★張存剛

　　

　　黨的十九大報告指出，要深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，建設現代化經(jīng)濟體系。這是立足中國特色社會(huì )主義新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾轉變，在經(jīng)濟發(fā)展方面提出的新思想、新要求和新戰略，是社會(huì )主義經(jīng)濟建設和經(jīng)濟發(fā)展的重大理論和實(shí)踐創(chuàng )新。

　　

　　現代化經(jīng)濟體系是一個(gè)由經(jīng)濟發(fā)展的目標、主線(xiàn)、驅動(dòng)力、支撐條件、體制基礎、著(zhù)力點(diǎn)組成的經(jīng)濟發(fā)展體系或系統。提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益是目標，供給側結構性改革是主線(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、提高全要素生產(chǎn)率是驅動(dòng)力，科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源是支撐條件，市場(chǎng)機制有效、微觀(guān)主體有活力、宏觀(guān)調控有度的經(jīng)濟體制是體制基礎，實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展是著(zhù)力點(diǎn)。建設現代化經(jīng)濟體系是提升我國整體經(jīng)濟素質(zhì)、增強我國經(jīng)濟創(chuàng )新力和競爭力的重大戰略，是實(shí)現我國經(jīng)濟現代化的必由之路。

　　

　　建設現代化經(jīng)濟體系對我國經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟結構，轉換增長(cháng)動(dòng)力，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，更好實(shí)現以人民為中心的發(fā)展，實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標具有重要的現實(shí)意義。指明了我國新時(shí)代經(jīng)濟理論研究、經(jīng)濟改革深化、經(jīng)濟政策調整、經(jīng)濟發(fā)展謀劃的方向、路徑和著(zhù)力點(diǎn)。

　　

　　黨的十八大以來(lái)，習近平同志圍繞社會(huì )主義經(jīng)濟建設和發(fā)展提出了一系列新理念新思想新戰略，包括發(fā)展是解決我國一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵；堅持以人民為中心的發(fā)展思想，用新發(fā)展理念統領(lǐng)發(fā)展全局；使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；主動(dòng)適應、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著(zhù)力推進(jìn)供給側結構性改革；實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略；推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展；實(shí)施精準扶貧、精準脫貧，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰；實(shí)施“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶三大發(fā)展戰略；在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開(kāi)放型經(jīng)濟水平；堅持穩中求進(jìn)工作總基調，全面提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作水平等。

　　

　　十九大提出建設現代經(jīng)濟體系，既集中反映了上述新理念新思想新戰略，又根據中國特色社會(huì )主義新時(shí)代經(jīng)濟發(fā)展的新基礎、新矛盾和新要求提出了新的發(fā)展思路、舉措和戰略。在深化供給側改革方面強調顯著(zhù)增強我國經(jīng)濟質(zhì)量?jì)?yōu)勢，加快建設制造強國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，在中高端消費、創(chuàng )新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現代供應鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(cháng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能，建設知識型、技能型、創(chuàng )新型勞動(dòng)者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì )風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。在農村經(jīng)濟發(fā)展方面提出實(shí)施鄉村振興戰略，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農村就業(yè)創(chuàng )業(yè)，拓寬增收渠道，培養造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的“三農”工作隊伍。在創(chuàng )新發(fā)展方面提出創(chuàng )新是建設現代化經(jīng)濟體系的戰略支撐，倡導創(chuàng )新文化，強化和保護知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護、運用。在區域協(xié)調發(fā)展方面提出強化舉措推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，建立更加有效的區域協(xié)調發(fā)展新機制，支持資源型地區經(jīng)濟轉型發(fā)展等。在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革方面提出經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現產(chǎn)權有效激勵、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反映靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰，完善促進(jìn)消費的體制機制，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。在對外開(kāi)放方面，提出要以“一帶一路”建設為重點(diǎn)，堅持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，加強創(chuàng )新能力開(kāi)放合作，形成陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的開(kāi)放格局，優(yōu)化區域開(kāi)放布局，加大西部開(kāi)放力度。

　　

　　建設現代化經(jīng)濟體系為我省經(jīng)濟發(fā)展提供了重大機遇，有利于我省扎實(shí)有效推進(jìn)經(jīng)濟體制改革，擴大向西開(kāi)放，構建現代產(chǎn)業(yè)體系，增強經(jīng)濟發(fā)展能力，提升經(jīng)濟發(fā)展水平，順利實(shí)現全面建成小康社會(huì )的目標。

　　

　　(作者系蘭州財經(jīng)大學(xué)教授、經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng))