當前中國經(jīng)濟正處于轉型升級、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵期，加快新舊動(dòng)能轉換，是有效應對下行壓力、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。不同地區、不同行業(yè)動(dòng)能轉換的條件不一，需要因地制宜、精準施策。相比基礎較好的港口城市，山區的農業(yè)縣、革命老區等發(fā)展起步晚、底子薄，同時(shí)環(huán)保壓力大，在客觀(guān)上有“以高補晚、以高補短”的后發(fā)優(yōu)勢，此時(shí)破題動(dòng)能轉換就離不開(kāi)對治理節奏更精準的把握，離不開(kāi)對供給側結構性改革更精準的發(fā)力。

 

　　從土地資源緊張的實(shí)際出發(fā)，山東省沂源縣將壯大工業(yè)園區作為新舊動(dòng)能轉換的重要出路，統籌土地、人才、資金等要素資源，一方面通過(guò)土地增減掛鉤、園區村搬遷等措施，為工業(yè)企業(yè)騰挪空間，另一方面推進(jìn)“退城進(jìn)園”。同時(shí)在“管委會(huì )+公司”模式下提升服務(wù)水平，保障招商引資政策的穩定與持續，逐步蹚出了硬件與軟件并重、引資與引智并舉的法治化營(yíng)商興業(yè)新路子。

 

　　“硬”的一手要真過(guò)硬。實(shí)施路、水、電、熱、污水處理、垃圾焚燒及生物質(zhì)發(fā)電一體化、固危廢處理等各類(lèi)功能配套項目，同步建成“標準廠(chǎng)房”、小微創(chuàng )業(yè)園、創(chuàng )業(yè)中心、創(chuàng )業(yè)公寓等平臺，企業(yè)只需“拎包開(kāi)工”、安心創(chuàng )業(yè)，無(wú)形中大幅降低了動(dòng)能轉換的成本。“軟”的一手要軟到位。我們督促園區管委會(huì )不能沾染“衙門(mén)氣”“老爺氣”，而要面向市場(chǎng)、面向企業(yè)搞好服務(wù)，努力把“放管服”改革和動(dòng)能轉換有機結合好。

 

　　比如，在打造誠信政府、保持政策延續性的工作中，要對本地企業(yè)、招引企業(yè)一視同仁，對二次創(chuàng )業(yè)、提速轉型的老企業(yè)，應當按新的引資政策對待，積極做好存量變革，推動(dòng)“有中生新”。我們還深入推進(jìn)“一次辦好”改革，著(zhù)力提升審批效能，最大限度地壓縮時(shí)間和流程，把簡(jiǎn)單和方便帶給企業(yè)，讓他們在轉型升級中不求人、不分心。我們深信，兌現政策是最好的招商，也是讓企業(yè)放下包袱、激發(fā)新動(dòng)能、實(shí)現新突破的良方。

 

　　離開(kāi)資金支持，動(dòng)能轉換只會(huì )緣木求魚(yú)；離開(kāi)人才支撐，動(dòng)能轉換只是空中樓閣。我們設立專(zhuān)項基金鼓勵各類(lèi)資本活力迸發(fā)、平穩流暢，決不片面追求招商引資的“高大上”，對高污染、高能耗堅決說(shuō)不。尤其注重契合當地情況，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條“以點(diǎn)帶面”展開(kāi)，如電子信息產(chǎn)業(yè)不貪大求全，依托手機攝像頭項目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游補充、延展；再如醫藥行業(yè)從原料到制藥到包裝，以“筑鏈”形成倍增效應，更務(wù)實(shí)也更利于新動(dòng)能的集聚、集成，有利于成本節約、提質(zhì)增效。

 

　　由要素驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)的轉變，必須把科技成果轉化與科研人才培育置于動(dòng)能轉換的“杠桿支點(diǎn)”上。在引才聚才的各項措施中，我們突出堅持解除人才的后顧之憂(yōu)，規劃建設人才公寓，同時(shí)要求人才在企業(yè)服務(wù)滿(mǎn)一定年限。更重要的是，園區與企業(yè)共同推進(jìn)平臺建設，使人才真正擁有“高處展身手”的機遇，使我縣上市企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)真正擁有澎湃不竭的高質(zhì)量智力源。

 

　　創(chuàng )新發(fā)展、新舊動(dòng)能轉換，是我們能否過(guò)坎的關(guān)鍵。近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟結構與區域布局的動(dòng)態(tài)調整，來(lái)自深圳等地的20余家企業(yè)與我縣洽談項目合作。如何接得住、接得好，考驗著(zhù)治理者的定力與應變力。不斷提升治理能力現代化水平，我們定能在新舊動(dòng)能轉換的道路上行穩致遠。

 

　?。ㄗ髡邽樯綎|省淄博市沂源縣委書(shū)記）