特約評論員鄧海建

 

　　近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》，這是中共中央、國務(wù)院印發(fā)的第一個(gè)聚焦義務(wù)教育階段教育教學(xué)改革的重要文件，是新時(shí)代我國深化教育教學(xué)改革、全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的綱領(lǐng)性文件。

 

　　國運興衰，系于教育。立德樹(shù)人，在于基礎。以法制化、制度化確保義務(wù)教育的核心地位，是現代國家教育發(fā)展的必由之路。今天的中國，9年義務(wù)教育寄寓著(zhù)最深的關(guān)切、聚集著(zhù)最大的焦慮、凝聚著(zhù)最多的共識；而“起跑線(xiàn)”上的義務(wù)教育質(zhì)量，事關(guān)億萬(wàn)少年兒童健康成長(cháng)，事關(guān)國家發(fā)展，事關(guān)民族未來(lái)。

 

　　窮則變，變則通，通則久。中國義務(wù)教育現狀，當一分為二考量：一方面，成就舉世矚目。我國義務(wù)教育已經(jīng)實(shí)現了全面普及，小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達到99.95%，初中階段毛入學(xué)率達100.9%，通過(guò)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導評估認定的縣（市、區）占比已達92.7%，我國義務(wù)教育正由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)。另一方面，問(wèn)題仍較突出。教育理念相對滯后、評價(jià)導向不夠科學(xué)、素質(zhì)教育尚未有效落實(shí)、教師隊伍建設亟待加強等問(wèn)題仍有待紓解。加快推進(jìn)教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿(mǎn)意的教育，義務(wù)教育階段教育教學(xué)應進(jìn)行制度供給側改革。于此而言，《意見(jiàn)》的出臺，因時(shí)而動(dòng)、因時(shí)制宜，彰顯了以人民為中心的新時(shí)代教育觀(guān)。

 

　　綱舉目張，執本末從。“培養什么人，是教育的首要問(wèn)題。”因此，高質(zhì)量的義務(wù)教育，先得找準站位?！兑庖?jiàn)》強調，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，樹(shù)立科學(xué)的教育質(zhì)量觀(guān)念，堅持德育為先、全面發(fā)展、面向全體、知行合一，培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。站在歷史唯物主義視角觀(guān)之，這是以人為本的基礎教育發(fā)展觀(guān)：凝聚人心、完善人格、開(kāi)發(fā)人力、培育人才、造福人民?？偠灾?，就是要堅守為黨育人、為國育才的社會(huì )主義辦學(xué)方向。

 

　　志之所趨，無(wú)遠弗屆。改革與提質(zhì)，已成為數輪研討后的共識。深化教育教學(xué)改革，旨在全面提高義務(wù)教育質(zhì)量；而義務(wù)教育質(zhì)量的全面提升，又必會(huì )推動(dòng)義務(wù)教育的全面改革。有了方向之后，便是路徑選擇?！兑庖?jiàn)》分列出了五張任務(wù)圖：一是堅持“五育”并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育。二是強化課堂主陣地作用，切實(shí)提高課堂教學(xué)質(zhì)量。三是按照“四有好老師”標準，建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊伍。四是深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，為提高教育質(zhì)量創(chuàng )造條件。五是加強組織領(lǐng)導，為新時(shí)代提高義務(wù)教育育人質(zhì)量提供堅強保障。按圖施工，循序漸進(jìn)，中國義務(wù)教育必會(huì )加速從“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉身，邁入“以提高質(zhì)量和效益為中心”的內涵發(fā)展新階段。

 

　　古人云，“建國君民，教學(xué)為先。”國際競爭的實(shí)質(zhì)、民族夢(mèng)想的根基，在于人才、源于教育。在全國教育大會(huì )上，習近平總書(shū)記高屋建瓴地強調：“教育是國之大計、黨之大計。”而今細讀這份《意見(jiàn)》，不僅彰顯制度設計的善與智，更彰顯著(zhù)黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央對義務(wù)教育工作的高度重視和對少年兒童全面發(fā)展的親切關(guān)懷。

 

　　深化教育教學(xué)改革、全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，需久久為功。更直白些講，它是一場(chǎng)事關(guān)全局、極為復雜、影響深遠、深刻牽動(dòng)各方面的教育變革。立德樹(shù)人、強國固本，在整個(gè)國民教育體系中，義務(wù)教育具有奠基性意義；而夯實(shí)人才之基石，離不開(kāi)全面深改在義務(wù)教育階段的激活之力。支持并理解這場(chǎng)改革、迎接并參與這場(chǎng)改革，我們方能迎來(lái)中國義務(wù)教育“大河奔流開(kāi)新路”的壯美格局。（特約評論員 鄧海建）