)力推進(jìn)供給側結構性改革，進(jìn)一步增強發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，確保如期率先全面建成小康社會(huì )。