曬減稅賬本 亮發(fā)展信心(經(jīng)濟發(fā)展亮點(diǎn)多韌性足)

 

深化增值稅改革首月實(shí)現凈減稅1113億元

 

本報記者 吳秋余

 

《 人民日報 》（ 2019年05月31日   10 版）

 

 

 

 

　　核心閱讀

 

　　國家稅務(wù)總局30日公布的最新數據顯示，今年前4個(gè)月，全國累計新增減稅5245億元。

 

　　制造業(yè)獲得真實(shí)惠，高質(zhì)量發(fā)展有底氣；小微企業(yè)負擔降低，輕裝上陣添活力；居民收入增加，擴大內需有動(dòng)力……隨著(zhù)深化增值稅改革、小微企業(yè)普惠性政策、個(gè)稅改革等一系列減稅降費措施成效顯現，改革紅利正不斷轉化為優(yōu)化經(jīng)濟結構、擴大有效需求的動(dòng)能，有力助推我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　　　　　　 

 

　　國家稅務(wù)總局30日公布的最新數據顯示，今年前4個(gè)月，全國累計新增減稅5245億元。

 

　　“深化增值稅改革、小微企業(yè)普惠性政策、個(gè)稅改革等一系列減稅降費措施成效顯現，市場(chǎng)主體負擔減輕，企業(yè)投資與發(fā)展的信心進(jìn)一步增強，改革紅利正在逐步轉化為優(yōu)化經(jīng)濟結構、擴大有效需求的動(dòng)能，有力助推我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”稅務(wù)總局新聞發(fā)言人付樹(shù)林介紹，5245億元的新增減稅主要由三部分構成：

 

　　——2019年新出臺減稅政策新增減稅1934億元，包括深化增值稅改革減稅1113億元，小微企業(yè)普惠性政策減稅623億元，個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除政策減稅198億元；

 

　　——2018年實(shí)施2019年翹尾減稅政策新增減稅3267億元，包括個(gè)人所得稅第一步改革翹尾新增減稅1945億元，增值稅降率翹尾新增減稅1184億元；

 

　　——2018年到期后2019年延續實(shí)施減稅政策新增減稅44億元。

 

　　制造業(yè)實(shí)現凈減稅476億元

 

　　減稅占比超四成，居所有行業(yè)首位

 

　　作為2019年更大規模減稅降費的“重頭戲”，深化增值稅改革自4月1日起實(shí)施，5月1日起申報納稅，增值稅一般納稅人發(fā)生增值稅應稅銷(xiāo)售行為或者進(jìn)口貨物，原適用16%稅率的，稅率調整為13%；原適用10%稅率的，稅率調整為9%。據5月征期納稅申報數據顯示，深化增值稅改革首月實(shí)現凈減稅1113億元。

 

　　稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長(cháng)王道樹(shù)介紹，首月減稅金額較大主要受兩方面因素影響：一是銷(xiāo)項端稅率已經(jīng)即時(shí)下調，但進(jìn)項端按原稅率開(kāi)具的發(fā)票首月體現較多，抵扣相應較多；二是納稅人過(guò)去購入不動(dòng)產(chǎn)尚未抵扣的進(jìn)項稅額本月一次性轉入的金額較大。

 

　　分行業(yè)來(lái)看，制造業(yè)減稅效果最為明顯，實(shí)現凈減稅476億元，占總減稅金額的比例超過(guò)四成，居所有行業(yè)首位。同時(shí)，1—4月，去年實(shí)施的增值稅降率政策翹尾影響制造業(yè)減稅420億元。兩項政策疊加，1—4月增值稅改革相關(guān)政策累計減少制造業(yè)稅收896億元。

 

　　此外，按照新規定，納稅人取得不動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)在建工程的進(jìn)項稅額不再分2年抵扣，允許一次性全額抵扣。此項政策受益最大的行業(yè)同樣是制造業(yè)。

 

　　而在其他行業(yè)中，處于增值稅鏈條中間環(huán)節的批發(fā)零售業(yè)，實(shí)現凈減稅416億元。適用9%稅率的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)分別實(shí)現凈減稅32億元、12億元、7億元。適用6%稅率的生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)，雖然此次改革稅率保持不變，但受益于國內旅客運輸服務(wù)納入抵扣、加計抵減、允許不動(dòng)產(chǎn)一次性抵扣等配套措施，均實(shí)現減稅，現代服務(wù)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)分別實(shí)現凈減稅36億元、18億元。

 

　　減下來(lái)的真金白銀為制造業(yè)發(fā)展注入了新動(dòng)能，有力促進(jìn)了制造業(yè)特別是高端制造業(yè)邁向更高質(zhì)量發(fā)展。今年前4個(gè)月，我國高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別同比增長(cháng)11.4%和15.5%，增速分別快于全國固定資產(chǎn)投資5.3和9.4個(gè)百分點(diǎn)。4月，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)11.2%，比規模以上工業(yè)快5.8個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　“4月我們的銷(xiāo)售額約6000萬(wàn)元，按最新增值稅稅率減免了近100萬(wàn)元的稅款。”在深化增值稅改革落地后的第一個(gè)征期里，浙江奧康鞋業(yè)股份有限公司負責人王振滔曬出了企業(yè)的“減稅賬”：“根據測算，我們全年大概能減負近2200萬(wàn)元。這次減稅降費范圍廣、力度大，讓我們民營(yíng)企業(yè)對未來(lái)的發(fā)展更有信心了。”

