▲2019年6月6日,在美國新澤西州帕西帕尼,美國自行車(chē)制造企業(yè)肯特集團執行總裁阿諾德·卡姆勒接受采訪(fǎng)。新華社記者劉杰攝
新華社華盛頓6月11日電(記者孫丁、熊茂伶、胡友松)去年9月,美國政府在一片反對聲中升級對華貿易爭端,對價(jià)值約2000億美元中國輸美商品加征10%關(guān)稅。由于自行車(chē)整車(chē)和部分零部件屬于被加征關(guān)稅的商品,這讓高度依賴(lài)中國供應商的美國自行車(chē)廠(chǎng)商叫苦不迭。雪上加霜的是,稅率近期又被提升到了25%。
新華社記者近期在走訪(fǎng)多家美國自行車(chē)廠(chǎng)商時(shí)了解到,加征關(guān)稅已嚴重影響生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng),貿易保護主義不僅未能推動(dòng)自行車(chē)制造業(yè)及相關(guān)就業(yè)崗位重返美國,反而為行業(yè)發(fā)展蒙上陰影。并且,對這些美國廠(chǎng)商而言,轉移生產(chǎn)或使用替代進(jìn)口源存在巨大風(fēng)險,全球自行車(chē)供應鏈離不開(kāi)中國。
加征關(guān)稅危害多
阿諾德·卡姆勒的家族早在1907年就涉足自行車(chē)業(yè),經(jīng)過(guò)百余年發(fā)展,當初的修車(chē)鋪已成為美國最大的自行車(chē)進(jìn)口商之一。
卡姆勒告訴新華社記者,直接從中國進(jìn)口整車(chē)成本低,省下來(lái)的錢(qián)可以用來(lái)雇用更多員工、提升員工福利等；更重要的是,中國制造的產(chǎn)品質(zhì)量好、工藝佳、有保障。
據卡姆勒介紹,10%的額外關(guān)稅讓其公司的整體運營(yíng)成本增加了7.5%,他無(wú)力單獨消化,只能轉嫁給客戶(hù),去年秋季銷(xiāo)量因此下降了5%。隨著(zhù)關(guān)稅稅率升高,卡姆勒被迫再次漲價(jià),他擔心今年下半年銷(xiāo)量會(huì )進(jìn)一步下滑。他抱怨說(shuō):“美國挑起貿易爭端,遭罪的卻是美國企業(yè),這太不公平了。”
美國紐約聯(lián)邦儲備銀行的研究顯示,美國政府對2000億美元中國輸美商品加征關(guān)稅從10%上調至25%,將導致一個(gè)普通美國家庭每年負擔增加831美元。
不過(guò),相比短期損失,讓卡姆勒更苦悶的是,他原打算依托從中國進(jìn)口的零部件,逐步把他在南卡羅來(lái)納州組裝工廠(chǎng)的年產(chǎn)量從35萬(wàn)輛提升至100萬(wàn)輛。“可在關(guān)稅問(wèn)題得到解決前,這些擴張計劃只能被擱置。”他說(shuō)。
制造業(yè)崗位難返美
扎卡里·帕沙克的自行車(chē)廠(chǎng)位于密歇根州底特律市西部城郊,雖然他不從中國進(jìn)口自行車(chē)整車(chē),但針對部分零部件的額外關(guān)稅讓他面臨更高的采購成本。
帕沙克坦言,自行車(chē)制造業(yè)曾在美國消失了十幾年,因此他在建廠(chǎng)之初遇到很多問(wèn)題,比如既找不到業(yè)內人士,也不知道去哪里購買(mǎi)設備。雖然他的工廠(chǎng)已經(jīng)運營(yíng)多年,但帕沙克依舊未能實(shí)現盈利。他解釋說(shuō),因為美國辦廠(chǎng)成本很高、前期投入巨大。
就美國政府所謂加征關(guān)稅能把制造業(yè)和就業(yè)崗位帶回美國的說(shuō)法,帕沙克認為關(guān)稅無(wú)法將自行車(chē)制造業(yè)帶回美國。他說(shuō):“加征關(guān)稅只會(huì )從一定程度上影響美國廠(chǎng)商從中國進(jìn)口的意愿,但這并不等同于能大規模在美國創(chuàng )造就業(yè),所以加征關(guān)稅并沒(méi)有幫到美國什么。”
據英國咨詢(xún)公司IHS馬基特公司去年底一項針對美國制造商的調查,僅有十分之一的受訪(fǎng)者表示會(huì )因關(guān)稅等貿易因素減少海外生產(chǎn),并把生產(chǎn)轉移回美國；超過(guò)7成受訪(fǎng)者表示,未來(lái)2年內不會(huì )改變在美國的就業(yè)崗位數。
專(zhuān)家普遍認為,美國制造業(yè)工作崗位流失主要是因為產(chǎn)業(yè)升級、自動(dòng)化技術(shù)普及等原因,并非是中美貿易造成的。美國芝加哥大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授埃里克·赫斯特表示,設置貿易壁壘難以改變制造業(yè)自動(dòng)化運作模式,根本幫不到“藍領(lǐng)”人群。
供應鏈離不開(kāi)中國
在經(jīng)濟全球化時(shí)代,中國已成為自行車(chē)業(yè)最重要的產(chǎn)業(yè)集群所在地,產(chǎn)品質(zhì)量、制造工藝、成本控制、生產(chǎn)效率等環(huán)節全球領(lǐng)先。
據美國自行車(chē)零部件供應商協(xié)會(huì )提供的數據,美國挑起經(jīng)貿摩擦之前,美國每年從中國進(jìn)口1400萬(wàn)輛至1500萬(wàn)輛自行車(chē)整車(chē),約占美國自行車(chē)整車(chē)年進(jìn)口總量的90%。
美國自行車(chē)零部件供應商協(xié)會(huì )理事會(huì )成員鮑勃·馬格維丘斯表示,中國是全球自行車(chē)供應鏈中的重要一環(huán),美國自行車(chē)廠(chǎng)商與中國合作伙伴多年來(lái)一直合作融洽。
但在貿易爭端陰霾之下,一些美國自行車(chē)廠(chǎng)商被迫尋找備選方案。馬格維丘斯說(shuō):“把生產(chǎn)轉移出中國會(huì )是一個(gè)非常艱難的決定,而且我們很難指望其他國家和地區能夠復制在中國的一切。”
卡姆勒則表示,轉移生產(chǎn)會(huì )帶來(lái)巨大風(fēng)險,沒(méi)人敢拿產(chǎn)品質(zhì)量和安全性下賭注。
帕薩克說(shuō),美國乃至全球自行車(chē)業(yè)都離不開(kāi)中國,因為沒(méi)有任何地方具備能夠滿(mǎn)足整個(gè)行業(yè)需求的生產(chǎn)力,“供應鏈上繞過(guò)中國并不是一個(gè)現實(shí)選項”。(參與記者:高攀)
(責任編輯：張云文)
