作者：西安交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、副院長(cháng) 陳建兵

 

　　新中國成立70年來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，中國經(jīng)濟經(jīng)快速、健康、持續發(fā)展，已經(jīng)創(chuàng )造而且將繼續創(chuàng )造更大的世界現代化發(fā)展史上的奇跡。但是，那些唱衰中國經(jīng)濟的論調卻始終沒(méi)有停止過(guò)。隨著(zhù)中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展階段，中國經(jīng)濟增長(cháng)速度從高速增長(cháng)轉為中高速增長(cháng)，唱衰中國經(jīng)濟的聲音越來(lái)越大，所謂“金融地產(chǎn)崩盤(pán)論”“中等收入陷阱論”“制造業(yè)競爭力喪失論”“人口紅利消失論”等陳詞濫調又開(kāi)始出現。唱衰中國經(jīng)濟的論調由來(lái)已久，但是這些論調往往在中國經(jīng)濟發(fā)展的事實(shí)面前“崩潰”，也讓那些唱衰中國經(jīng)濟的“大師”和“預言家”們無(wú)地自容。那些一再唱衰中國經(jīng)濟的“大師”們，是否真的了解中國經(jīng)濟呢？是否對支撐和推動(dòng)中國經(jīng)濟發(fā)展、打破他們“預言”的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟進(jìn)行過(guò)實(shí)地考察和深入研究呢？這恐怕才是認識中國經(jīng)濟、研究中國發(fā)展之謎的“人間正道”。

 

　　在現代社會(huì )，任何一個(gè)國家經(jīng)濟發(fā)展都離不開(kāi)市場(chǎng)的作用，市場(chǎng)就如同“法術(shù)”一樣“變戲法”似的推動(dòng)著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)創(chuàng )新；另一方面，任何一個(gè)國家的經(jīng)濟發(fā)展又離不開(kāi)政府、離不開(kāi)政府的宏觀(guān)調控和市場(chǎng)規制，否則，市場(chǎng)就會(huì )像“錫封”被揭開(kāi)的“撒旦”那樣橫沖直撞，給人類(lèi)社會(huì )帶來(lái)災難。如何精巧的在政府與市場(chǎng)之間找到平衡點(diǎn)，這是對人類(lèi)社會(huì )治理智慧的挑戰。因此，“政府—市場(chǎng)”關(guān)系也成為了經(jīng)濟理論流派、經(jīng)濟政策制定中長(cháng)期爭論的一個(gè)問(wèn)題。而事實(shí)上，適合于自己的才是最好的，不同國家或者同一國家在不同歷史發(fā)展階段所選擇的“政府—市場(chǎng)關(guān)系”是不同的。

 

　　世界上沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟的“標準模式”和“樣板模式”。中國特色的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟既遵循市場(chǎng)經(jīng)濟的一般“游戲規則”，又有鮮明的“中國特色”。建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟并在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的支撐下推動(dòng)中國經(jīng)濟發(fā)展、建設中國特色社會(huì )主義，這將是世界市場(chǎng)經(jīng)濟模式的嶄新探索和嘗試。

 

