原標題：亂監管、軟監管、瞎治理：環(huán)保形式主義須重拳整治！
當前，一些地方在環(huán)保監管、治理中出現形式主義傾向：不管環(huán)保舉措能否持續，是否矯枉過(guò)正，先行“一刀切”，以求應付；不管企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)、排污情況，只要設備先進(jìn)，名目炫酷，環(huán)保就能過(guò)關(guān)；一些地方政府把治污項目打扮成景觀(guān)項目甚至是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，樣子好看了，污染卻還在繼續。
01
“一關(guān)了之”“先關(guān)再說(shuō)”念歪環(huán)保經(jīng)
“有段時(shí)間，城區里找不到一家能做噴漆的商家，展板最終遲了好幾天才上墻。”東部某市一名政府工作人員告訴半月談?dòng)浾?，當地為應對環(huán)境治理檢查，提前將給廣告公司做噴漆的商家全部關(guān)停，他所在單位需要文化展板，竟一時(shí)找不到噴漆工人，展覽被迫推遲。
“關(guān)掉這些商家不能從根本上解決問(wèn)題。”這名工作人員認為，沒(méi)有進(jìn)一步的環(huán)保舉措，而需求又擺在那里，一時(shí)關(guān)了，后面仍有死灰復燃的可能。
不少基層環(huán)保工作人員反映，越到鄉鎮、街道層面，應付上面的壓力就越大，面對各類(lèi)環(huán)保指標和分解的任務(wù)，具體工作中往往采用“先關(guān)再說(shuō)”的辦法。
“一刀切”式監管也成為一些亟待升級的傳統產(chǎn)業(yè)的困擾。在環(huán)保壓力下，太湖流域多地“聞?dòng)∪旧?rdquo;，許多印染廠(chǎng)家技術(shù)升級步伐被阻滯，甚至被迫關(guān)停整治，一些已經(jīng)完成設備升級換代、符合環(huán)保標準的領(lǐng)先企業(yè)亦不例外。
一位業(yè)內人士告訴半月談?dòng)浾?，某企業(yè)不惜重金引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、工藝和設備，希望能得到相關(guān)主管部門(mén)支持，相關(guān)政策卻給印染技術(shù)改造和設備的更新劃了一道紅線(xiàn)，無(wú)法逾越，錢(qián)打了水漂。
02
“對付”過(guò)關(guān)，“面子治污”難平民憤
目前，中央環(huán)保督察已經(jīng)實(shí)現對全國31個(gè)省份全覆蓋。猛烈環(huán)保督察風(fēng)暴之下，一些地方的環(huán)保工作卻仍失之于“寬、松、軟”，環(huán)保治理被企業(yè)“輕松對付”，甚至為了遮丑，異化為“面子工程”。
半月談?dòng)浾甙l(fā)現，有的污染企業(yè)通過(guò)“精包裝”變身為高科技企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)公司、節能科技企業(yè)等，打著(zhù)新材料、新科技的名號在一些地方堂而皇之存在。
江蘇某環(huán)保局工作人員反映，某家污染企業(yè)引進(jìn)節能設備后，標榜成功轉型，實(shí)際上節能設備成“盆景”，只有應付上面檢查時(shí)，才開(kāi)起來(lái)轉幾下。
中部地區一城市為治理城市河流污染，花了不少錢(qián)，但重點(diǎn)沒(méi)有放在水體治理中的截污、清淤、雨污分離、污水廠(chǎng)改擴建等方面，而是放在如何遮掩排污口，建設風(fēng)光帶。
半月談?dòng)浾咴诋數睾舆吙吹交ɑú莶?，風(fēng)景不錯。但當地居民介紹，雖然周邊的房?jì)r(jià)跟著(zhù)景觀(guān)建設上去一些，但河里水質(zhì)依然臭氣熏天，老百姓依舊不滿(mǎn)意，投訴的非常多。
所謂的“治理項目”對治理污染甚至起了反作用，由于大搞形象工程，污水口都被隱藏了，出了問(wèn)題很難找到根源所在。
“大量的錢(qián)已經(jīng)投了，卻沒(méi)有達到治理效果。政府只好采取從其他河流引水沖淡污染的方式來(lái)應付憤慨的民意。”市民劉先生告訴記者。
業(yè)界人士透露，原來(lái)普遍認為做環(huán)保“費力不討好”，現在動(dòng)輒上億的治污資金，但一些地方?jīng)]有真正從“治污”這個(gè)“初心”出發(fā)，而是謀求把治污工程包裝成房地產(chǎn)項目、產(chǎn)業(yè)項目。
03
精準環(huán)保，診治環(huán)保形式主義
亂監管、軟監管、瞎治理，都是環(huán)保形式主義的變種，須重拳治理。
“‘一刀切’式的‘閉眼執政’是一種形式主義。”江蘇荊瀾德律師事務(wù)所倪瑞春說(shuō)，根本原因在于相關(guān)部門(mén)的消極應付和疏于擔當。“但凡面臨執政風(fēng)險和管理挑戰的行為，一概繞道而行，甚至關(guān)門(mén)了事，久而久之，會(huì )挫傷企業(yè)的環(huán)保積極性。”
企業(yè)“洗綠”行為在一些地方被輕輕放過(guò)，折射出一種扭曲的政績(jì)觀(guān)。
個(gè)別領(lǐng)導干部一邊嘴上反對形式主義、一邊卻以更嚴重的形式主義糊弄應付。有業(yè)內人士坦言，某些地方政府部門(mén)甚至與“排放大戶(hù)”達成默契，只要把樣子做足，對付了上級檢查，你照排你的污染，我照長(cháng)我的GDP。
針對環(huán)保形式主義，一些企業(yè)負責人建議，政府在支持高科技企業(yè)發(fā)展的時(shí)候應加強甄別，支持真正有需要的企業(yè)、防止“掛羊頭賣(mài)狗肉”。
江西省社科院經(jīng)濟研究所所長(cháng)麻智輝表示，環(huán)保治理與經(jīng)濟發(fā)展應相得益彰，對過(guò)去污染嚴重的傳統產(chǎn)業(yè)，應進(jìn)行廣泛的產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研，根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況制定“退出時(shí)間表”，堵疏結合、精準監管，防止為省事而強行“一刀切”。
中南大學(xué)公共管理學(xué)院教授李建華表示，一些地方政府“瞎治理”往往是污染根子沒(méi)有解決，環(huán)境的肌體健康沒(méi)有恢復，倒忙著(zhù)涂脂抹粉售賣(mài)出去，反映的是一種很不健康的發(fā)展理念、扭曲的政績(jì)觀(guān)，亟待糾正。
(責任編輯：張云文)