 

　　“稅負降低以后，會(huì )使商品成本降低，生產(chǎn)企業(yè)讓利給消費者，消費價(jià)格也將降低。”上海財經(jīng)大學(xué)教授胡怡建認為，此次增值稅改革通過(guò)價(jià)格傳導機制，減稅紅利將由生產(chǎn)制造企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和消費者共同分享，從而起到減輕企業(yè)稅負、擴大消費內需的雙重激勵作用，增強了企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)了市場(chǎng)活力，助力確保經(jīng)濟運行在合理區間。

 

　　小微企業(yè)普惠性政策新增減稅623億元

 

　　民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)占全部減稅額的83%

 

　　稅務(wù)總局的數據顯示，1—4月小微企業(yè)普惠性政策新增減稅623億元，顯示出普惠效果好、減稅幅度大等特點(diǎn)。其中，廣大民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)是最大受益群體，合計減稅519億元，占全部減稅額的83%。

 

　　1—4月，增值稅小規模納稅人免稅標準由月銷(xiāo)售額3萬(wàn)元提至10萬(wàn)元后，共有2942萬(wàn)戶(hù)享受了免稅政策，合計免稅498億元。其中，享受10萬(wàn)元免稅政策的2942萬(wàn)戶(hù)納稅人中，月銷(xiāo)售額在3萬(wàn)元以下的有2612萬(wàn)戶(hù)，戶(hù)數占比89%，免稅額345億元，戶(hù)均免稅1321元。月銷(xiāo)售額在3萬(wàn)元至10萬(wàn)元的有330萬(wàn)戶(hù)，戶(hù)數占比11%，免稅額153億元，戶(hù)均免稅4639元。

 

　　小微企業(yè)普惠性減稅降費政策實(shí)施后，很多個(gè)體勞動(dòng)者得到了實(shí)惠。重慶市朝天門(mén)綜合交易市場(chǎng)是長(cháng)江上游地區最大的日用工業(yè)品批發(fā)交易市場(chǎng)，鄧傳金是一位在此扎根了16年的個(gè)體工商戶(hù)。“我每個(gè)月銷(xiāo)售額在6萬(wàn)元左右。增值稅起征點(diǎn)提高后，我不用繳增值稅了。相當于一個(gè)月多賺將近2000元，想起來(lái)都覺(jué)得高興！”據重慶市稅務(wù)部門(mén)測算，增值稅起征點(diǎn)提高后，僅朝天門(mén)綜合交易市場(chǎng)就有5800多戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)不用再繳納增值稅及附加稅費。

 

　　安徽財經(jīng)大學(xué)教授經(jīng)庭如表示，小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道、創(chuàng )新的重要源泉，此次針對小微企業(yè)的普惠性減稅政策將覆蓋95%以上的納稅企業(yè)，其中98%為民營(yíng)企業(yè)，減稅將有效降低我國小微企業(yè)的負擔，讓企業(yè)輕裝上陣。

 

　　個(gè)稅改革新增減稅2143億元

 

　　累計9900萬(wàn)人的工薪所得無(wú)需再繳個(gè)稅

 

　　從去年開(kāi)始，我國分兩步推進(jìn)個(gè)人所得稅改革。在去年10月1日個(gè)稅起征點(diǎn)由3500元/月上調至5000元/月的基礎上，今年開(kāi)始，我國個(gè)人所得稅制度首次實(shí)施子女教育、繼續教育、贍養老人等六大專(zhuān)項附加扣除政策。

 

　　稅務(wù)總局的數據顯示，1—4月，我國個(gè)稅改革新增減稅2143億元，累計人均減稅1026元。其中，第一步個(gè)稅改革，即提高起征點(diǎn)和調整稅率翹尾減稅1945億元；第二步個(gè)稅改革，即專(zhuān)項附加扣除政策減稅198億元，累計有5049萬(wàn)納稅人享受該項政策。兩步稅改因素疊加，累計有9900萬(wàn)人的工薪所得無(wú)需再繳個(gè)稅。

 

　　在山東，談起個(gè)稅改革使員工和企業(yè)享受到的紅利，豪邁科技集團財務(wù)總監劉海濤很有感觸：去年10月，企業(yè)繳納個(gè)稅人數約8100人，每個(gè)月繳納個(gè)稅金額約77萬(wàn)元。隨著(zhù)專(zhuān)項附加扣除政策正式實(shí)施，企業(yè)繳納個(gè)稅人數減少到4000人，繳納個(gè)稅金額則減少到約40萬(wàn)元，前后對比，個(gè)稅納稅人數和金額都少了一半左右。“這相當于每個(gè)月拿出37萬(wàn)元給員工發(fā)‘紅包’。”

 

　　東北財經(jīng)大學(xué)教授馬國強認為，本次個(gè)稅改革能夠有針對性地降低居民的納稅負擔，尤其減輕了許多中低收入者的個(gè)稅負擔。而教育、旅游等文化消費的收入彈性較大，個(gè)稅降低、收入增加，對于拉動(dòng)消費、擴大內需具有積極意義。