　　堅持積極有為的國家宏觀(guān)調控政策、發(fā)揮好政府“看得見(jiàn)的手”的作用，這是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要優(yōu)勢。世界各國的市場(chǎng)經(jīng)濟模式差異很大，各國宏觀(guān)調控力度、手段也不盡相同，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的一個(gè)鮮明特點(diǎn)就在于宏觀(guān)調控的手段多、力度大，既保證了宏觀(guān)經(jīng)濟穩定，從長(cháng)遠發(fā)展角度調整經(jīng)濟布局，同時(shí)又在微觀(guān)層面上激發(fā)經(jīng)濟組織和經(jīng)濟細胞的活力，將社會(huì )主義的公平公正原則同市場(chǎng)經(jīng)濟的效率原則緊密結合。首先，我國堅持公有制為主體多種所有制并存的基本經(jīng)濟制度，注重按勞分配，使經(jīng)濟運行更為高效。其次，國家適時(shí)制定經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中期長(cháng)期規劃、以及每隔五年制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“五年規劃”，從而使得國家經(jīng)濟發(fā)展具有了極強的前瞻性、主動(dòng)性，能夠做到提前規劃、未雨綢繆、有備無(wú)患。最后，國家能夠從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的整體利益和長(cháng)遠利益著(zhù)眼，相對自主和強有力的進(jìn)行宏觀(guān)調控，而不會(huì )受制于特定的階級階層，更不會(huì )被特定的利益集團所“俘獲”和“綁架”，從而體現出宏觀(guān)調控的自主性、整體性。社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟宏觀(guān)調控所具有的上述特征實(shí)際上是中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢在經(jīng)濟發(fā)展中的具體體現。

 

　　社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟還具有不斷完善和發(fā)展的優(yōu)勢。1992年黨的十四大確立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革目標后，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟在改革中不斷走向完善。黨的十八大提出經(jīng)濟體制改革的核心是正確處理市場(chǎng)與政府關(guān)系；黨的十八屆三中全會(huì )進(jìn)一步強調指出經(jīng)濟體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、同時(shí)更好發(fā)揮政府作用。由此，完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的關(guān)鍵是正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，黨的十八以來(lái)在全面深化改革中邁出了堅實(shí)步伐，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。

 

　　一方面市場(chǎng)在資源配置要發(fā)揮“決定性作用”。市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式，市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟的一般規律，市場(chǎng)經(jīng)濟本質(zhì)上就是市場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟。當前要素市場(chǎng)發(fā)展滯后、市場(chǎng)競爭不充分的問(wèn)題比較突出，因此要不斷推進(jìn)土地市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)等要素市場(chǎng)的發(fā)育，推動(dòng)要素更加自由、通暢的流動(dòng)，從而更好的實(shí)現資源優(yōu)化配置。在市場(chǎng)發(fā)揮“決定性作用”的過(guò)程中激發(fā)市場(chǎng)活力、企業(yè)競爭力和企業(yè)家創(chuàng )新精神。

 

　　另一方面政府要更好地發(fā)揮作用。社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的完善離不開(kāi)有為政府、有效政府的作用發(fā)揮。政府要善于建立正常的政商關(guān)系。黨的十八以來(lái)，習近平總書(shū)記多次強調：領(lǐng)導干部要同私營(yíng)企業(yè)主建立“親”“清”新型政商關(guān)系。所謂“親”就是要坦蕩真誠同民營(yíng)企業(yè)接觸交往，對非公有制經(jīng)濟人士多關(guān)注、多談心、多引導；所謂“清”，就是領(lǐng)導干部同民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權謀私，不能搞權錢(qián)交易。不斷推進(jìn)行政體制改革，加快政府職能轉變，取消和下放行政審批權。政府要承擔起提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的職能，提供更好的社會(huì )保障服務(wù)。規范政府市場(chǎng)監管行為，特別是要依法行政、依法對市場(chǎng)進(jìn)行監管。

 

　　縱觀(guān)世界各國經(jīng)濟發(fā)展可以清晰地發(fā)現，一個(gè)國家究竟選擇什么樣的市場(chǎng)經(jīng)濟模式，關(guān)鍵取決于本國經(jīng)濟發(fā)展水平、以及在世界經(jīng)濟坐標中所處的地位。中國作為社會(huì )主義國家和最大的發(fā)展中國家，我們要堅定不移的發(fā)展和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，在這個(gè)過(guò)程中需要根據經(jīng)濟發(fā)展水平和階段，動(dòng)態(tài)的處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，建立起更高水平、更高標準的“有效市場(chǎng)”與“有為政府”，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的優(yōu)勢也將更大、更好地發(fā)揮出來(lái)。